Звіт про повторне відстеження результативності рішення виконавчого комітету міської ради від 24.11.2021 №876

«Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай),
що надаються комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт»

 

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується (далі - РА): рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради від 24.11.2021 №876 «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт».

2. Назва виконавця заходів з відстеження: Управлінням транспортної інфраструктури та зв’язку Кам’янської міської ради та Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Транспорт».

3.  Цілі прийняття акта:

Метою прийняття рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт» є необхідність забезпечення безперебійного випуску на маршрути технічно справного рухомого складу, приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня, зважаючи на збільшення складових собівартості тарифу, зростання вартості матеріальних ресурсів, витрат на електроенергію, заробітної плати:

- забезпечення безпечного функціонування міського електричного транспорту (трамвай);

- надання якісних послуг пасажирам;

- недопущення необґрунтованого підвищення тарифів;

 - забезпечення покриття тарифами мінімальних витрат на надання послуги з перевезення пасажирів міським електротранспортом (трамвай).

4. Строк виконання заходів з відстеження: березень-квітень 2023 року.

5. Тип відстеження: повторне.
6. Методи одержання результатів відстеження: статистичний за підсумками роботи Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Транспорт» (КП КМР «Транспорт»), що надає послуги міського електричного транспорту (трамвай) на міських трамвайних маршрутах.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

Спосіб одержання даних – використання статистичних даних, розпорядником яких є Департамент економічного розвитку міської ради, офіційний запит КП КМР «Транспорт» (фінансова звітність підприємства).

8.  Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

результативність цього регуляторного акту визначатиметься шляхом аналізу наявної інформації за такими кількісними та якісними показниками:

 

Показники результативності	Од. вим.	1 півріччя 2021 року (до набуття чинності)	2 півріччя 2021 року		2022 рік
Кількісні показники
Розмір надходжень з міського бюджету, у т.ч. фінансова підтримка компенсаційні виплати	тис. грн.	55087,2     41868,7 4820,0	50802,9     37139,3 5180,0		120545,7     84311,5 18236,7
Рівень відшкодування тарифами витрат, пов’язаних з наданням послуг по перевезенню пасажирів міським електричним транспортом (трамвай);		50% від мінімальної потреби фактична собівартість 12,42грн/1 пас	50% від мінімальної потреби Фактична собівартість 12,09 грн/1 пас		40% від мінімальної потреби фактична собівартість 15,22 грн/1 пас
рівень прибутковості (збитковості) підприємства	тис.грн	-7150,4	-12272,4		-17142,5
своєчасність проведення розрахунків за електроенергію, розрахунків  з бюджетом, з оплати праці		своєчасно та у повному обсязі	своєчасно та у повному обсязі		своєчасно та у повному обсязі
наявність та зменшення кількості звернень щодо якості надання послуг підприємством		відсутні		відсутні	відсутні
кількість перевезених пасажирів, з  них: з платним проїздом	тис. чол.	4824,6   1834,4	5239,1   1992,1		10764,8   4093,1
Якісні показники
наявність та зменшення кількості звернень щодо якості надання послуг підприємством.		Звернення відсутні	Звернення відсутні		Звернення відсутні
забезпечення безпечного функціонування міського електричного транспорту (трамвай);		забезпечується	забезпечується		забезпечується
забезпечення надання якісних послуг пасажирам		забезпечується	забезпечується		забезпечується
недопущення необґрунтованого підвищення тарифів		забезпечується	забезпечується		забезпечується
рівень проінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основними положеннями регуляторного акта.		Рівень проінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основними положеннями регуляторного акта високий	Суб’єкти господарювання та фізичні особи щодо положень регуляторного акту проінформовані засобами масової інформації (щотижневик «Любиме місто ДЗ») та на офіційному WEB-сайті Кам’янської міської ради у мережі Інтернет за адресою: www.kam.gov.ua         (у підрозділі «Нормативні акти, рішення виконкому»,  а також виконавчими органами Кам’янської міської ради доведено до суб’єктів господарювання, діяльність яких координується, інформацію про обов’язковість виконання цього рішення

9.     Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей:

Завдяки дії регуляторного акту забезпечено безперебійний рух та якісне надання послуг міським електричним транспортом, збереження технічного ресурсу рухомого складу, штатної чисельності працівників та збереження кадрового потенціалу підприємства.

Прийняття виконавчим комітетом міської ради цього регуляторного акту мало позитивний вплив на покращення іміджу влади через нормативно-правове врегулювання відносин між комунальним підприємством та користувачами послуг з перевезення пасажирів міським електричним транспортом (трамвай), надало можливість забезпечити повноцінне та якісне надання послуг населенню із збереженням належної кількості рухомого складу, що виходить на лінію, зменшити соціальну напругу серед незахищених верств населення міста

Але, погіршення економічної ситуації на загальнодержавному рівні з березня 2020 року по теперішній час, встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, призвело до зменшення пасажиропотоку.
Також, у зв’язку з веденням воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, та Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-ІХ, від 06 лютого 2023 року №58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX) призвело до здійснення коригування графіків випуску вагонів в лінію з урахуванням енергозабезпечення міста, що, як наслідок, призвело до недоотримання доходів (виручки) від перевезення платної категорії населення. Понад 60% пасажирів від загальної кількості перевезених користувались послугами підприємства безкоштовно.

За час дії тарифів відбулось неодноразове зростання мінімальної заробітної плати: з 01.12.2021 – 6500 грн, з 01.10.2022 – 6700,0, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме з 01.12.2021 до 2481 грн, з 01.07.2022 до 2600,0 грн, з 01.12.2022 – 2684 грн.

За цей час значно зросла вартість енергоносіїв, запчастин та комплектуючих, матеріалів та ПММ.

Реалізація державної політики у сфері міського електричного транспорту проводиться на засадах доступності транспортних послуг для усіх верств населення, у тому числі пільгової категорії громадян, пріоритетності розвитку міського електричного транспорту, як екологічно безпечного транспорту, беззбиткової роботи перевізників тощо.

За результатами повторного відстеження, регуляторний акт рішення виконавчого комітету міської ради від 24.11.2021 №876 «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт»  не в достатній мірі забезпечує досягнення визначених цілей. Нестабільна робота підприємства у період воєнного стану у зв’язку з обмеженням електроенергії, зростання складових собівартості затвердженого тарифу негативно вплинуло на фінансовий результат діяльності підприємства.

Але, ураховуючи зазначене вище та з метою збереження функції соціального перевізника тарифи на послуги міського електричного транспорту до рівня економічно обґрунтованих витрат, регуляторний акт - рішення виконавчого комітету міської ради від 24.11.2021 №876 «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт», залишається без змін.

 

 Міський голова                                                                           Андрій БІЛОУСОВ

 

 

Дмитро Конельський (0569) 550060