Протокол №1 координаційної ради з питань розвитку підприємництва від 05.11.2019
Дата проведення: 05.11.2019
Початок проведення: 14-00 год.
Місце проведення: майдан Петра Калнишевського, 2, кім.223
Головує – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, заступник голови координаційної ради Завгородня Т.Ж.
За секретаря координаційної ради – заступник начальника відділу регуляторної політики департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради Воронова С.А.
Присутні: перелік присутніх додається.
ЧЕРГА ДЕННА:
1. Налагодження ефективного діалогу малого та середнього бізнесу з представниками органів ДПС з питань, що турбують підприємців міста.
2. Інформаційно-роз’яснювальна робота представників Держпрод-споживслужби за напрямом державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, а також безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини.
3. Інформація щодо здійснення державної регуляторної політики Кам’янською міською радою та її виконавчими органами.
4. Організаційні питання щодо діяльності координаційної ради та її складу.
СЛУХАЛИ:
Вступне слово:
ЗАВГОРОДНЬОЇ Тетяни Жоржівни – заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, заступника голови координаційної ради – щодо привітання та представлення нового начальника Кам’янського управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ЄФІМЕНКА Олега Васильовича та нового члена координаційної ради – голови спілки громадських об’єднань «Координаційно-Експертний Центр Дніпропетровської області» БОДАКВИ Андрія Григоровича; щодо питань робочої частини порядку денного та щодо наявності можливих пропозицій.
З першого питання доповіла:
ЗАЛОГА Галина Антонівна – голова профспілкової організації малого та середнього бізнесу «Єднання», член координаційної ради – щодо можливості та важливості налагодження ефективного діалогу малого та середнього бізнесу з представниками органів ДПС з питань, що турбують підприємців міста шляхом залучення представників керівного складу Кам’янського управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до участі у засіданнях координаційної ради; висловила критичну позицію громадських організацій та підприємців стосовно нових законів щодо детінізації готівкових розрахунків (Закон України від 20.09.2019 №128-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг» (законопроект №1053-1); Закон України від 20.09.2019 №129-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг» (законопроект №1073)); проінформувала щодо утворення на виконання Указу Президента України Координаційної ради з питань розвитку мікропідприємництва та малого підприємництва (постанова КМУ від 28.10.2019 №892).
БОДАКВА Андрій Григорович – голова спілки громадських об’єднань «Координаційно-Експертний Центр Дніпропетровської області»», член координаційної ради – щодо важливості отримання статистичної інформації та консультацій від органів ДПС для підготовки пропозицій та обговорення майбутніх ініціатив представників бізнесу; щодо участі представників ДПС в круглому столі, який готується представниками підприємців та на якому будуть надані пропозиції стосовно нових законів щодо детінізації готівкових розрахунків.
Виступили:
ЄФІМЕНКО Олег Васильович – начальник Кам’янського управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області – щодо врахування змін, які відбуваються в чинному законодавстві та щодо можливості досягнення успіху в їх реалізації шляхом спільних зусиль та ефективної взаємодії бізнесу з органами державної влади та управління; щодо забезпечення участі представників Кам’янського управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в засіданнях координаційної ради з питань розвитку підприємництва у м.Кам’янському та інших заходах, які будуть потребувати уваги та участі спеціалістів ДПС.
ЗАВГОРОДНЯ Тетяна Жоржівна – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, заступник голови координаційної ради – щодо обов’язковості дотримання та виконання суб’єктами владних повноважень вимог законодавства про доступ до публічної інформації та щодо відповідальності за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.
З другого питання доповіли:
БІЛЕНКО Анжела Вікторівна – заступник начальника Кам’янського міськрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області – про особливості здійснення контролю в 2019-2020 роках за напрямом державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, а також безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини; щодо порядку та підстав здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) суб’єктів господарювання та його періодичності (заходи державного контролю в 2019-2020 роках будуть здійснюються без попередження (повідомлення) оператора ринку); щодо процедури визначення періодичності здійснення планових заходів державного контролю у формі інспектування та аудиту; щодо впровадження процедури відеофіксації; про структуру та повноваження Держпродспоживслужби.
Матеріали доповіді додаються.
ЛИТОВЧЕНКО Олександр Анатолійович – головний спеціаліст відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Кам'янського міськрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області – щодо порядку здійснення перевірок; щодо відповідальності операторів ринку за порушення законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів; щодо обов’язковості здійснення кожним оператором ринку харчових продуктів державної реєстрації потужностей; щодо обов’язковості отримання експлуатаційного дозволу; щодо вимог ст.ст.23, 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»; щодо впровадження на потужностях постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).
Матеріали доповіді додаються.
Виступили:
БОДАКВА Андрій Григорович – голова спілки громадських об’єднань «Координаційно-Експертний Центр Дніпропетровської області»», член координаційної ради – щодо важливості проведення своєчасної інформаційно-роз’яснювальної роботи представниками Держпродспоживслужби
з підприємцями міста.
З третього питання доповіла:
ВОРОНОВА Світлана Анатоліївна – заступник начальника відділу регуляторної політики департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради – щодо здійснення державної регуляторної політики Кам’янською міською радою та її виконавчими органами протягом поточного року у відповідності до вимог чинного законодавства; щодо реєстру регуляторних актів та регуляторних актів, які з метою дерегуляції та за ініціативою розробника, враховуючи звіти відстеження результативності регуляторних актів, були визнані міською радою такими, що втратили чинність; щодо відсутності станом на 01.11.2019 підстав для здійснення перегляду регуляторних актів.
Матеріали доповіді додаються.
Виступили:
БОДАКВА Андрій Григорович – голова спілки громадських об’єднань «Координаційно-Експертний Центр Дніпропетровської області»», член координаційної ради – щодо відсутності інформації стосовно складу робочої групи для перегляду регуляторних актів.
ЗАВГОРОДНЯ Тетяна Жоржівна – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, заступник голови координаційної ради – зауважила на тому, що інформація стосовно складу робочої групи для перегляду регуляторних актів є публічною; звернула увагу на інформацію доповідача щодо оновленого складу робочої групи для перегляду регуляторних актів, який був затверджений рішенням виконавчого комітету міської ради від 28.11.2018 №338 та оприлюднений відповідно до вимог чинного законодавства; зазначила, що до порядку денного засідання виконавчого комітету міської ради включаються проекти рішень, які були оприлюднені
на офіційному веб-сайті міської ради не пізніше як за 20 робочих днів до дня їх розгляду відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
З четвертого питання доповіла:
ЗАВГОРОДНЯ Тетяна Жоржівна – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, заступник голови координаційної ради – висловила подяку всім присутнім за участь у заході та сподівання на подальшу плідну співпрацю; нагадала членам координаційної ради щодо необхідності дотримання вимог положення про координаційну раду, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 23.10.2019 №302; задля забезпечення ефективної діяльності ради пропозиції до черги денної, що надаються на розгляд голови координаційної ради, мають бути обґрунтованими (містити назву питання, його проблематику, перелік суб’єктів, яких стосується запропоноване питання та перелік осіб (їх представників), яких необхідно запросити для участі в засіданні для його вирішення).
ГУРСЬКА Марина Гарріївна – директор департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради – звернула увагу присутніх членів координаційної ради щодо відсутності третини її членів та їх низької активності; поставила питання про обміркування кожним членом координаційної ради бажання брати участь у подальшій роботі та її засіданнях.
УХВАЛИЛИ:
- Інформацію доповідачів взяти до відома.
- В разі наявності питань до органів ДПС запрошувати до участі в засіданнях начальника Кам’янського управління Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Єфіменка О.В. та фахівців ДПС.
- Департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради опрацювати питання щодо можливості залучення до участі у засіданнях координаційної ради з питань розвитку підприємництва помічників-консультантів народних депутатів України Лічман Г.В. та Трухіна О.М.
- До черги денної наступного засідання включити питання:
«Про порядок визначення періодичності здійснення планових заходів державного контролю операторів ринку (потужностей) Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів».
5. Членам координаційної ради, в разі наявності, надати на ім’я голови Координаційної ради Щербатова Д.О. пропозиції щодо змісту питань до черги денної наступного засідання.
Заступник міського голови
з питань діяльності виконавчих
органів міської ради,
заступник голови координаційної ради Т.Ж.ЗАВГОРОДНЯ
За секретаря: С.А.ВОРОНОВА