Протокол №5 координаційної ради з питань розвитку підприємництва від 06.06.2017
ПРОТОКОЛ №5
засідання координаційної ради з питань розвитку підприємництва у м.Кам’янському
Дата проведення: 06.06.2017
Початок проведення: 14-00 год.
Місце проведення: майдан Петра Калнишевського, 2, кім.318
Головує – заступник голови координаційної ради з питань розвитку підприємництва у м.Кам’янському, директор ТОВ «Спрайс» Савенко А.С.
За секретаря координаційної ради – головний спеціаліст відділу регуляторної політики та правового забезпечення департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради Воронова С.А.
Присутні: перелік присутніх додається.
ЧЕРГА ДЕННА:
1. Щодо неврегульованості Порядку розміщення реклами в місті.
2. Про усунення проблемних питань між підприємцями міста та КВП ДМР «Міськводоканал»:
- інформація щодо винесення лічильників води на фасади будинків;
- щодо перегляду Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації міста, підготовки проекту рішення виконавчого комітету «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації міста»;
- щодо переукладання договорів з суб’єктами підприємницької діяльності.
3. Обговорення проектів регуляторних актів:
3.1. Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №122-06/VІІ «Про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури міста Дніпродзержинськ».
3.2. Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 31.08.2011 №182-11/ VI зі змінами (Про затвердження Методики розрахунку орендної плати та пропорцій її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем для об’єктів,
що перебувають у комунальній власності територіальної громади).
СЛУХАЛИ:
Вступне слово:
САВЕНКО Анатолій Степанович – заступник голови координаційної ради з питань розвитку підприємництва у м.Кам’янському – щодо питань робочої частини порядку денного.
З першого питання:
КОВАЛЕВИЧ Олена Олегівна – фізична особа-підприємець – щодо неврегульованості Порядку розміщення реклами в місті:
- щодо невиконання рішення суду по визнанню п.8 постанови КМУ №1173 від 16.12.2015, на підставі якого було прийнято рішення виконавчого комітету від 22.06.2016 №183, неприведення місцевих нормативних актів з питань реклами до норм чинного законодавства; щодо процедури «надання пріоритету», яка визначена рішенням виконавчого комітету від 22.06.2016 №183 та має ознаки «вибіркового підходу»; щодо порушення вимог та норм антимонопольного законодавства в сфері розміщення зовнішньої реклами в місті;
- щодо п.1. рішення виконавчого комітету міської ради від 22.02.2017 №61 «Про тимчасове припинення приймання та розгляду заяв про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м.Кам’янському» (рішення було прийнято додатковим питанням, без проходження регуляторної процедури, що не дало можливості підприємцям ознайомитись з проектом до прийняття рішення);
- щодо порушення порядку опрацювання заяв на розміщення зовнішньої реклами відділом реклами міської ради (згідно п.3.14. рішення виконавчого комітету від 22.06.2016 №183, рішення про надання дозволу або відмову в його наданні приймає виконавчий комітет міської ради. До теперішнього часу виконавчим комітетом Кам'янської міської ради не прийнято жодного рішення про відмову у наданні дозволу. Проте такі відмови надаються суб’єктам господарювання листами відділу реклами міської ради).
Матеріали доповіді додаються.
СОЛОВЙОВА Анна Олександрівна – начальник відділу реклами міської ради – щодо проведеної роботи спеціалістами відділу реклами міської ради стосовно приведення нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування з питань реклами відповідно до внесених змін до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою КМУ від 29.12.2003 №2067 (відділом реклами міської ради розпочато обговорення проектів регуляторних актів: рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському» та рішення міської ради «Про затвердження Положення про порядок оплати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у м.Кам’янському», які розміщені на офіційному сайті міської ради; зауваження та пропозиції приймаються розробником протягом місяця з дня оприлюднення проектів регуляторних актів).
Матеріали доповіді додаються.
КРЮКОВКА Дар’я Олександрівна – представник відділу реклами міської ради – щодо процедури подовження дозволів питання буде врегульовано з прийняттям нового Порядку розміщення зовнішньої реклами.
КОВАЛЕВИЧ Олена Олегівна – фізична особа-підприємець – зауважила, що зазначені проекти регуляторних актів розміщені на сайті без погодження Антимонопольного комітету, а тому їх обговорення буде доцільніше після отримання листа-відповіді даної установи.
Виступили:
КУРОПЯТНІКОВА Галина Володимирівна – директор КП «МІС» –щодо рішення виконавчого комітету міської ради від 22.02.2017 №61 зауважила, що власники реклами, дозволи яких на розміщення зовнішньої реклами закінчились, продовжують сплачувати кошти за фактичне розташування рекламних конструкцій.
ГУРСЬКА Марина Гарріївна – директор департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради – щодо доцільності проведення позачергового засідання координаційної ради після завершення процедури обговорення проектів регуляторних актів з питань реклами; опрацювання розробником всіх зауважень та пропозицій, які будуть надані до проектів (в т.ч. листів Антимонопольного комітету та Державної регуляторної служби України) та надання відділом реклами міської ради зведеної таблиці опрацьованих зауважень (пропозицій) членам координаційної ради разом з порівняльною таблицею щодо пунктів діючих рішень та пунктів проектів рішень, які пропонуються розробником на підставі приведення їх у відповідність до чинного законодавства.
З другого питання:
ПОГРІБНЯК Наталія Вікторівна – директор зі збуту КВП ДМР «Міськводоканал».
ТОРІШНЯ Ганна Анатоліївна – директор з питань правового забезпечення КВП ДМР «Міськводоканал» – щодо «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 №190 (Вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу).
Виступили:
ВІТЛІН Ян Юрійович, УСТЮШЕНКОВА Любов Іванівна – представники – щодо проблем, які виникають у суб’єктів господарювання, коли лічильники води розташовані у колодязях або за межами будівлі (власник не може гарантувати цілісність пломби лічильника та самого приладу обліку, якщо його буде розташовано за межами будівлі або в місцях, які повинні бути доступними для слюсарів або робітників комунальних підприємств; відсутність у штаті підприємця робітників, які згідно правил техніки безпеки повинні мати допуск для роботи в колодязях; відповідальність підприємця в разі отримання виробничої травми його робітника під час забезпечення доступу співробітників водоканалу до колодязя; забезпечення доступу у зимовий період тощо).
ТОРІШНЯ Ганна Анатоліївна – директор з питань правового забезпечення КВП ДМР «Міськводоканал» – щодо розробки та підготовки проекту «Місцевих правил приймання стічних вод для КВП КМР «Міськводоканал»; щодо необхідності оновлення розрахунку водокористування та водовідведення та переукладання договорів з суб’єктами підприємницької діяльності у зв’язку зі скасуванням БНіП від 02.04.1985р. та введення ДБНВ.2.5- 64:2012, які чинні з 01.02.2013р.; відносно розташування лічильників у колодязях або за межами будівлі запропонувала підприємцям звертатись до КВП КМР «Міськводоканал» з заявами (листами) щодо відсутності технічної можливості розташування зазначених приладів в інших місцях окрім будівлі.
Матеріали доповіді додаються.
З третього питання:
3.1. ЄРМОЛЕНКО Галина Валеріївна – директор департаменту економічного розвитку міської ради – щодо підготовки, оприлюднення та процедури обговорення до 15.06.2017 проекту регуляторного акта «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №122-06/VІІ «Про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури міста Дніпродзержинськ».
Матеріали доповіді додаються.
Виступили:
СЕЛИЩЕВ Володимир Миколайович – голова правління ВАТ «Металургпромжитлобуд» – про обов’язкову необхідність надання даного проекту регуляторного акта та висновку Державної регуляторної служби України щодо нього на розгляд постійної комісії міської ради з питань містобудування, архітектури, будівництва, земельних ресурсів та комунальної власності.
3.2. КОРІНЬ Олена Віталіївна – заступник директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради – щодо підготовки, оприлюднення та процедури обговорення до 25.06.2017 проекту регуляторного акта «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 31.08.2011 №182-11/VI зі змінами» (Про затвердження Методики розрахунку орендної плати та пропорцій її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем для об’єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади).
Матеріали доповіді додаються.
УХВАЛИЛИ:
- Інформацію доповідачів взяти до відома.
- Відділу реклами міської ради щодо проектів регуляторних актів «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському» та «Про затвердження Положення про порядок оплати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів
у м.Кам’янському»:
- опрацювати зауваження та пропозицій, які будуть надані до проектів регуляторних актів (в т.ч. листів Антимонопольного комітету та Державної регуляторної служби України);
- надати зведені таблиці опрацьованих зауважень (пропозицій) членам координаційної ради разом з порівняльною таблицею щодо пунктів діючих рішень та пунктів проектів рішень, які пропонуються розробником на підставі приведення їх у відповідність до чинного законодавства;
- розробити схеми розміщень (дислокацію) рекламних засобів на території міста.
3. Юридичному відділу міської ради, у зв’язку з відсутністю у відділі реклами міської ради посади юриста, забезпечити юридичний супровід проектів рішень з питань реклами з урахуванням листів Антимонопольного комітету, Державної регуляторної служби України, зведеної та порівняльної таблиць щодо відповідності проектів нормам діючого законодавства.
4. Департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради:
- підготувати позачергове засідання координаційної ради;
- включити до порядку денного питання «Розгляд результатів обговорення проекту регуляторного акта «Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами в м.Кам’янському»;
- надати на розгляд членам координаційної ради та ФОП Ковалевич О.О. зведені таблиці опрацьованих зауважень (пропозицій) разом з порівняльною таблицею щодо пунктів діючих рішень та пунктів проектів рішень, які пропонуються розробником на підставі приведення їх у відповідність до чинного законодавства.
5. КВП ДМР «Міськводоканал» направити на чергове засідання координаційної ради технічних спеціалістів для розгляду проблемних питань:
- щодо надання на розгляд членів координаційний ради проекту рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації міста»;
- щодо перенесення приладів обліку в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу;
- керівництву КВП ДМР «Міськводоканал» провести круглий стіл з суб’єктами господарювання щодо питань переукладання договорів та введення передплати.
6. Рекомендувати всім зацікавленим особам до 15.06.2017 надати зауваження та пропозиції до проекту регуляторного акта – рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №122-06/VІІ «Про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури міста Дніпродзержинськ» на адресу розробника – департаменту економічного розвитку міської ради.
7. Департаменту економічного розвитку міської ради надати на розгляд постійної комісії міської ради з питань містобудування, архітектури, будівництва, земельних ресурсів та комунальної власності проект рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №122-06/VІІ «Про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури міста Дніпродзержинськ» та висновок Державної регуляторної служби України щодо нього.
8. Рекомендувати всім зацікавленим особам до 25.06.2017 надати зауваження та пропозиції до проекту регуляторного акта – рішення міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 31.08.2011 №182-11/VI зі змінами» (Про затвердження Методики розрахунку орендної плати та пропорцій її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем для об’єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади) на адресу розробника.
Заступник голови
координаційної ради А.С.САВЕНКО
За секретаря: С.А.ВОРОНОВА