Звіт про повторне відстеження результативності рішення міської ради від 02.11.2018 №1223-29/VІІ `Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у місті`

опубліковано: 26 листопада 2019 оновлено: 10 жовтня 2024

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується.

Рішення міської ради від 02.11.2018 №1223-29/УІІ «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у місті».

2. Назва виконавця заходів з відстеження.

Департамент фінансів Кам’янської міської ради.

3. Цілі прийняття регуляторного акта.

Метою прийняття зазначеного регуляторного акту є приведення положень нормативно-правового акту з питань оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, до типової форми, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 №483 «Про затвердження форм типових рішень про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», забезпечення реалізації норм пп. 266.4.2 п. 266.4 ст. 266 ПКУ, а також нормативно-правовове врегулювання відносин
між платниками Податку, податковими органами та органами місцевої влади.

4. Строк виконання заходів з відстеження.

Листопад-грудень 2019 року.

5. Тип відстеження.

Повторне.

6. Метод одержання результатів відстеження:

Статистичний

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також спосіб їх одержання.

Відстеження результативності даного регуляторного акта здійснювалося шляхом збору, узагальнення і аналізу статистичної інформації за відповідний період, отриманої від Державної казначейської служби у місті та від Кам’янського управління Головного управління Державної податкової служби України у Дніпропетровській області щодо фактичних надходжень до бюджету міста коштів від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та кількості юридичних та фізичних осіб - платників зазначеного податку.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

У місті Кам’янське відповідним рішенням міської ради, за типовою формою, встановлено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. При цьому, відповідно до діючого законодавства, ставки визначено у фіксованому розмірі у відсотках від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв.м бази оподаткування для платників податку фізичних і юридичних осіб, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (ставка у розмірі 0,3%-1,0%) та нежитлової нерухомості (ставка податку 0,3%-0,4%-1,5%). Слід зазначити, що при прийнятті рішення за типовою формою розмір ставок податку міською радою не переглядався і залишився без змін.

Департаментом фінансів міської ради проведено аналіз результативності прийнятого рішення шляхом моніторингу статистичної інформації за такими якісними та кількісними показниками, як кількість платників юридичних та фізичних осіб, на яких поширюється дія акта та фактичні надходження до бюджету міста Кам’янське коштів від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за досліджуємий період. Аналіз проводився на базі статистичної інформації ДКСУ та Кам’янського управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до Бюджетного кодексу України та згідно з нормами Податкового кодексу України (із змінами) в частині сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (далі – Податок).

Показники результативності регуляторного акта узагальнено у нижченаведеній таблиці.

Показники	Станом на 01.07.2018	Станом на 01.10.2019
Кількість платників податку - фізичних осіб, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, осіб	2060	2547
Кількість платників податку - юридичних осіб, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, осіб	40	31
Кількість платників податку - фізичних осіб, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, осіб	3970	3071
Кількість платників податку - юридичних осіб, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, осіб	420	305
Сума надходжень до міського бюджету податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, тис.грн.	5299,3	12396,2

Рівень поінформованості юридичних та фізичних осіб з основними положеннями акта - високий. Так, юридичні та фізичні особи були поінформовані стосовно даного регуляторного акту засобами масової інформації (щотижневик «Любиме місто ДЗ») та на офіційному WEB-сайті Кам’янської міської ради у мережі Інтернет за адресою: www.kam.gov.ua (у підрозділі «Регуляторні проекти» розділу «Нормативні акти»).

Проведений аналіз свідчить, що порівняно з базовим показником 2018 року загальні надходження Податку збільшились на 7096,9 тис.грн, або у 2,3 рази. Надходження залежать від кількості платників податку, зростання рівня мінімальної зарплати, що враховуються при розрахунку суми Податку для юридичних і фізичних осіб, які підпадають під дію даного акту, розміру ставок та бази оподаткування.

Згідно з результатами повторного відстеження, стосовно кількості платників юридичних та фізичних осіб, на яких поширюється дія акта, встановлено, що кількість платників податку - фізичних осіб, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості та кількість платників податку – юридичних осіб, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зменшилась порівняно з базовим показником 2018 року на 899 осіб та на 124 особи відповідно. За поясненням контролюючих органів, це пов’язано з коригуванням кількості платників податку та бази оподаткування у бік зменшення на підставі наданих платниками до податкових органів документів щодо права власності на частку об’єктів оподаткування. При цьому кількість фізичних осіб - платників за житлову нерухомість збільшилась на 23,6% через залучення до сплати додаткових платників, які підпадають під дію даного регуляторного акту, завдяки проведеній роз’яснювальній роботі. Стосовно фактичних надходжень до бюджету міста Кам’янське коштів від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, то збільшення обсягу надходжень у 2,3 рази пов'язано не тільки із зростанням кількості платників – фізичних осіб на 23,6%, а й зі зростанням розміру мінімальної заробітної плати на початок 2019 року на 12,1% (для юридичних осіб) та на 16,3% - для фізичних осіб (т.я. податковий період для останніх - 2018рік). Крім того, надійшли штрафні санкції, сплачені за актами камеральних перевірок. При цьому, протягом досліджуємого періоду розмір ставок, затверджений даним регуляторним актом, не збільшувався.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення цілей.

За результатами проведеного повторного відстеження результативності регуляторного акту - рішення Кам’янської міської ради від 02.11.2018 №1223-29/УІІ «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у місті» встановлено, що даний регуляторний акт відповідає вимогам Податкового кодексу України, забезпечує нормативно-правове врегулювання відносин між платниками Податку, податковими органами та органами місцевої влади.

Міський голова А.Л. БІЛОУСОВ

Мрочко Юлія Миколаївна 56 07 93