Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта – рішення виконавчого комітету міської ради від 26.07.2017 № 206 «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському»

опубліковано: 15 липня 2019 оновлено: 10 жовтня 2024

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується.

Рішення виконавчого комітету міської ради від 26.07.2017 №206 «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському».

2. Назва виконавця заходів з відстеження.

Відділ реклами міської ради.

3. Цілі прийняття регуляторного акта.

Основними цілями прийняття регуляторного акта є:

- затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами відповідно до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067 (зі змінами та доповненнями), з урахуванням Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/2002/16 від 22.06.2016, згідно з якими суттєво змінилися порядок видачі документів дозвільного характеру з питання розміщення зовнішньої реклами в місті Кам’янському;

- дотримання вимог чинного законодавства щодо впорядкування розміщення та функціонування (експлуатації) зовнішніх рекламних носіїв, їх відповідність технічним та естетичним вимогам до рекламних об'єктів на території міста;

- забезпечення права суб’єктів господарювання на розташування тимчасових споруд (на розміщення засобів зовнішньої реклами) для здійснення підприємницької діяльності;

- запобігання самочинного та безоплатного розміщення конструкцій зовнішньої реклами на території міста;

- регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами у місті Кам’янському.

4. Строк виконання заходів з відстеження.

З 01.06.2019 до 15.06.2019.

5. Тип відстеження.

Повторне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження.

Повторне відстеження здійснено на основі вивчення статистичних даних із використанням аналітичного методу.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також спосіб їх одержання.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснювалось шляхом узагальнення статистичних даних та аналізу звернень суб’єктів господарювання.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

Ефективність регуляторного впливу рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському» з 01.01.2018 по 01.06.2018 року визначено за такими показниками:

№ п/п	Показники	Кількість
1	Загальна кількість розповсюджувачів зовнішньої реклами (суб’єктів господарювання) на території міста	82
2	Загальна кількість рекламоносіїв	855
3	Кількість наданих заяв на розміщення зовнішньої реклами	27
4	Кількість наданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами	19
5	Кількість скасованих дозволів на розміщення зовнішньої реклами	2
6	Кількість попереджень щодо порушення Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Кам’янському	41
7	Строк отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами	від 3 до 6 місяців

Ефективність регуляторного впливу рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському» з 01.06.2018 по 01.01.2019 року визначено за такими показниками:

№ п/п	Показники	Кількість
1	Загальна кількість розповсюджувачів зовнішньої реклами (суб’єктів господарювання) на території міста	50
2	Загальна кількість рекламоносіїв	611
3	Кількість наданих заяв на розміщення зовнішньої реклами	51
4	Кількість наданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами	26
5	Кількість скасованих дозволів на розміщення зовнішньої реклами	1
6	Кількість дозволів, які припинили свою дію відповідно до ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про рекламу»	269
7	Кількість попереджень щодо порушення Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Кам’янському	21
8	Строк отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами	від 3 до 6 місяців

Ефективність регуляторного впливу рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському» з 01.01.2019 по 01.06.2019 року визначено за такими показниками:

№ п/п	Показники	Кількість
1	Загальна кількість розповсюджувачів зовнішньої реклами (суб’єктів господарювання) на території міста	44
2	Загальна кількість рекламоносіїв	612
3	Кількість наданих заяв на розміщення зовнішньої реклами	2
4	Кількість наданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами	2
5	Кількість скасованих дозволів на розміщення зовнішньої реклами	1
6	Кількість попереджень щодо порушення Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Кам’янському	50
7	Строк отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами	від 3 до 6 місяців

Якісні показники:

- високий рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основними положеннями акту (рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 26.07.2017 № 206 «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському» розміщено на офіційному сайті міської ради (http://kam.gov.ua/) у розділі «Нормативні акти», звіти про відстеження його результативності розміщуються на тому ж сайті у розділі «Прозоре місто / Регуляторна політика»);

- визначено робочий орган з регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами на території міста Кам’янське – відділ реклами міської ради;

- розподілено функції з регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами та функції з контролю за виконанням розповсюджувачами зовнішньої реклами Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті в частині розташування та використання засобів зовнішньої реклами;

- впорядковано та приведено у відповідність до вимог чинного законодавства нормативно-правові акти щодо розміщення зовнішньої реклами на території міста, прийняті на місцевому рівні.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення цілей.

За наведеними вище показниками спостерігається зменшення загальної кількості розповсюджувачів зовнішньої реклами. Даний показник не має негативної динаміки, тому що зменшення відбулося через зміни, які були внесені до Закону України «Про рекламу», а саме кількість дозволів, які припинили свою дію відповідно до ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про рекламу».

Дія регуляторного акта впорядковує процеси оформлення дозвільної документації на розміщення рекламоносіїв та врегульовує відносини розповсюджувача зовнішньої реклами з органами місцевого самоврядування під час виконання робіт з розташування рекламних засобів та їх використання.

Крім того даний регуляторний акт надає правові підстави для:

- продовження терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, які було видано рекламо розповсюджувачам у попередні роки;

- впровадження заходів щодо проведення реконструкції рекламних засобів, розташованих на шляхопроводах та опорах, що надає можливість поліпшення естетичного вигляду вулиць міста.

Внаслідок посилення контролю за станом рекламних засобів з боку робочого органу систематичним стало виконання операторами зовнішньої реклами робіт по ремонту та обслуговуванню рекламних засобів (вирівнювання площин, фарбування та ін.).

Враховуючи вищевикладене розробником регуляторного акту забезпечено реалізацію основних положень рішення, даний регуляторний акт має достатній рівень досягнення визначених цілей.

10. Висновок.

Регуляторний акт не потребує додаткових витрат із міського бюджету та збалансовує відносини між органами місцевого самоврядування та розповсюджувачами зовнішньої реклами.

Правила розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському, які досконально регламентують порядок отримання дозволів на розміщення зовнішньої реклами, з урахуванням актів чинного законодавства в галузі зовнішньої реклами, створюють прозору систему прийняття рішень виконавчим комітетом Кам’янської міської ради про надання або відмову у наданні дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

За результатами проведення повторного відстеження можна зробити висновок, що регуляторний акт – рішення виконавчого комітету міської ради від 26.07.2017 №206 «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському», є доцільним, відповідає вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін або доповнень.

Міський голова А.Л.БІЛОУСОВ

Карась І.І., 53-10-53