Офіційний сайт виконкому Кам`янської міської ради Офіційний веб-сайт Кам`янської міської ради

ПІДСУМКИ ПУБЛІЧНИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ ЩОДО БЮДЖЕТУ УЧАСТІ

Створено: 2021-01-19 13:47:01Оновлено: 2021-01-19 13:51:18

 

Найменування органу місцевого самоврядування, який проводив консультації: департамент економічного розвитку Кам`янської міської ради.

Підтримка: міжнародні та українські експерти Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи в рамках проєкту "Посилення демократії та довіри на місцевому рівні в Україні" та виконання місцевої ініціативи "Молодь Кам`янського у бюджеті участі: від активності до партнерства".

Мета проведення:

- вивчення громадської думки та збір пропозицій кам`янчан з питання подальшої трансформації бюджету участі;

- максимальне залучення представників громади до участі в обговоренні;

- отримання інформації про нові погляди та шляхи подальшого розвитку інструменту бюджету участі;

- напрацювання відповідальним структурним підрозділом проєкту рішення міської ради щодо внесення змін до положення про партиципаторне бюджетування (бюджет участі) з урахуванням отриманих від мешканців пропозицій;

- винесення проєкту рішення міської ради на розгляд координаційної ради з питань партиципаторного бюджетування (бюджету участі) та відповідне погодження;

- винесення проєкту рішення міської ради на чергову сесію міської ради з метою прийняття;

- оголошення нового циклу бюджету участі на 2021 рік за новою редакцією Положення.

Формат проведення: онлайн, а саме збір пропозицій за допомогою заповнення гугл-форми, 2 вебінари на платформі Zoom "БЮДЖЕТ УЧАСТІ: я – кам`янчанин/ка і я так бачу" та "Бюджет участі: РІВНИЙ та БЕЗМЕЖний", обговорення та консультування з координаторами засобами телефонного зв`язку, отримання пропозицій на електронну пошту та в паперовому вигляді (онлайн-формат застосовано з метою збереження та покращення взаємодії громадян під час обмежень, пов`язаних з Covid-19).

Інформація про осіб, що взяли участь в обговоренні: учасники онлайн опитування, вебінарів, автори звернень тощо.

Термін проведення: з 11.09.2020 по 30.11.2020.

Розпорядчий акт, до якого будуть внесені зміни за результатами підсумків публічних консультацій: рішення міської ради від 17.11.2017 №880-20/VІІ "Про партиципаторне бюджетування (бюджет участі) у місті Кам`янське на 2017-2021 роки" (зі змінами).

Оголошення про початок публічних консультацій:

- (посилання на оголошення у спеціалізованому розділі офіційного сайту міської ради) http://kam.gov.ua/ua/news/pg/110920257970473_p18/

- (посилання на оголошення у розділі "Повідомлення" офіційного сайту міської ради) http://kam.gov.ua/ua/povidomlenja/pg/110920721182805_p18/

- (посилання на оголошення на сторінці "Бюджет участі. Місто Кам`янське" у соціальній мережі Facebook із репостом у 56 міських груп) 

https://www.facebook.com/GBKMSK/posts/793736561429944

- (посилання на сайт "Міська інформаційна служба") https://www.mis.dp.ua/news/tag/%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%20%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%96

- (посилання на міський сайт новин "Наш репортер") https://nashreporter.com/ru/obschestvo/v-kamenskom-mogut-izmenit-pravila-byudzheta-uchastiya

- (посилання на запрошення до участі у відеоконференції "Я - кам`янчанин/ка і я так бачу" на сторінці "Бюджет участі. Місто Кам`янське" у соціальній мережі Facebook із репостом у 56 міських груп)  https://l.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fdocs.google.com%2Fforms%2Fd%2F1TsVpkCPE50avwaUKmkNMAc4-kuLkrAsu63r9O4L0s-4%2Fedit&h=AT255wl3r-l6ki5SiRM_aoiJn9JRjiuN8n2lVDQ_aJeZPMiXR34FwbDkiRSJn58nM_TuOVpBq0WutKcgQAQU_Ukvd7vogMeoJDgn-VYyDwzTF23VhbbCeFnnSebj47gcMY0&s=1

 Підсумки консультацій 

№ з/п

Форма консультацій 
(джерело інформації)

Запропонована ініціатива

Результати обговорення

Результат опрацювання 
(обґрунтування)

1. Питання, внесені на онлайн опитування та вебінари

1.1

Онлайн опитування/ анкетування 
(з 11.09 по 27.09.2020),

вебінари "БЮДЖЕТ УЧАСТІ: я – кам`янчанин/ка і я так бачу" (29.09.2020),
"Бюджет участі: РІВНИЙ та БЕЗМЕЖний" (01.10.2020), письмові звернення

Збільшення максимальної вартості громадського проєкту від 200 тис. грн до 300 тис. грн

Підтримало: 91% опитуваних

Не підтримало: 9% опитуваних

 

Включено в проєкт рішення міської ради.

Ураховано з огляду на підтримку більшості респондентів

1.2

Онлайн опитування/ анкетування 
(з 11.09 по 27.09.2020),

вебінари "БЮДЖЕТ УЧАСТІ: я – кам`янчанин/ка і я так бачу" (29.09.2020),
"Бюджет участі: РІВНИЙ та БЕЗМЕЖний" (01.10.2020), письмові звернення, скарги, коментарі у соціальних мережах

Виключення з процесу депутатів міської ради 
(у ролі авторів, агітаторів тощо)

Підтримало: 96% опитуваних

Не підтримало: 4% опитуваних

Включено в проєкт рішення міської ради.

Ураховано з огляду на підтримку більшості респондентів

1.3

Онлайн опитування/ анкетування 
(з 11.09 по 27.09.2020),

вебінари "БЮДЖЕТ УЧАСТІ: я – кам`янчанин/ка і я так бачу" (29.09.2020),
"Бюджет участі: РІВНИЙ та БЕЗМЕЖний" (01.10.2020), коментарі у соціальних мережах

Встановлення обмеження для авторів проєктів-переможців попереднього циклу 
("канікули для переможців")

Підтримало: 36% опитуваних

Не підтримало: 64% опитуваних

Обмеження не встановлюватимуться.

Не враховано через відсутність підтримки більшості респондентів

1.4

Вебінар "Бюджет участі: РІВНИЙ 
та БЕЗМЕЖний" (01.10.2020)

Забезпечення інклюзивності 
під час реалізації процесу бюджету участі

(співдоповідач Герасимова Т., ГО "Боротьба за права")

Повна підтримка

Пропозиція врахована.

Департаментом економічного розвитку міської ради буде ініційовано  додаткове обговорення відповідного проєкту рішення міської ради за напрямком інклюзії

1.5

Вебінар "Бюджет участі: РІВНИЙ 
та БЕЗМЕЖний" (01.10.2020)

Залучення молоді 
до обговорення шляхів вдосконалення бюджету участі, організації ефективної промокампанії

Повна підтримка

Пропозиція врахована.

Департаментом економічного розвитку міської ради буде ініційовано додаткове обговорення відповідного проєкту рішення міської ради за напрямком включення молоді та розробки альтернативного інструменту громадської ініціативи

2. Пропозиції мешканців міста

2.1

Додаткова пропозиція  
(онлайн опитування, Калінін Д.)

Щодо виключення проєктів 
від комунальних закладів

Обговорення питання 
у соціальних мережах

Пропозиція частково врахована.

Оскільки виконавцями проектів-переможців є виконавчі органи міської ради – головні розпорядники бюджетних коштів, усунути комунальні заклади (КУ, КЗ, КП) із процесу повністю не вбачається можливим. Проте планується виключення тих проєктів, продукти яких  направлені виключно на поліпшення матеріально-технічної бази будь-якого підприємства, установи, організації.

Включено в проєкт рішення міської ради частково.

2.2

Додаткова пропозиція 
(онлайн опитування, Перехрест Ю.)

Щодо виключення можливості чинення тиску на голосуючого під час Конкурсу

Обговорення питання 
у соціальних мережах

Питання попередньо врегульовано 
у Кодексі етики бюджету участі.

У чинній редакції Положення 
про партиципаторне бюджетування питання врегульовано. Див. розд.5:

http://kam.gov.ua/ua/osxfile/pg/71019739021012_p18_1o/

2.3

Додаткова пропозиція 
(онлайн опитування, Ільков І.)

Щодо голосування виключно 
за один громадський проєкт

Питання додатково не обговорювалось

Обмеження не встановлюватиметься.

Наразі у процесі бюджету участі 
є розподіл проєктів за 4 сферами, 
при цьому кожен мешканець може підтримати від 1 до 4 проєктів 
(по одному в кожній з них). Така можливість стимулює активність у 3-х інших сферах, впливає на розвиток інших напрямків (зокрема культури, екології тощо). Масова доля типових (стандартних) проєктів стає меншою.

2.4

Додаткова пропозиція 
(онлайн опитування, Кулініч В.)

Щодо забезпечення рівних умов у період агітації авторів 
за громадські проєкти

Обговорення питання 
у соціальних мережах

Питання попередньо врегульовано 
у Положенні про партиципаторне бюджетування (бюджет участі) 
у м.Кам`янське на 2017-2021 роки.

У чинній редакції Положення 
про партиципаторне бюджетування питання врегульовано. Див. п.1.2.12, 5.2., 5.3., 5.5., 5.6:

http://kam.gov.ua/ua/osxfile/pg/71019739021012_p18_1o/

2.5

Додаткова пропозиція 
(онлайн опитування, Чесноков В.)

Щодо виключення можливості застосування адміністративного ресурсу

Обговорення питання 
у соціальних мережах

Питання попередньо врегульовано 
у Кодексі етики бюджету участі.

У чинній редакції Положення 
про партиципаторне бюджетування питання врегульовано. Див. абз. 4 п.5.1.:

http://kam.gov.ua/ua/osxfile/pg/71019739021012_p18_1o/

2.6

Додаткова пропозиція 
(онлайн опитування, Глущенко О.)

Щодо розподілу фінансування під час визначення проктів-переможців

Питання додатково не обговорювалось

Питання попередньо врегульовано 
у Положенні про партиципаторне бюджетування (бюджет участі) 
у м.Кам`янське на 2017-2021 роки.

У чинній редакції Положення про партиципаторне бюджетування питання врегульовано. Див. п.7.11-7.13:

http://kam.gov.ua/ua/osxfile/pg/71019739021012_p18_1o/

2.7

Додаткова пропозиція 
(онлайн опитування, Дударь М.)

Щодо недопущення до участі 
у процесі проєктів, направлених на розпис будівель

Обговорення питання 
у соціальних мережах

Пропозицію не враховано.

У п.6.6. чинної редакції Положення про партиципаторне бюджетування вказано виключний перелік підстав для неприйняття до розгляду. Згадані проєкти належать до категорії "Екологія, ІТ та культура" та відповідають вимогам, встановленим до громадських проєктів.

http://kam.gov.ua/ua/osxfile/pg/71019739021012_p18_1o/

2.8

Додаткова пропозиція 
(письмове звернення, Каменська В.)

Щодо участі в конкурсі проєктів, направлених на покращення матеріально-технічної бази дошкільних навчальних закладів

Питання додатково не обговорювалось

Пропозицію не враховано.

Одним із основоположних правил бюджету участі є загальнодоступність продуктів проєктів, які реалізовані. Дошкільний заклад – режимний об`єкт, доступ до якого має виключно обмежена група мешканців. Відповідно саме з цих причин проєкти, які стосуються дитячих садків, не приймаються до розгляду

2.9

Додаткова пропозиція 
(звернення на е-mail: bukmr@ukr.net, 
Рубан А.)

Щодо зняття з голосування проєкту за порушення

Обговорення питання 
у соціальних мережах

Питання попередньо врегульовано 
у Положенні про партиципаторне бюджетування (бюджет участі) 
у м.Кам`янське на 2017-2021 роки.

У чинній редакції Положення 
про партиципаторне бюджетування питання врегульовано. Див. п.5.8-5.19:

http://kam.gov.ua/ua/osxfile/pg/71019739021012_p18_1o/

2.10

Додаткова пропозиція 
(звернення на е-mail: bukmr@ukr.net, 
Рубан А.)

Щодо виключення депутатів міської ради зі складу координаційної ради з питань впровадження партиципаторного бюджетування (бюджету участі)

Питання додатково не обговорювалось

Пропозицію не враховано.

Депутати міської ради є представниками інтересів територіальної громади Кам`янського. Зокрема вони входять 
до складу профільних постійних комісій. Перебування їх у складі координаційної ради забезпечує представлення процесу бюджету участі на різних рівнях. Питання врегульоване у розділі 9 Положення про партиципаторне бюджетування:

http://kam.gov.ua/ua/osxfile/pg/71019739021012_p18_1o/

2.11

Додаткова пропозиція 
(звернення на е-mail: bukmr@ukr.net, 
Рубан А.)

Щодо контролю кількості голосів від мешканців, отриманих з певної території

Питання додатково не обговорювалось

Пропозицію не враховано.

Система електронного голосування, 
яку використовує Кам`янське під час Конкурсу, здійснює автоматичний підрахунок голосів після відповідної реєстрації користувача в системі 
за допомогою Bank-ID, ЕЦП тощо. Відстеження голосів за конкретною локацією неможливе з технічних причин

2.12

Додаткова пропозиція 
(особистий візит, Соловей О.)

Щодо зміни категорій 
на "Загальноміські та районні проєкти"

Обговорення питання 
у соціальних мережах

Пропозицію наразі не враховано.

Такий розподіл використовується 
в деяких інших населених пунктах. Наразі доцільність запровадження таких категорій у Кам`янському вивчається. Зміна підходу до встановлення категорій можлива у майбутньому як один 
із вірогідних шляхів трансформації бюджету участі

 

Директор департаменту

економічного розвитку міської ради                                                        Галина ЄРМОЛЕНКО

Людмила Гончаренко 55 41 31