Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта - рішення виконавчого комітету міської ради від 01.06.2020 №237
«Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай),
що надаються Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт».
1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується (далі - РА): рішення виконавчого комітету міської ради від 01.06.2020 №237 «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт».
2. Назва виконавця заходів з відстеження: управління транспортної інфраструктури та зв’язку Кам’янської міської ради та Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Транспорт».
3. Метою прийняття регуляторного акта:
- необхідність забезпечення безперебійного випуску на маршрути технічно справного рухомого складу, приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня, зважаючи на збільшення складових собівартості тарифу, зростання вартості матеріальних ресурсів, витрат на електроенергію, заробітної плати;
- забезпечення безпечного функціонування міського електричного транспорту (трамвай);
- надання якісних послуг пасажирам;
- недопущення необґрунтованого підвищення тарифів;
- забезпечення покриття тарифами мінімальних витрат на надання послуги з перевезення пасажирів міським електротранспортом (трамвай).
4. Строк виконання заходів з відстеження: червень-липень 2021 р.
5. Тип відстеження: повторне.
6. Методи одержання результатів відстеження: статистичний за підсумками роботи Комунального підприємства міського електротранспорту, що надає послуги міського електричного транспорту (трамвай) на міських трамвайних маршрутах, КП КМР «Транспорт».
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:
Спосіб одержання даних – використання статистичних даних, розпорядником яких є департамент економічного розвитку міської ради, офіційний запит КП КМР «Транспорт» (фінансова звітність підприємства).
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта: результативність цього регуляторного акту визначатиметься шляхом аналізу наявної інформації за такими кількісними та якісними показниками:
|
Показники результативності |
Од. вим.
|
1 півріччя 2020 року (до набуття чинності) |
2 півріччя 2020 року |
1 півріччя 2021 року |
|
|
Кількісні показники |
|||||
|
Розмір надходжень з міського бюджету, у т.ч. фінансова підтримка компенсаційні виплати |
тис. грн. |
44491,3
33104,2 5544,5 |
56904,7
34295,8 3970,8 |
55087,2
41868,7 4820,0 |
|
|
рівень відшкодування тарифами витрат, пов’язаних з наданням послуг по перевезенню пасажирів міським електричним транспортом (трамвай); |
|
не відшкодовують фактична собівартість 11,29 грн/1 пас. |
За мінімальною потребою фактична собівартість 10,76 грн/1 пас.
|
50% від мінімальної потреби фактична собівартість 12,42 грн/ 1 пас.
|
|
|
рівень прибутковості (збитковості) підприємства |
тис.грн. |
-3922,7 |
-5016,1 |
-7150,4 |
|
|
своєчасність проведення розрахунків за електроенергію, розрахунків з бюджетом, з оплати праці |
|
|
своєчасно та у повному обсязі |
своєчасно та у повному обсязі |
|
|
наявність та зменшення кількості звернень щодо якості надання послуг підприємством |
|
|
відсутні |
відсутні |
|
|
кількість перевезених пасажирів, з них: з платним проїздом |
тис. чол. |
4159,9
1581,7 |
4613,7
1754,3 |
4824,6
1834,4 |
|
|
Якісні показники |
|||||
|
наявність та зменшення кількості звернень щодо якості надання послуг підприємством. |
|
|
Звернення відсутні |
Звернення відсутні |
|
|
забезпечення безпечного функціонування міського електричного транспорту (трамвай); |
|
|
забезпечується |
забезпечується |
|
|
забезпечення надання якісних послуг пасажирам |
|
|
забезпечується |
забезпечується |
|
|
недопущення необґрунтованого підвищення тарифів |
|
|
забезпечується |
забезпечується |
|
|
рівень проінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основними положеннями регуляторного акта. |
|
Рівень проінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основними положеннями регуляторного акта високий Суб’єкти господарювання та фізичні особи щодо положень регуляторного акту проінформовані засобами масової інформації (щотижневик «Любиме місто ДЗ») та на офіційному WEB-сайті Кам’янської міської ради у мережі Інтернет за адресою: www.kam.gov.ua (у підрозділі «Нормативні акти, рішення виконкому», а також виконавчими органами Кам’янської міської ради доведено до суб’єктів господарювання, діяльність яких координується, інформацію про обов’язковість виконання цього рішення |
|||
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей:
Завдяки дії регуляторного акту забезпечено безперебійний рух та якісне надання послуг міським електричним транспортом, збереження технічного ресурсу рухомого складу, штатної чисельності працівників та збереження кадрового потенціалу підприємства.
Прийняття виконавчим комітетом міської ради цього регуляторного акта мало позитивний вплив на покращення іміджу влади через нормативно-правове врегулювання відносин між комунальним підприємством та користувачами послуг з перевезення пасажирів міським електричним транспортом (трамвай), надало можливість забезпечити повноцінне та якісне надання послуг населенню із збереженням належної кількості рухомого складу, що виходить на лінію, зменшити соціальну напругу серед незахищених верств населення міста.
Але, погіршення економічної ситуації на загальнодержавному рівні з березня 2020 року по теперішній час, встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, призвело до зменшення пасажиропотоку (перевезення пасажирів лише по сидячих місцях) і як наслідок недоотримання доходів (виручки) від перевезення платної категорії населення. Майже 62% пасажирів від загальної кількості перевезених користувались послугами підприємства безкоштовно.
За час дії тарифів відбулось неодноразове зростання мінімальної заробітної плати: з 01.09.2020 – 5000 грн (+5,8%), з 01.12.2020 – 6000,0 (+20%), прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме з 01.07.2020 до 2197,0 грн, з 01.12.2020 до 2270,0 грн, з 01.07.2020 – 2379 грн.
За цей час значно зросла вартість енергоносіїв, запчастин та комплектуючих, матеріалів та ПММ.
Реалізація державної політики у сфері міського електричного транспорту проводиться на засадах доступності транспортних послуг для усіх верств населення, у тому числі пільгової категорії громадян, пріоритетності розвитку міського електричного транспорту, як екологічно безпечного транспорту, беззбиткової роботи перевізників тощо.
За результатами повторного відстеження, регуляторний акт рішення виконавчого комітету міської ради від 01.06.2020 №237 «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт» не в достатній мірі забезпечує досягнення визначених цілей. Зростання складових собівартості затвердженого тарифу негативно вплинуло на фінансовий результат діяльності, беззбиткова діяльність підприємства електротранспорту не забезпечується.
Ураховуючи зазначене вище та з метою приведення тарифів на послуги міського електричного транспорту до рівня економічно обґрунтованих витрат, регуляторний акт - рішення виконавчого комітету міської ради від 01.06.2020 №237 «Про встановлення тарифів на послуги міського електричного транспорту (трамвай), що надаються Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Транспорт», потребує внесення змін або прийняття нового.
Міський голова Андрій БІЛОУСОВ
Дмитро Конельський (0569) 55 00 60