Звіт про хід і результати виконання у 2024 році Програми партиципаторного бюджетування (бюджету участі) Кам’янської міської територіальної громади на 2022–2026 роки

1.                Загальний огляд процесу бюджету участі
в Кам’янській міській територіальній громаді

Основною метою партиципаторного бюджетування громади є активізація громадської свідомості її мешканців, виховання активного громадянина, який впливає на прийняття рішень публічними службовцями. «Бюджет участі. МІСТО» та «Бюджет участі. ДІТИ» є інструментами місцевої демократії, які ґрунтуються на застосуванні громадської ініціативи при розподілі встановленої частини бюджету громади. Для забезпечення перебігу процесу бюджету участі в громаді рішенням міської ради від 22.11.2024 №3015-62/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №392-14/VІІІ «Про партиципаторне бюджетування (бюджет участі) Кам’янської міської територіальної громади на 2022–2026 роки» зі змінами», до Положення про партиципаторне бюджетування Кам’янської міської територіальної громади внесено такі зміни.

Збільшено максимальну вартість одного проєкту («Бюджет участі. МІСТО» (громадський проєкт) – до 400 000 грн, «Бюджет участі. ДІТИ» (шкільний проєкт) – до 45 000 грн).

Додано нову категорію громадських проєктів «Безпека та захист» (проєкти, продукти яких спрямовані на допомогу ЗСУ та створення і підтримку безпечних умов життя мешканців громади). Відповідно, кожен мешканець має право проголосувати за 5 громадських проєктів, по одному у кожній із п’яти категорій.

Доля фінансування кожної з категорій громадських проєктів становить 20% від обсягу видатків, передбачених бюджетом Кам’янської міської територіальної громади для реалізації «Бюджет участі. МІСТО» у конкретному бюджетному році.

Додано умови подання деяких проєктів: спрямованих на підтримку ЗСУ; які розміщується на території або у приміщенні будівлі комунального закладу, підприємства чи установи; реалізація яких передбачає використання земельної ділянки; «мистецьких» проєктів.

Детально визначено механізми внесення змін до громадських та шкільних проєктів на різних етапах.

Змінено порядок визначення громадських проєктів-переможців.

Також до Положення внесено інші, менш значні зміни, які забезпечать перебіг процесу та нівелюють проблемні питання, що виникали у попередніх циклах бюджету участі, зокрема під час реалізації проєктів.

Після прийняття змін до Положення про партиципаторне бюджетування (бюджет участі) Кам’янської міської територіальної громади, Координаційна рада з питань партиципаторного бюджетування (бюджету участі) затвердила строки проведення циклів «Бюджет участі. МІСТО» і «Бюджет участі. ДІТИ» та Конкурсів громадських і шкільних проєктів 2025 року, а також план інформаційно-промоційної кампанії «Бюджет участі. МІСТО» та «Бюджет участі. ДІТИ» 2025 року.

2.                Інструмент партисипації «Бюджет участі. МІСТО»

Реалізація інструменту партисипації «Бюджет участі. МІСТО» у 2024 році почалась із затвердження Координаційною радою реєстрів громадських проєктів, допущених до Конкурсу та громадських проєктів, відхилених за результатами експертизи. Попередні етапи циклу (прийом громадських проєктів, їх попередня перевірка та експертиза) були реалізовані в 2023 році. Етап голосування за громадські проєкти почався з 08 січня та тривав 2 тижні до 21 січня 2024 року.

У Конкурсі взяли участь 52 громадських проєкта, з яких отримали перемогу 14 проєктів на загальну суму 3 916,8 тис.грн. Кількість проєктів-переможців за категоріями розподілились наступним чином: в категорії «Екологія, ІТ та культура» - 5 проєктів, в категоріях «Інфраструктура», «Просвіта, охорона здоров’я» і «Фізична культура та спорт» - по 3 проєкта. Такий розподіл обумовлено тим, що категорія «Екологія, ІТ та культура» виявилась найпопулярнішою, оскільки в ній було подано найбільшу кількість проєктів – 17 і в цій категорії було подано найбільшу кількість проєктів щодо підтримки ЗСУ.

Всього проголосували 17,5 тис. мешканців громади, які віддали 29,4 тис. голосів. За категоріями голоси розподілились так: «Екологія, ІТ та культура» – 7,0 тис. голосів, «Інфраструктура» – 5,5 тис. голосів, «Просвіта, охорона здоров’я» – 10,0 тис. голосів, «Фізична культура та спорт» – 6,9 тис. голосів.

Два проєкта-переможця з категорії «Просвіта, охорона здоров’я», що мають медичне спрямування, отримали найбільшу кількість голосів за весь час реалізації інструментів бюджету участі в громаді – більше 3 тис.

  Після затвердження Координаційною радою переліку громадських проєктів-переможців Конкурсу «Бюджет участі. МІСТО» 2023-2024 та прийняття міською радою відповідного рішення, розпочався етап реалізації проєктів-переможців, який тривав до кінця 2024 року.

З 02 грудня 2024 року розпочався етап подачі громадських проєктів циклу «Бюджет участі. МІСТО» 2025 року та мав завершитись 23 грудня. З метою залучення якомога більшої кількості мешканців Кам’янської громади до процесу партисипації, Координаційна рада прийняла рішення щодо продовження терміну подання громадських проєктів до 03 лютого 2025 року.

3.                Інструмент партисипації «Бюджет участі. ДІТИ»

В січні 2024 року завершено етап перевірки шкільних проєктів департаментом освіти міської ради, розпочатий в кінці 2023 року.

Після затвердження Координаційною радою результатів перевірки шкільних проєктів та реєстру шкільних проєктів, допущених до Конкурсу «Бюджет участі. ДІТИ» 2023-2024, протягом чотирьох тижнів, з 05 лютого по 04 березня 2024 року, в кожному з 39 навчальних закладів міста тривали Конкурси шкільних проєктів.

У голосуванні взяли участь 12,9 тис. учнів, що становить 86,1% від загальної кількості учнів 5-11 класів, які мають право голосувати.

За результатами голосування перемогу отримали 80 шкільних проєктів на загальну суму 2 291,7 тис.грн.

Після затвердження Координаційною радою переліку шкільних проєктів-переможців Конкурсу «Бюджет участі. ДІТИ» 2023-2024 та прийняття міською радою відповідного рішення, відбулась реалізація проєктів-переможців, яка тривала до кінця 2024 року.

Цикл «Бюджет участі. ДІТИ» 2025 року розпочався з інформаційно-промоційної кампанії, в межах якої в грудні 2024 року в навчальних закладах розповсюджено друковану продукцію для учнів.

4.                Інформаційно-промоційна кампанія партиципаторного бюджетування

З метою інформування мешканців громади з питань реалізації інструментів партисипації «Бюджет участі. МІСТО» та «Бюджет участі. ДІТИ» здійснювалось наповнення відповідних розділів офіційного сайту міської ради, акаунтів у соціальних мережах Facebook та Instagram з подальшим просуванням повідомлень за допомогою SMM послуг (таргетована реклама), а також публікація в друкованих та електронних ЗМІ Кам’янського.

Для організації належної роботи інструменту партиципації «Бюджет участі. ДІТИ» надруковано та розповсюджено в навчальних закладах середньої освіти громади друковану продукцію, а саме: брошури з описом інструменту партисипації «Бюджет участі. ДІТИ», його принципів та правил, порядку підготовки і подання шкільних проєктів, голосування за них, роботи шкільної робочої групи тощо, а також маршрутні карти з деталізацією етапів «Бюджет участі. ДІТИ».

В межах інформаційно-промоційної кампанії «Бюджет участі. МІСТО» та «Бюджет участі. ДІТИ» у 2023-2024 роках, з метою популяризації інструментів партисипації «Бюджет участі. МІСТО» та «Бюджет участі. ДІТИ», а також залучення мешканців громади, зокрема учнів навчальних закладів, до написання громадських та шкільних проєктів, придбано цінні та заохочувальні подарунки для нагородження авторів проєктів-переможців.

Церемонія нагородження авторів громадських проєктів-переможців в Конкурсі «Бюджет участі. МІСТО» 2023-2024 в межах бюджету участі відбулась в грудні 2024 року. Нагородження авторів шкільних проєктів-переможців в Конкурсі «Бюджет участі. ДІТИ» 2023-2024 – в січні 2025 року.

5.                Заключна частина

Зміни до Положення про партиципаторне бюджетування (бюджет участі) Кам’янської міської територіальної громади покликані забезпечувати безперервне функціонування інструментів партисипації «Бюджет участі. МІСТО» та «Бюджет участі. ДІТИ». Проте реалізація цих інструментів в кожному циклі виявляє нові напрямки, що вимагають певних змін. Департаментом економічного розвитку міської ради стало опрацьовуються зауваження, вимоги і запити, що виникають під час перебігу процесу партисипації та враховуються для належної роботи інструментів «Бюджет участі. МІСТО», «Бюджет участі. ДІТИ» та розвитку Кам’янської міської територіальної громади.

Термін надання наступного звіту – до 28 лютого 2026 року.