Звіт про роботу департаменту за IV квартал 2021 року

ЗВІТ

про роботу департаменту муніципальних послуг

та регуляторної політики міської ради

за ІV квартал 2021 року

1. Аналітична робота

Департаментом постійно здійснювався збір, аналіз та надання до ОДА,  Головного управління статистики у Дніпропетровській області, Державної регуляторної служби України та інших установ, структурних підрозділів міської ради такої інформації:

- аналіз розвитку торговельної мережі, сфери побуту та ресторанного господарства міста;

- щодо руху об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним особам-підприємцям за підсумками ІV кварталу 2021 року;

- щодо підготовки оновленої інформації до паспорта міста;

- моніторинг рівня мінімальних та максимальних цін на основні продукти харчування та нафтопродукти;

- щодо змін у мережі об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним-особам підприємцям;

- щодо можливості виробництва продовольчих та непродовольчих товарів, а також забезпечення закладами харчування населення міста в особливий період;

- аналіз роздрібного товарообігу та надання побутових послуг населенню у порівнянні з минулим періодом;

- щодо підприємств продовольчого комплексу, які виробляють продукти харчування по місту;

- щодо дислокацій підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, об’єктів сфери послуг, у тому числі СТО, АЗС, об’єктів ринкового господарства міста контролюючим органам міста Кам’янське;

- щодо виконання розпорядження голови ОДА та протокольних доручень засідань міжвідомчої регіональної робочої групи щодо боротьби з нелегальним обігом та роздрібною торгівлею пальним;

- щодо невідкладних заходів з попередження поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2;

- щодо заходів Стратегії розвитку міста Кам’янське на період
до 2027 року;

- щодо результатів здійсненої роботи департаментом направленої на покращення показників у рейтингу прозорості 100 найбільших міст України;

- щодо виконання Плану завдань і заходів з реалізації Експортної стратегії України («дорожньої карти» стратегічного розвитку торгівлі) на 2017 – 2021 роки у Дніпропетровській області;

- про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста за ІV квартал 2021 року;

- про хід виконання рішення Кам’янської міської ради від 30.09.2016 №362-10/VІI «Про заборону продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (окрім безалкогольного) у тимчасових спорудах торговельного, побутового, соціально-культурного призначення для здійснення підприємницької діяльності у м.Кам’янське»;

- щодо надання відомостей власників бджолосімей, які мають право на отримання спеціальної бюджетної дотації за наявні бджолосім’ї;

- щодо виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги»;

- про роботу координаційної ради з питань розвитку підприємництва у м.Кам’янському;

- про стан впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

- про надання проєктів регуляторних актів до Державної регуляторної служби України;

- про планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;

- про проведення відстеження результативності регуляторних актів;

- про розвиток підприємництва у місті;

- про діяльність Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського;

- про удосконалення надання адміністративних послуг;

- про здійсненні антитерористичні заходи на виконання розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».

Протягом ІV кварталу 2021 року департаментом підготовлено наступні розпорядчі акти:

- рішення міської ради від 12.11.2021 №335-11/VIII «Про планування діяльності міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік»;

- рішення міської ради від 12.11.2021 №336-11/VIII «Про затвердження положення та регламенту Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського у новій редакції»;

- рішення міської ради від 12.11.2021 №337-11/VIII «Про затвердження переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг м.Кам’янського»;

- рішення міської ради від 22.12.2021 №423-14/VIII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 12.11.2021 №335-11/VIII»;

 - рішення міської ради від 22.12.2021 №424-14/VIII «Про затвердження Програми сприяння розвитку підприємництва Кам’янської міської територіальної громади на 2022–2024 роки»;

- рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIII «Про затвердження Програми розвитку Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради на 2022–2025 роки»;

- рішення міської ради від 22.12.2021 №426-14/VIII «Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин Кам’янської міської територіальної громади на 2022–2025 роки»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 26.10.2021 №838
«Про притягнення до адміністративної відповідальності гр.********* А.В.»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 26.10.2021 №839
«Про притягнення до адміністративної відповідальності гр.********* О.О.»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 24.11.2021 №873 «Про планування діяльності виконавчих органів міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 24.11.2021 №895 «Про притягнення до адміністративної відповідальності гр.****** Д.М.»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 21.12.2021 №982 «Про притягнення до адміністративної відповідальності гр.****** І.В.»;

- розпорядження міського голови від 22.11.2021 №490-р «Про утворення координаційної ради з питань захисту тварин на території Кам’янської міської територіальної громади».

         У місті забезпечено ефективну роботу Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського (далі –ЦНАП).

З метою створення максимально зручних і доступних громадянам і суб’єктам господарювання адміністративних послуг, а також впровадження принципу екстериторіальності, в місті працюють 2 територіальні підрозділи ЦНАП, забезпечено роботу віддаленого робочого місця адміністратора ЦНАП в селищі Карнаухівка.

У Кам’янському ЦНАП одним із найзатребуванішим сервісом залишається комплексна послуга єМалятко. За допомогою цієї комплексної послуги можна однією заявою замовити 9 послуг, потрібних при народженні дитини, а саме: державна реєстрація народження, визначення походження дитини, призначення допомоги при народженні, реєстрація в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, присвоєння дитині унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР), визначення належності дитини до громадянства України, реєстрація місця проживання дитини, призначення допомоги багатодітним сім’ям, внесення інформації про дитину до Реєстру пацієнтів. За ІV квартал 2021 року було прийнято 41 заяву на надання саме такої комплексної послуги. Найчастіше батьки замовляють державну реєстрацію народження, призначення допомоги при народженні, реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, присвоєння дитині унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР).

Також у ЦНАП надається комплекс послуг «Народження дитини», який включає: видачу свідоцтва про народження, реєстрацію місця проживання, отримання матеріальної допомоги, запис до дитячого садочка та спортивних секцій, отримання закордонного паспорту.

Крім того, з початку року послугами щодо заміни посвідчення водія, заміни технічного паспорту на автомобіль, причеп, мотоцикл, первинної реєстрації транспортного засобу скористалися 310 осіб.

У Кам’янському ЦНАП працює сервіс з надання кваліфікованих електронних довірчих послуг адміністраторами ЦНАП з використанням захищених носіїв особистих ключів або власних носіїв користувачів типу USB-flash. З початку поточного року було оформлено 207 кваліфікованих електронних підписів.

Крім того, на базі ЦНАП м.Кам’янського впроваджено новий інструмент для громад – муніципальний чат-бот «СВОЇ». Відтепер громадяни у режимі 24/7 можуть користуватися «електронним помічником» – чат-ботом «СВОЇ». Щоб розпочати користування, достатньо перейти за посиланням https://toolkit.in.ua/chatbot або QR-кодом.

За допомогою чат-боту користувачі можуть:

-        отримати консультацію щодо умов отримання послуг та переліку необхідних документів;

-        дізнатися адресу чи графік роботи ЦНАП, спланувати свій маршрут;

-        записатися до електронної черги, обравши для себе зручний день та час візиту;

-        замовити послугу онлайн, наприклад, витяг про земельну ділянку, довідку про відсутність судимості, довідку з реєстру нерухомості чи бізнесу, єМалятко, відкриття ФОП, отримання ліцензій та дозволів тощо;

-        оцінити рівень обслуговування у фронт-офісах ЦНАП та залишити свій відгук;

-        направити до ЦНАП запит чи електронного листа.

В цілому через ЦНАП надається 639 послуг: 532 – адміністративні послуги органів місцевого самоврядування та територіальних органів державної виконавчої влади (в тому числі послуги соціального характеру, які надаються у Офісі соціальних послуг) та 107 послуг комунальних підприємств.

В ІV кварталі 2021 року кількість звернень до ЦНАП та його філій становить 40509.

Важливою функцією Центру є надання інформаційно-консультативної підтримки громадянам та підприємцям. Протягом звітного періоду у Центрі надано понад 3580 консультацій.

Під час відвідування офісів ЦНАП кам’янчани можуть застосовувати застосунок Дія не тільки для ідентифікації особи, але й для передачі копій цифрових документів з застосунку.

Можливість ділитися цифровими документами з ДІЇ (паспорт громадянина у формі ID-картки, закордонний паспорт, довідка про присвоєний ідентифікаційний номер платника податків, ВПО та свідоцтво про народження)  збільшує ефективність роботи ЦНАП і скорочує час на обробку та перевірку документів заявника.

Згідно з укладеним меморандумом про співпрацю зі Спілкою фахівців з нерухомого майна України протягом звітного періоду на базі ЦНАП було надано 107 фахових консультацій громадянам у сфері операцій з нерухомим майном.

Протягом звітного періоду департаментом проводилась координація роботи комунального підприємства Кам’янської міської ради «Благоустрій» та комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради.

За ІV квартал 2021 року до департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради надійшло – 699 документів від Дніпропетровської обласної державної адміністрації, структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств міста тощо з питань надання муніципальних та адміністративних послуг, розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів, з них виконано – 675,
до теперішнього часу знаходяться на контролі – 24 документа. Вихідних документів за підзвітний період зареєстровано – 696.

У ІV кварталі 2021 року до департаменту на розгляд надійшло 82 письмових звернень.

Усі звернення оперативно розглянуто керівництвом департаменту та опрацьовано без порушення строку виконання.

2. Методична робота:

Надавалась методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів.

Крім того, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 №107 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції» (із змінами та доповненнями), надавалась консультативна допомога щодо отримання дотації за бджолосім’ї фізичним особам та суб’єктам господарювання, які є власниками бджолосімей у м.Кам’янському.

З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2 у період карантину методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів здійснюється з урахуванням вимог нормативно-правових актів, що регулюють питання дотримання карантину та етапів послаблення протиепідемічних заходів.

3. Організаційна робота:

У зв’язку з введенням на території України протиепідемічних заходів та обмежень, спрямованих на запобігання поширенню нової коронавірусної інфекції (Covid 2019), протягом ІV кварталу поточного року на території міста ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції не проводились, проведення публічних заходів для представників підприємництва протягом звітного періоду було обмежено. Однак, з метою максимального забезпечення задоволення потреб мешканців міста у товарах та послугах, недопущення несанкціонованої торгівлі на території міста було організовано роздрібну торгівлю з продажу натуральних ялинок. Під час проведення торгівлі було забезпечено дотримання відповідних протиепідемічних заходів, у тому числі маскового режиму та соціальної дистанції.

Крім того відділом споживчого ринку та захисту прав споживачів постійно протягом підзвітного періоду громадянам надавались консультації і роз’яснення з проблемних питань у сфері захисту прав споживачів та шляхів їх вирішення, а також громадянам надавалась допомога у складанні заяв, претензій, скарг до суб’єктів господарювання (продавців товарів, надавачів послуг).

Відділом споживчого ринку та захисту прав споживачів протягом ІV кварталу було розглянуто та опрацьовано 106 звернень громадян міста, у тому числі  58 письмових. Звернення надходили з питань придбання товарів неналежної якості, скарги на якість вітчизняних та іноземних непродовольчих товарів, таких як складна побутова техніка, мобільні телефони та інші промислові товари, а також звернення громадян щодо порушення громадського спокою об’єктами торгівлі та закладами ресторанного господарства, тощо. Щодня у телефонному режимі отримують консультації з питань чинного законодавства про захист прав споживачів понад 10 осіб, 98% порушених питань вирішено позитивно на користь споживачів.

В засобах масової інформації проводилась роз’яснювальна робота, спрямована на інформування населення про роботу департаменту. Зокрема, віщання на «Телерадіокомпанія «Мікомп» та в щотижневику «Первая социальная газета Каменского «Любимый город».

Також інформацію про роботу департаменту було розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради.

Одночасно на сайті міської ради розміщувались повідомлення для представників малого та середнього бізнесу. Передусім акцентувалась увага підприємців на офіційних інформаційних ресурсах. Наприклад, загальний інформаційний ресурс для бізнесу «Портал для підприємців» – https://sme.gov.ua/. На сайті доступна інформація про діючі обмеження для МСБ з метою протидії поширенню захворювання COVID-19, перелік заходів державної підтримки, відповіді на головні питання від бізнесу тощо.

Ресурс постійно наповнюється корисними посиланнями, порадами фахівців та новинами для підприємців з питань започаткування та розвитку власної справи, існуючих програм підтримки бізнесу, подій та заходів,
які спрямовані на стимулювання розвитку підприємництва.

Крім того, зверталась увага зацікавлених осіб щодо актуальності інформації, яка міститься на Порталі електронних сервісів Мінекономіки –  https://www.me.gov.ua/?lang=uk-UA. Даний інтернет-ресурс є одночасно корисним та інформативним, як для суб’єктів господарювання, так і для громадян.

З метою отримання фінансової допомоги в рамках конкурсу, оголошеного проєктом «EU4Business: конкурентоспроможність та інтернаціоналізація МСП», що фінансується Європейським Союзом та урядом Німеччини, посадовими особами департаменту прийнято участь в онлайн вебінарі направленого на інформаційну підтримку в заповненні аплікаційних форм та подання їх для прийняття участі Кам’янською міською територіальною громадою у грантовому конкурсі стосовно системної підтримки малих та середніх підприємств у містах України та мережах місцевих громад в рамках проєкту «EU4Business: конкурентоспроможність та інтернаціоналізація МСП».

Разом з цим, за результатами вебінару, департаментом розміщено інформаційне повідомлення на офіційному сайті міської ради з метою отримання та подальшого врахування пропозицій та ідей від об’єднань підприємців, громадських організацій, суб’єктів господарювання та інших зацікавлених осіб задля участі громади у конкурсі грантів щодо системної підтримки малого та середнього підприємництва.

З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції», ознайомлено із законодавчими змінами з питань декларування та попереджено суб’єктів декларування щодо Порядку інформування Національного агентства з питань запобігання корупції про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, згідно з розпорядженням міського голови від 09.12.2021 №535-р.

Постійно вживалися ряд заходів на виконання розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».

Також в звітному періоді, працівниками департаменту прослухано семінар з питань пожежної безпеки за участю представників Кам’янського районного управління ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області
та прийнято участь у тренінгу за темою: «Практичні аспекти реалізації законодавства про доступ до публічної інформації та відкритість використання публічних коштів».

Окрім цього, в звітному періоді адміністратори Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського прийняли участь у спеціалізованому тренінгу за темою: «Надання першої домедичної допомоги громадянам
у критичних ситуаціях».

Також було вжито заходів щодо організації адміністраторам ЦНАП м.Кам’янського:

-       доступів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, до Єдиного державного демографічного реєстру засобами відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби України, а саме Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами,
до відомостей Державного земельного кадастру;

-       отримання кваліфікованих електронних довірчих послуг та засобів криптографічного захисту інформації.