Звіт про базове відстеження результативності проєкту регуляторного акта «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт»
1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується.
Проєкт рішення виконавчого комітету міської ради «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт».
2. Назва виконавця заходів з відстеження:
управління транспортної інфраструктури та зв’язку Кам’янської міської ради;
департамент економічного розвитку Кам’янської міської ради.
3. Цілі прийняття регуляторного акта:
Ціллю прийняття регуляторного акта є прийняття рішення виконавчого комітету міської ради, яке забезпечить надання якісних, належних та своєчасних послуг міського електричного транспорту (трамвай), що надаються Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт», приведення тарифів до мінімальної потреби.
Проєкт регуляторного акта спрямований на формування та реалізацію тарифної політики міського пасажирського транспорту в частині надання послуг з перевезення пасажирів міським електричним транспортом (трамвай), основні завдання якої направлені на забезпечення обґрунтованості тарифів, прозорості, збереження ринку соціально важливої послуги пасажирських перевезень міським електричним транспортом та забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги та обсягом витрат на їх надання.
Метою прийняття проєкту рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт» є необхідність забезпечення безперебійного випуску на маршрути технічно справного рухомого складу, поступове приведення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай) до економічно обґрунтованого рівня, з огляду на зростання складових собівартості послуг та збільшення вартості матеріальних ресурсів, у тому числі витрат на енергоносії (електроенергію), заробітної плати, інших витрат операційної діяльності:
забезпечення сталого та безпечного функціонування міського електричного транспорту (трамвай);
надання якісних та безпечних послуг пасажирам;
недопущення необґрунтованого підвищення тарифів;
забезпечення покриття тарифами мінімальних витрат на надання послуги
з перевезення пасажирів міським електротранспортом (трамвай).
збереження кадрового потенціалу підприємства;
збалансування інтересів держави, органів місцевого самоврядування, користувачів послуг міського електричного транспорту (трамвай)
та комунального підприємства.
4. Строк виконання заходів з відстеження.
Березень 2025 року.
5. Тип відстеження.
Базове.
6. Метод одержання результатів відстеження:
Дані, наведені в аналізі регуляторного впливу до проєкту регуляторного акта, які були зазначені розробником на підставі статистичних даних та нормативних документів необхідних для встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт».
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також спосіб їх одержання.
Результативність даного регуляторного акта відстежувалась на підставі даних та припущень аналізу регуляторного впливу до нього, а також даних, наданих КП КМР «Транспорт» до департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради та управління транспортної інфраструктури та зв’язку Кам’янської міської ради.
Зокрема результативність дії даного регуляторного акту визначається показниками соціального-економічного напряму.
Спосіб одержання – документальний з використанням статистичних та фактичних даних, розпорядником яких є КП КМР «Транспорт».
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Після набрання чинності регуляторного акта його результативність визначатиметься шляхом аналізу наявної інформації за такими кількісними показниками:
кількість виходів вагонів на лінію;
кількість перевезених пасажирів на міському електричному транспорті (трамвай), у т.ч. пільгової категорії населення;
розмір надходжень з міського бюджету;
рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень регуляторного акта;
рівень відшкодування тарифами витрат, пов’язаних з наданням послуг по перевезенню пасажирів міським електричним транспортом (трамвай);
рівень прибутковості (збитковості) підприємства;
своєчасність проведення розрахунків за електроенергію, розрахунків з бюджетом, з оплати праці;
наявність та зменшення кількості звернень щодо якості надання послуг підприємством.
Якісними показниками результативності регуляторного акта є:
забезпечення безпечного функціонування міського електричного транспорту (трамвай);
забезпечення надання якісних послуг пасажирам;
недопущення необґрунтованого підвищення тарифів;
рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб за основними положеннями регуляторного акта.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання щодо основних положень регуляторного акта високий.
Юридичні та фізичні особи були проінформовані засобами масової інформації 12.02.2025 шляхом розміщення на офіційному сайті Кам’янської міської ради http://kam.gov.ua/ у розділі «Нормативні акти/Регуляторні проєкти/Регуляторні проєкти у 2025 році» та у розділі «Нормативні акти/Проєкти рішень виконкому Кам’янської міської ради/Засідання у 2025 році», а також повний текст проєкту регуляторного акта та І розділ аналізу регуляторного впливу до нього оприлюднені шляхом публікації в газеті «Любиме місто ДЗ» №8 (467) від 19.02.2025.
Також проєкт регуляторного акта та аналіз регуляторного впливу до нього було розміщено 19.02.2025 на офіційному вебсайті міської ради та на платформі EDEM, у розділі «Обговорення НПА» вебплатформи «Е-консультації».
Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймались протягом місяця з дня оприлюднення (з 19.02.2025 по 21.03.2025) поштою або в електронній формі на адреси розробників регуляторного акта – департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради та управління транспортної інфраструктури та зв’язку Кам’янської міської ради.
Після прийняття регуляторний акт буде розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради та в газеті «Любиме місто ДЗ».
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
Прийняття виконавчим комітетом міської ради даного регуляторного акта дозволить врегулювати нормативно-правовим шляхом відносин між комунальним підприємством та користувачами послуг з перевезення пасажирів міським електричним транспортом (трамвай), забезпечить повноцінне та якісне надання послуг населенню із збереженням належної кількості рухомого складу, що виходить на лінію, зменшить соціальну напругу серед незахищених верств населення міста, підвищить конкурентоспроможність муніципального транспорту (трамвай), який є екологічно безпечним, забезпечить покриття тарифами мінімальних витрат на надання послуги з перевезення пасажирів міським електротранспортом. Також буде збережено робочі місця, збільшено надходження до бюджетів від сплати обов’язкових платежів та податків тощо.
Протягом встановленого розробником строку з 19.02.2025 по 21.03.2025 зауваження та пропозиції до проєкту регуляторного акта та аналізу регуляторного впливу до нього від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, наукових установ та консультативно-дорадчих органів на адресу розробників – департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради та управління транспортної інфраструктури та зв’язку Кам’янської міської ради не надходили.
Відповідно до ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою оцінки ступеню досягнення цим регуляторним актом визначених цілей, аналіз його результативності буде здійснюватися у відповідності до графіку здійснення заходів із відстеження результативності прийнятих виконавчим комітетом міської ради регуляторних актів.
Висновок:
Запропонований регуляторний акт відповідає вимогам чинного законодавства та вразі його прийняття матиме достатньо-високий рівень досягнення визначених цілей.
Міський голова Андрій БІЛОУСОВ
Дмитро Конельський (0569) 55 00 60
Галина Єрмоленко (0569) 55 41 35