Звіт базового відстеження результативності рішення міської ради від 26.12.2014 №1175-58/VІ «Про затвердження Правил торгівлі на ринках м.Дніпродзержинська»
Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується. Рішення міської ради «Про затвердження Правил торгівлі на ринках м.Дніпродзержинська»
Назва виконавця заходів з відстеження. Управління надання муніципальних послуг та регуляторної політики (Міський центр муніципальних послуг) Дніпродзержинської міської ради.
Цілі прийняття регуляторного акта. Метою даного регуляторного акта є: - урегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, які займаються організацією ринкової торгівлі у місті або здійснюють торгівлю на ринках, і споживачами; - забезпечення належних умов для здійснення торгівлі та обслуговування покупців на ринках, підвищення ефективності функціонування кожного ринку, як важливого структурного елементу ринкової економіки, поступове перетворення ринків у сучасні торговельно-сервісні комплекси; - захист прав споживачів; - контроль за організацією роботи ринків; - створення необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками; - упровадження ефективного контролю за якістю і безпекою товарів, що реалізуються на ринках.
Строк виконання заходів з відстеження. з 01.12.2015 по 14.12.2015
Тип відстеження. Базове.
Методи одержання результатів відстеження. Методами одержання результатів відстеження є: - проведення обстежень всіх ринків міста з питань дотримання вимог зазначеного регуляторного акта, як з боку адміністрацій ринків, так і з боку торгуючих; - аналіз звернень громадян, громадських організацій міста до міського голови, виконавчого комітету міської ради, управління надання муніципальних послуг та регуляторної політики (Міський центр муніципальних послуг) міської ради з питань організації роботи ринків, торговельного обслуговування покупців, створення умов торгуючим тощо.
Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також спосіб їх одержання. Для встановлення кількісних значень показників результативності регуляторного акта використовувались дані управління надання муніципальних послуг та регуляторної політики (Міський центр муніципальних послуг) міської ради. Результати відстеження рішення одержані методом проведення обстежень всіх ринків міста з питань дотримання вимог зазначеного регуляторного акта, як з боку адміністрацій ринків, так і з боку торгуючих, а також аналіз звернень громадян з питань організації роботи ринків, торговельного обслуговування покупців, створення умов торгуючим тощо
Кількісні та якісні значення показників результативності акта. Головним чинником результативності даного регуляторного акта є зменшення кількості звернень з питань організації роботи ринків, торговельного обслуговування покупців, створення умов торгуючим. Так, протягом квітня 2015 року було проведено обстеження 16 об’єктів ринкового господарства міста, які функціонують на території міста. Зростання кількості об’єктів ринкового господарства у м.Дніпродзержинськ за останні роки припинилося у зв’язку з недоцільністю їх збільшення.
Зі зміцненням матеріально-технічної бази почалося поступове перетворення ринків у сучасні торговельні комплекси, введення в дію нових павільйонів, що сприяє поліпшенню умов праці суб'єктів господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках, підвищенню рівня торговельного обслуговування населення міста. На теперішній час для вирішення зазначених питань проводяться роботи на ДП «Центральний ринок м.Дніпродзержинська», міні-ринках «Пассаж» (ПП «Пассж») та «Димитровський» (ПП «ТК «Димитровський») на яких, крім відкритих рядів, побудовано сучасні торгові модулі та павільйони.
Істотно розширюються функції підприємств ринків. Поряд з роздрібною розвиваються оптова торгівля, надання послуг, інфраструктурне обслуговування тощо.
Якісні показники: - поліпшення умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками на ринках міста; - посилення контролю за якістю та безпекою товарів, що реалізуються на ринках.
Кількісні показники: - кількість звернень громадян, громадських організацій міста до міського голови, виконавчого комітету міської ради, управління надання муніципальних послуг та регуляторної політики (Міський центр муніципальних послуг) міської ради з питань організації роботи ринків, торговельного обслуговування покупців, створення умов торгуючим тощо.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення цілей. Рішення міської ради «Про затвердження Правил торгівлі на ринках м.Дніпродзержинська» є регуляторним актом, який діє на невизначене коло осіб, є загальнообов’язковим до застосування на територіях об’єктів ринкового господарства м.Дніпродзержинська.
Головними чинниками результативності дії регуляторного акта є те, що Правилами чітко визначено вимоги до організації роботи ринків, порядку продажу на ринках, обов’язки адміністрації ринку щодо цієї організації та обов’язки торгуючих при здійсненні діяльності на ринках, оформлення їх робочого місця та уточнено вимоги до реалізації продовольчих та непродовольчих товарів, у тому числі реалізацію яких на ринках міста здійснювати заборонено.
Висновок. Аналіз базового відстеження свідчить, що рішення міської ради від 26.12.2014 №1175-58/VІ «Про затвердження Правил торгівлі на ринках м.Дніпродзержинська» є актуальним для подальшого забезпечення здійснення контролю за забезпеченням належного рівня та умов торговельного обслуговування, захисту прав і інтересів споживачів, забезпеченням належної якості та безпеки продукції, яка реалізується на ринках, а також створенням необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками
За період дії регуляторного акта пропозиції та зауваження до зазначеного рішення міської ради від громадян, суб’єктів господарювання та їх об’єднань не надходили. На підставі викладеного вище вважаю доцільним дане рішення залишити в діючій редакції.
Міський голова А.Л.БІЛОУСОВ