Звіт про результати базового відстеження рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське»
1. Вид та назва регуляторного акту, результативність якого відстежується:
Рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське»
2. Назва виконавця заходів з відстеження:
Департамент економічного розвитку Кам’янської міської ради
3. Цілі прийняття регуляторного акта:
Метою прийняття даного регуляторного акта є приведення у відповідність до норм чинного законодавства акта виконавчого комітету міської ради, проведення в місті ефективної тарифної політики, впорядкування відносин між органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, що надають побутові, комунальні, транспортні та інші послуги,
у межах наданих повноважень відповідно до чинного законодавства.
Основними цілями регулювання є:
- визначення вимог до оформлення суб’єктами господарювання, що надають послуги за регульованими тарифами заяви про встановлення тарифів;
- визначення вимог до розрахунків тарифів на послуги, що подаються, а також переліку обов’язкових документів, підтвердних матеріалів, які мають надаватися підприємствами разом із заявою про встановлення тарифів;
- затвердження примірних форм розрахунків тарифів на послуги;
- встановлення єдиних підходів щодо порядку та строків розгляду органами місцевого самоврядування заяви про встановлення тарифів, поданої суб’єктом господарювання;
- визначення умов зміни тарифів;
- визначення основних положень щодо інформування споживачів у процесі розгляду органом місцевого самоврядування розрахунків тарифів на комунальні послуги.
4. Строк виконання заходів: з 18.05.2020 по 22.05.2020
5. Тип відстеження: базове
6. Методи одержання результатів відстеження:
Методами відстеження результату регуляторного акта є проведення аналізу щодо дотримання виконавчими органами міської ради, які координують діяльність суб’єктів господарювання, що надають побутові, комунальні, транспортні та інші послуги, та цими суб’єктами господарювання порядку подання до виконавчих органів Кам’янської міської ради розрахунків економічно обґрунтованих витрат на надання цих послуг для встановлення тарифів.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також спосіб одержання даних:
Результативність даного регуляторного акта здійснювалась на підставі даних та припущень одержаних від суб’єктів господарювання, шляхом аналізу якісних показників визначених в аналізі регуляторного впливу. Спосіб одержання документальний.
Результатом прийняття рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське» є упорядкування та систематизація процедури встановлення тарифів в межах чинного законодавства.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта:
- станом на 01.05.2020 кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – 15 підприємств, для яких тарифи встановлюються органами місцевого самоврядування;
- забезпечено виконання основних положень регуляторного акта, яким визначено єдині вимоги щодо дотримання вимог чинного порядку подання розрахунків до органу місцевого самоврядування для подальшого встановлення цін (тарифів) рішенням виконавчого комітету міської ради. З червня 2019 року по травень 2020 року до виконавчих органів міської ради з питання встановлення цін (тарифів) на комунальні, транспортні та інші послуги звернулось 8 суб’єктів господарювання.
- рівень поінформованості суб’єктів господарювання щодо основних положень регуляторного акта високий. Регуляторний акт оприлюднено у повному обсязі на офіційному сайті Кам’янської міської ради, у розділі «Нормативні акти / Рішення виконкому Кам’янської міської ради / Засідання у 2019» http://so.kam.gov.ua/ua/treezas_so/pg/230519334770652_d2/tpviewr/2/, крім того проєкт акта разом з аналізом його регуляторного впливу, а після набуття чинності розпорядчий акт було розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради та в газеті «Любиме місто ДЗ», а також доручено виконавчим органам Кам’янської міської ради довести до суб’єктів господарювання, діяльність яких координується, обов’язкове виконання цього рішення. З прийняттям регуляторного акта дія його положень поширюється на всіх суб’єктів господарювання, що надають комунальні, побутові, транспортні та інші послуги, незалежно від форми власності в межах чинного законодавства, тарифи на які підлягають регулюванню органами місцевого самоврядування;
- проведення аналізу інформації щодо кількості звернень до органів місцевого самоврядування з питання встановлення тарифів та дотримання вимог запропонованого порядку; Протягом дії даного регуляторного акта зауваження (пропозиції) щодо чинного порядку не надходили.
- кількість звернень за роз’ясненнями щодо застосування порядку. З червня 2019 року по травень 2020 року до виконавчих органів міської ради з питання встановлення цін (тарифів) на комунальні, транспортні та інші послуги звернулось 8 суб’єктів господарювання.
Порядок є обов’язковим для виконання підприємствами комунальної форми власності та рекомендований суб’єктам господарювання некомунальної форми власності, що надають комунальні, побутові, транспортні та інші послуги, керуватись цим рішенням при підготовці матеріалів для встановлення тарифів.
9. Оцінка результату реалізації регуляторного акту та ступеню досягнення визначених цілей:
Наведені вище показники результативності даного регуляторного акта свідчать про реалізацію основних положень рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське», зазначений регуляторний акт має достатній рівень досягнення визначених цілей.
Результатом прийняття рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське» є впорядкування процедури розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на побутові, комунальні, транспортні та інші послуги, що подаються виконавчими органами міської ради та суб’єктами господарювання незалежно від форми власності для подальшого встановлення тарифів рішенням виконавчого комітету міської ради відповідно до вимог чинного законодавства.
Запровадження такого регулювання базується на збереженні функцій органів місцевого самоврядування, зокрема на здійснені контролю за формуванням тарифів на комунальні, побутові, транспортні та інші послуги в межах наданих повноважень, враховує інтереси суб’єктів господарювання та дотримання ними порядків формування тарифів на зазначені послуги, затверджених центральними органами виконавчої влади.
Відповідно до ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою оцінки ступеню досягнення цим регуляторним актом визначених цілей, аналіз його результативності буде здійснюватись у відповідності до графіку здійснення заходів із відстеження результативності прийнятих виконавчим комітетом міської ради регуляторних актів.
Висновок
За результатами проведеного базового відстеження встановлено, що прийняття та впровадження органами місцевого самоврядування регуляторного акта – рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське» є доцільним, ефективним та дієвим.
За період дії регуляторного акта пропозиції та зауваження до зазначеного рішення виконавчого комітету міської ради від громадян, суб’єктів господарювання та їх об’єднань не надходили. Даний регуляторний акт має достатній ступень досягнення визначених цілей та відповідає вимогам чинного законодавства, відповідно не потребує внесення змін або доповнень.
Міський голова А.Л.БІЛОУСОВ
Єрмоленко Галина Валеріївна
Гордеєнко Євгенія Володимирівна 55 41 36