Звіт повторного відстеження результативності рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII `Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у місті Кам’янське`
Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується: рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у місті Кам’янське» (зі змінами).
Назва виконавця заходів з відстеження: департамент муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради (далі – департамент).
Цілі прийняття акта: впорядкування розміщення тимчасових споруд, забезпечення належного утримання тимчасових споруд та об’єктів благоустрою міста за рахунок пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою, визначення розміру пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою при розміщені тимчасових споруд, залучення додаткових коштів до міського бюджету.
Строк виконання заходів з відстеження: 20.08.2019 по 31.08.2019.
Тип відстеження: повторне.
Методи одержання результатів відстеження: відстеження результативності регуляторного акта здійснено на підставі фактичних даних (в т.ч. статистичних) за період з 29.09.2017 по 01.08.2019, наданих КП КМР «Благоустрій».
Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність,
а також спосіб одержання даних: відстеження результативності даного регуляторного акта здійснювалось шляхом аналізу статистичних та якісних показників визначених в аналізі регуляторного впливу. Спосіб одержання статистичних даних – документальний.
Кількісні та якісні значення показників результативності акта: для систематизації одержаних кількісних показників результативності за період з 29.09.2017 по 01.08.2019 їх значення занесені в таблицю
Кількісні показники:
|
№ з/р |
Показник |
Од. виміру |
Фактичне значення, станом на 01.08.2018 |
Фактичне значення, станом на 01.08.2019 |
|
1. |
Кількість суб’єктів господарювання з якими укладено договори щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою |
од. |
128 |
169 |
|
2. |
Кількість укладених договорів щодо пайової участі |
од. |
222 |
272 |
|
3. |
Кошти, які надійшли від сплати пайової участі |
тис. грн. |
663,5 |
1792,4 |
Якісні показники:
- високий рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основними положеннями акта (рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у місті Кам’янське» оприлюднено
у повному обсязі на офіційному сайті Кам’янської міської ради http://so.kam.gov.ua/ua/treezas_so/pg/31017223007629_d1/tpviewr/3/;
http://so.kam.gov.ua/ua/treezas_so/pg/261217198371329_d1/ );
- попередження випадків розташування тимчасових споруд з відхиленням від розробленої комплексної схеми розміщення тимчасових споруд у місті, відсутності чинного паспорту прив’язки, чинних документів на право користування земельною ділянкою;
- покращення якості стану благоустрою міста та підвищення зручності громадських просторів загального користування шляхом ефективного використанням ресурсів територіальної громади, підвищення свідомості та відповідальності суб’єктів підприємницької діяльності.
Наведені показники будуть використані в якості джерела порівняльних даних для результативності даного регуляторного акта під час здійснення періодичного відстеження його результативності у 2022 році.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення цілей:
Наведені вище показники результативності даного регуляторного акта свідчать, що уповноваженим комунальним підприємством забезпечується поетапна реалізація основних положень рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII (зі змінами), зазначений регуляторний акт має достатній рівень досягнення визначених цілей.
Однак даний регуляторний акт потребує внесення змін на підставі отриманих департаментом зауважень та рекомендацій від Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (№2/01-14/06-18 по справі №61/06-03-3/17; №54/16-рк/к від 20.08.2019) щодо приведення рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII у відповідність
до законодавства про захист економічної конкуренції.
Крім того, дане рішення містить вимогу стосовно укладання договору сервітуту для розміщення тимчасових споруд, яку на думку розробника доцільно скасувати.
Висновок: за результатами повторного відстеження результативності регуляторного акта – рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у місті Кам’янське» (зі змінами) потребує доопрацювання та внесення змін.
Департаментом муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради підготовлено проект рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII (зі змінами)», який разом з аналізом регуляторного впливу до нього розміщено на офіційному сайті міської ради (http://so.kam.gov.ua/ua/treezas_so/pg/160719531104672_d4/tpviewr/3/). Внесення даного питання на розгляд депутатів міської ради планується на жовтень поточного року.
Метою запропонованого проекту регуляторного акта є внесення змін до порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у місті Кам’янське в частині виключення вимоги стосовно укладання договору сервітуту для розміщення ТС, згідно з нормами чинного законодавства, та збереження ефективного механізму забезпечення належного утримання об’єктів благоустрою міста.
Щодо відповідності даного проекту рішення до законодавства про захист економічної конкуренції, вважаємо, що запропоновані вимоги є однаковими для всіх суб’єктів господарювання і не містять вибіркових критеріїв (умов, пільг тощо) для окремих суб’єктів господарювання. Відповідно всі суб’єкти господарювання на яких буде поширюватися дія запропонованого регуляторного акта перебуватимуть в однакових умовах, які забезпечать баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави.
Міський голова А.Л.БІЛОУСОВ
Гурська Марина Гарріївна, 067 326 08 55