Звіт про періодичне відстеження результативності рішення виконавчого комітету міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське»
Цей звіт підготовлений на виконання законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про ціни і ціноутворення», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», «Про автомобільний транспорт», «Про міський електричний транспорт», наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018 №239 «Про затвердження Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення» (зі змінами), рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.11.2023 №644 «Про планування діяльності виконавчих органів міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік».
1. Вид та назва регуляторного акту, результативність якого відстежується:
Рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське» (далі – регуляторний акт).
2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності:
Департамент економічного розвитку Кам’янської міської ради
3. Цілі прийняття регуляторного акта:
Виконання умов чинного законодавства, проведення в місті ефективної тарифної політики, впорядкування відносин між органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, що надають комунальні, транспортні, побутові та інші послуги, у межах наданих повноважень відповідно до чинного законодавства.
Основними цілями регулювання є:
визначення вимог до оформлення суб’єктами господарювання, що надають послуги за регульованими тарифами заяви про встановлення або коригування тарифів;
визначення вимог до розрахунків тарифів на послуги, що подаються, а також переліку обов’язкових документів, підтвердних матеріалів, які мають надаватися підприємствами разом із заявою про встановлення тарифів;
затвердження примірних форм розрахунків тарифів на послуги;
встановлення єдиних підходів щодо порядку та строків розгляду органами місцевого самоврядування заяви про встановлення тарифів, поданої суб’єктом господарювання;
визначення умов зміни тарифів;
визначення основних положень щодо інформування суб’єктами господарювання споживачів у процесі розгляду органом місцевого самоврядування розрахунків тарифів на комунальні послуги.
4. Строк виконання заходів:
з 20 травня 2024 року по 27 травня 2024 року
5. Тип відстеження: періодичне
6. Методи одержання результатів відстеження результативності:
Фактичні дані. Методами відстеження результативності регуляторного акта є проведення аналізу щодо дотримання виконавчими органами міської ради, які координують діяльність суб’єктів господарювання, що надають побутові, комунальні, транспортні та інші послуги, та цими суб’єктами господарювання порядку подання до виконавчих органів Кам’янської міської ради розрахунків економічно обґрунтованих витрат на надання цих послуг для встановлення тарифів.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також спосіб одержання даних:
Результативність даного регуляторного акта здійснювалась шляхом аналізу якісних та кількісних показників, визначених в аналізі регуляторного впливу. Спосіб одержання документальний.
Результатом прийняття рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське» є упорядкування
та систематизація процедури встановлення органами місцевого самоврядування тарифів згідно з чинним законодавством.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта:
Станом на 20.05.2024 кількість суб’єктів господарювання, на яких поширювалась дія акта – 14 підприємств, для яких тарифи встановлюються органами місцевого самоврядування.
Проаналізовано кількість звернень до органів місцевого самоврядування з питання встановлення тарифів та дотримання вимог запропонованого порядку, протягом дії даного регуляторного акта зауваження (пропозиції) щодо чинного порядку не надходили.
З червня 2021 року по травень 2024 року суб’єктами господарювання з питання встановлення цін (тарифів) на комунальні, транспортні та інші послуги до виконавчих органів міської ради подано 34 заяви.
Протягом дії регуляторного акта забезпечено виконання основних положень регуляторного акта, яким визначено єдині вимоги щодо дотримання чинного порядку подання розрахунків до органу місцевого самоврядування для подальшого встановлення цін (тарифів) рішенням виконавчого комітету міської ради.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання щодо основних положень регуляторного акта високий. Регуляторний акт оприлюднено у повному обсязі на офіційному сайті Кам’янської міської ради, у розділі «Нормативні акти/Рішення виконкому Кам’янської міської ради/Засідання у 2019» http://so.kam.gov.ua/ua/treezas_so/pg/230519334770652_d2/tpviewr/2/, крім того проєкт акта разом з аналізом його регуляторного впливу, а після набуття чинності розпорядчий акт було розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради та в газеті «Любиме місто ДЗ», а також доручено виконавчим органам Кам’янської міської ради довести до суб’єктів господарювання, діяльність яких координується, обов’язкове виконання цього рішення.
З прийняттям регуляторного акта дія його положень поширюється на всіх суб’єктів господарювання, що надають комунальні, побутові, транспортніта інші послуги, незалежно від форми власності, тарифи на які підлягають регулюванню органами місцевого самоврядування в межах чинного законодавства;
Порядок є обов’язковим для виконання підприємствами комунальної форми власності та рекомендований суб’єктам господарювання некомунальної форми власності, що надають комунальні, побутові, транспортні та інші послуги, керуватись цим рішенням при підготовці матеріалів для встановлення тарифів.
Таблиця щодо кількісних показників результативності регуляторного акту.
|
Показники |
Червень-грудень 2021 року |
2022 рік |
2023 рік |
Січень-травень 2024 року |
|
Кількість прийнятих рішень виконавчого комітету щодо встановлення та регулювання тарифів |
10 |
15 |
8 |
- |
Виконавчим органам міської ради та суб’єктам господарювання всіх форм власності постійно надавалась консультативно-методична допомога з питання проведення процедури встановлення тарифів, що підлягають державному регулюванню.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеню досягнення визначених цілей:
Наведені вище показники результативності даного регуляторного акта свідчать про реалізацію основних положень рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське», зазначений регуляторний акт має достатній рівень досягнення визначених цілей.
Результатом прийняття регуляторного акту є впорядкування процедури розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на побутові, комунальні, транспортні та інші послуги, що подаються виконавчими органами міської ради та суб’єктами господарювання незалежно від форми власності для подальшого встановлення тарифів рішенням виконавчого комітету міської ради відповідно до вимог чинного законодавства.
Запровадження такого регулювання базується на збереженні функцій органів місцевого самоврядування, зокрема на здійснені контролю за формуванням тарифів на комунальні, побутові, транспортні та інші послуги
в межах наданих повноважень, враховує інтереси суб’єктів господарювання та дотримання ними порядків формування тарифів на зазначені послуги, затверджених центральними органами виконавчої влади.
Відповідно до ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою оцінки ступеню досягнення цим регуляторним актом визначених цілей, аналіз його результативності буде здійснюватись у відповідності до графіку здійснення заходів із відстеження результативності прийнятих виконавчим комітетом міської ради регуляторних актів.
Висновок
За результатами проведеного періодичного відстеження результативності регуляторного акту встановлено, що прийняття та впровадження органами місцевого самоврядування регуляторного акта – рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 22.05.2019 №135 «Про порядок регулювання органами місцевого самоврядування тарифів (цін) в місті Кам’янське»
є доцільним, ефективним та дієвим.
За період дії регуляторного акта пропозиції та зауваження до зазначеного рішення виконавчого комітету міської ради від громадян, суб’єктів господарювання та їх об’єднань не надходили. Даний регуляторний акт має достатній ступень досягнення визначених цілей та відповідає вимогам чинного законодавства, відповідно не потребує внесення змін або доповнень. У разі внесення змін до чинного законодавства в частині Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення до зазначеного регуляторного акту будуть вноситись зміни та доповнення.
Міський голова Андрій БІЛОУСОВ
Галина Єрмоленко
Вікторія Маховська 55 41 36