Портрет міста через призму підприємництва

Інтерв’ю начальника відділу державної реєстрації Кам’янської міської ради Лілії Петрусь для газети «Панорама «Азота». Автор – Ірина Уварова.

Портрет города через призму предпринимательства

Мы продолжаем серию публикаций, знакомящих наших читателей с работой важных для жизнедеятельности города коммунальных предприятий и департаментов городского совета. Наша сегодняшняя собеседница — начальник отдела государственной регистрации Каменского горсовета Лилия Станиславовна Петрусь.

- Чем живет сегодня отдел госрегистрации, с какими проблемами вы сталкиваетесь?

- Начну с коротенькой справки о нашем отделе: отдел государственной регистрации городского совета создан на основании законов Украины, которыми органам местного самоуправления был передан ряд дополнительных полномочий, в том числе и в сфере государственной регистрации бизнеса. Отдел был создан решением сессии городского совета и фактически начал свою работу в апреле 2016 года, в штате отдела — 6 должностных лиц, пятеро из них государственные регистраторы, в том числе и я, и один деловод-архивариус. В полномочия отдела входит регистрация юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. В сферу нашего обслуживания входят абсолютно все предприятия города — и государственной, и коммунальной, и частной формы собственности. Это и акционерные общества, и общества с ограниченной ответственностью, словом — все субъекты частного права.

В чем состоит суть нашей работы. Изначально при создании любого юридического лица или же при регистрации физического лица — предпринимателя человек, как правило, нуждается в консультации. Это большой кусок нашей работы, потому что от качественно оказанной  консультации зависит итог всего мероприятия. Люди  задают много вопросов на этапе подготовки документов, например — какая организационно-правовая форма лучше в моей ситуации, какой размер уставного фонда должен быть и т. д. Замечу, что все госрегистраторы отдела имеют юридическое образование, и это очень выручает в работе. Потому что документы,  которые подаются на первичную регистрацию или на внесение изменений, проходят серьезную проверку на предмет их соответствия нормам действующего законодательства (в том числе и профильного — Закона Украины «О государственной регистрации юридических, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований»). То есть высокая юридическая квалификация у нас не просто приветствуется, а является необходимым условием хорошей работы. Что же касается проблем, то, как ни парадоксально, серьезной проблемой нашей сферы деятельности является… несовершенство законодательства: не совсем понятно, под кого пишутся наши законы. До 2015 года мы руководствовались адаптированной и понятной редакцией упомянутого выше Закона о государственной регистрации. Очень живой, подвижный и гибкий закон, в который часто вносились изменения, но при этом он был внятный и однозначный. С 1 января 2015 года ситуация кардинально изменилась, и это есть проблема. Ненадежной стала защита электронных реестров, а каждый взлом этой базы несет риск потери права на бизнес, имущественных прав. Прописано все было под европейские нормы, но в результате мы перестали выдавать серьезные документы на бумаге. В последнее время, слава Богу, нам вернули право давать выписки, на которых мы можем поставить печать, но все это делается не на гербовой бумаге с определенной степенью защиты, как раньше, а на обычной офисной бумаге. 

Подводя общий итог этой проблемы, скажу как юрист, что нынешнее законодательство нашей сферы весьма далеко от совершенства. Тем не менее, сегодня государственная регистрация бизнеса проста и понятна, особенно на этапе создания. Я призываю всех, кто желает заняться бизнесом, пробовать и не бояться, нужна консультация — обращайтесь к нам. Для того, чтобы стать частным предпринимателем сегодня, достаточно иметь при себе только паспорт и ИНН, из интернета можно распечатать бланк заявления или купить этот бланк у нас, и это, собственно, все. Человеку нужно определиться с видом деятельности, которым он хочет заниматься, например: розничная торговля на рынке или производство чего-то, ремонт помещений, грузоперевозки и т. п. Что касается регистрации юридических лиц, то сегодня они могут работать по модельному уставу, существующему для этой формы собственности, и поэтому перечень документов в данном случае — минимальный. Процедура вхождения в бизнес бесплатна и достаточно проста, поэтому все реально подготовить своими силами.

В 2016 году мы провели около 10 тыс. регистрационных действий. Это значительная цифра, говорю об этом со знанием дела, поскольку я не новичок в этой сфере: регистрацией бизнеса занимаюсь с 2002 года. На значительность выполненного объема работ в 2016 году повлиял и профессионализм коллектива, здесь работают специалисты с большой буквы, способные действовать быстро и слаженно, принимая любую критику от заявителей, не допускать ошибок. Наши услуги требуют живого общения, глубокого изучения и умения специалистов, потому что как раз от этого зависит результат и качество оказанной услуги.

В 2016 году мы заработали и перечислили в бюджет города 461 тыс. грн., в госбюджет — 63,6 тыс. грн.

В конце 2016 года началось массовое прекращение предпринимательской деятельности (это связано с изменениями в налоговом законодательстве), стало необходимым выплачивать ежемесячно единый социальный взнос, сума которого составляет 704 грн. с человека. У многих частных предпринимателей возникло желание прекратить предпринимательскую деятельность. Нам пришлось очень нелегко: в день мы принимали по 200 человек, но серьезных претензий к работе нашего отдела не было, люди уходили удовлетворенными.

Очень окрыляющим моментом для всего коллектива стала приобретение для наших архивных помещений новых стеллажей, которых катастрофически не хватало. Регистрационные дела стояли просто на полу. Сейчас все архивные дела субъектов хозяйствования размещены в достойном порядке. Огромная благодарность руководству города за их внимание и не безразличие к нашим проблемам.

- Какие, с вашей точки зрения, экономические виды деятельности в городе могут быть востребованными?

- В силу экономического спада последних лет частный бизнес не развивается столь бурно, как раньше. До 2009 года в Днепродзержинске бизнес-пространство было весьма активным, и было огромное количество людей, успешно реализовывавших желание получать прибыль. Сейчас создается гораздо меньше субъектов предпринимательской деятельности, а желающих ее прекратить по-прежнему много. Сегодня, к сожалению, большинство предпринимателей занимаются исключительно перекупкой, производство не популярно, ведь эта деятельность предполагает больший риск и серьезный экономический расчет. Предприниматель, как правило, сам привык заполнять выгодные и свободные ниши. Сегодня люди хотят заниматься все той же торговлей, парикмахерскими услугами, охранной деятельностью. Очень много молодых и образованных людей занимаются деятельностью в сфере информационных и компьютерных технологий, их услуги довольно востребованы. Если у молодых людей есть к этому способности, то они легко найдут им применение.

Если несколько лет назад расцветал ресторанный бизнес, то сейчас он приходит в упадок — кафе повально закрываются. Хотя в крупных городах, например, Харькове, наблюдается совсем иная картина — там этот бизнес по-прежнему развивается. Строительный бизнес востребован в Днепре, других крупных городах страны.

- С вашей точки зрения, падает ли инвестиционная привлекательность города?

- Если бы мы могли абстрагироваться от законодательной базы, то ни о каком падении инвестиционной привлекательности нашего города не было бы и речи. У нас в городе все может вызвать инвестиционный интерес: развитая инфраструктура, рынок труда, достаточное количество населения с хорошей квалификацией. Наш город — труженик, и если бы ему давали возможность развивать производство, строительство, то у нас не было бы проблем. А в целом, наша область и, конечно, наш родной город обладает очень серьёзным экономическим потенциалом: речка Днепр, колоссальное количество полезных ископаемых и, конечно, человеческий ресурс, поэтому все в наших руках.

- С чем бы вы хотели обратиться к нашим читателям?

- Я обращаюсь ко всем, кто хочет, но опасается, начать свое дело — если у Вас есть идеи, но Вы боитесь начать их реализовывать, мы постараемся развеять Ваши тревоги касательно регистрации бизнеса и сделать этот этап в зарождении Вашего бизнеса максимально простым.

Обращайтесь к нам по вопросам регистрации бизнеса, контактные телефоны: 2-15-53, 2-15-73, адрес: проспект В.Стуса, 10/12.

«Панорама «Азота», № 19, 11 травня 2017 року