ЗВІТ про роботу департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради за ІІ квартал 2023 року
1. Аналітична робота
Департаментом муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради (далі – департамент) постійно здійснювався збір, аналіз та надання до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Державної регуляторної служби України, Кам’янської районної військової адміністрації та інших установ, структурних підрозділів міської ради такої інформації:
щодо руху об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним особам-підприємцям за підсумками ІІ кварталу 2023 року;
моніторинг рівня мінімальних та максимальних цін на основні продукти харчування та нафтопродукти;
щодо змін у мережі об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним-особам підприємцям;
аналіз роздрібного товарообігу та надання побутових послуг населенню у порівнянні з минулим періодом;
щодо підприємств продовольчого комплексу, які виробляють продукти харчування по місту;
щодо дислокацій підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, об’єктів сфери послуг, у тому числі СТО, АЗС, об’єктів ринкового господарства міста контролюючим органам міста Кам’янське;
щодо заходів Стратегії розвитку міста Кам’янське на період до 2027 року;
щодо переміщення на територію м.Кам’янського з територій, де ведуться бойові дії виробничих потужностей суб’єктів господарювання;
про виконання доручення начальника Кам’янської районної військової адміністрації щодо надання інформації про рівень цін на основні види пального на території Кам’янської міської територіальної громади;
про виконання доручення міського голови щодо посилення роботи у напрямку покращення позицій м.Кам’янського в рейтингу прозорості 100 найбільших міст України;
про інформування суб’єктів господарювання щодо відкритих грантових конкурсів та програм;
про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста;
про виконання затвердженого плану дій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування під час збройної агресії Російської Федерації проти України;
щодо виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги»;
про стан впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
про планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
про проведення відстеження результативності регуляторних актів;
про діяльність Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського;
про удосконалення надання адміністративних послуг;
про виконання розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».
Протягом ІІ кварталу 2023 року департаментом підготовлено наступні розпорядчі акти:
рішення міської ради від 12.05.2023 №934-33/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.09.2022 №664-23/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 12.05.2023 №936-33/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.11.2022 №711-25/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 12.05.2023 №935-33/VIII «Про затвердження положення про департамент муніципальних послуг та регуляторної політики Кам’янської міської ради у новій редакції»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 03.04.2023 №124 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 28.03.2018 №114 зі змінами»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 24.05.2023 №190 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 02.12.2022 №408 зі змінами».
У місті забезпечено ефективну роботу Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського (далі – ЦНАП).
З метою створення максимально зручних і доступних громадянам і суб’єктам господарювання адміністративних послуг, а також впровадження принципу екстериторіальності, в місті працюють 2 територіальні підрозділи ЦНАП, забезпечено роботу віддаленого робочого місця адміністратора ЦНАП в селищі Карнаухівка.
За ІІ квартал 2023 року у Кам’янському ЦНАП найзатребуванішими, в умовах воєнного стану, залишаються послуги з оформлення паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон. За звітний період подали заяви на отримання ID-карти 600 громадян, на отримання паспорта для виїзду за кордон – 936 громадян.
Кам’янською міською радою на черговій сесії міської ради було прийнято рішення від 31.03.2023 № 842-31/VIII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 12.11.2021 №337-1/VIII «Про затвердження переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг м.Кам’янського» щодо включення комплексної послуги «Я-Ветеран» до переліку адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП.
Між Кам’янською міською радою та Головним сервісним центром МВС України у травні поточного року було укладено додаткове Узгоджене рішення щодо організації співробітництва у сфері надання адміністративних послуг, що надаються територіальними органами з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ через центри надання адміністративних послуг м.Кам’янського, що дозволило впровадити нові адміністративні послуги. Відтепер у ЦНАП м.Кам’янського можна отримати наступні послуги МВС:
реєстрація, перереєстрація колісних транспортних засобів усіх категорій з видачею свідоцтва про реєстрацію та номерних знаків, зняття з обліку транспортного засобу з видачею облікової картки та номерних знаків для разових поїздок;
видача свідоцтва про реєстрацію колісних транспортних засобів для виїзду за кордон;
видача тимчасового реєстраційного талона на право керування транспортним засобом;
видача нового посвідчення водія на право керування транспортними засобами замість втраченого або викраденого;
обмін посвідчення водія на право керування транспортними засобами (без складання іспитів);
виготовлення макетів індивідуальних номерних знаків транспортних засобів, які виготовлюються на замовлення власників транспортних засобів, з видачею номерних знаків;
перезакріплення індивідуального номерного знака.
За звітний період 221 громадян отримали нові посвідчення водія у ЦНАП м.Кам’янського та вже перший відвідувач скористався новою послугою та перереєстрував вживане авто.
Також у ЦНАП м.Кам’янського успішно функціонує надання послуги «Мобільний офіс», що дозволяє надавати адміністративні послуги віддалено для тих жителів, які не можуть відвідати ЦНАП (жителі громади, старші вісімдесяти років, люди з інвалідністю першої групи, жителі, які за станом здоров’я не можуть пересуватись або знаходяться на стаціонарному лікуванні).
За ІІ квартал 2023 року послуги надано 135 громадянам міста.
Крім того, на базі ЦНАП м.Кам’янського забезпечено функціонування чат-боту «СВОЇ», де громадяни у режимі 24/7 можуть користуватися «електронним помічником. Щоб розпочати користування, достатньо перейти за посиланням https://toolkit.in.ua/chatbot або QR-кодом.
За допомогою чат-боту користувачі можуть:
отримати консультацію щодо умов отримання послуг та переліку необхідних документів;
дізнатися адресу чи графік роботи ЦНАП, спланувати свій маршрут;
замовити послугу онлайн, наприклад, витяг про земельну ділянку, довідку про відсутність судимості, довідку з реєстру нерухомості чи бізнесу, єМалятко, відкриття ФОП, отримання ліцензій та дозволів тощо;
оцінити рівень обслуговування у фронт-офісах ЦНАП та залишити свій відгук;
направити до ЦНАП запит чи електронного листа.
У ІІ кварталі 2023 року кількість зареєстрованих справ у ЦНАП м.Кам’янського та його філіях становить 12450. Важливою функцією ЦНАП є надання інформаційно-консультативної підтримки громадянам та підприємцям. Протягом звітного періоду у ЦНАП надано понад 6600 консультацій.
Під час відвідування офісів ЦНАП кам’янчани можуть скористатися застосунком Дія не тільки для ідентифікації особи, але й для передачі копій цифрових документів з застосунку.
Можливість ділитися цифровими документами з Дії (паспорт громадянина у формі ID-картки, закордонний паспорт, довідка про присвоєний ідентифікаційний номер платника податків, довідка ВПО та свідоцтво про народження) збільшує ефективність роботи ЦНАП і скорочує час на обробку та перевірку документів заявника.
Протягом звітного періоду департаментом проводилась координація роботи комунального підприємства Кам’янської міської ради «Благоустрій» та комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради.
За ІІ квартал 2023 року до департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради надійшло – 589 документів від Дніпропетровської обласної державної адміністрації, структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств міста тощо, які стосуються питань надання муніципальних та адміністративних послуг, регуляторної політики та розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів, з них виконано – 569, до теперішнього часу знаходяться на контролі – 20 документів. Вихідних документів за підзвітний період зареєстровано – 623.
У ІІ кварталі 2023 року до департаменту на розгляд надійшло 58 письмових звернень.
Усі звернення оперативно розглянуто керівництвом департаменту та опрацьовано без порушення строку виконання.
2. Методична робота.
Надавалась методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів в умовах воєнного стану.
Крім того, з метою забезпечення партнерських відносин та системи комунікацій бізнесу і влади, сприяння розвитку підприємництва на території Кам’янської міської територіальної громади, департаментом проводиться відповідна робота щодо залучення суб’єктів господарювання, які попри війну продовжують свою господарську діяльність, до участі у відкритих грантових конкурсах та програмах державної підтримки українського бізнесу.
На офіційному сайті міської ради систематично розміщується відповідна інформація щодо умов конкурсів, строків надання заявок для участі, а також адреси посилань для реєстрації та отримання більш детальної інформації щодо участі. Також, департаментом систематично у телефонному режимі надається консультативна підтримка суб’єктам господарювання за напрямками їх діяльності з питань участі у державній програмі отримання грантів.
3. Організаційна робота.
У зв’язку зі складною ситуацією, пов’язаною з військовою агресією Російської Федерації проти України, протягом ІІ кварталу 2023 року на території міста ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції не проводились, проведення публічних заходів для представників підприємництва протягом звітного періоду було обмежено.
Крім того, відділом споживчого ринку та підприємництва постійно протягом підзвітного періоду громадянам надавались консультації і роз’яснення з проблемних питань у сфері захисту прав споживачів та шляхів їх вирішення, а також громадянам надавалась допомога у складанні заяв, претензій, скарг до суб’єктів господарювання (продавців товарів, надавачів послуг).
Одночасно, відділом споживчого ринку та підприємництва протягом ІІ кварталу 2023 року було розглянуто та опрацьовано 75 звернень громадян міста, у тому числі 52 письмових. Звернення надходили з питань придбання товарів неналежної якості, скарги на якість вітчизняних та іноземних непродовольчих товарів, таких як складна побутова техніка та інші промислові товари, тощо. Щодня у телефонному режимі споживачі отримують консультації з питань чинного законодавства про захист прав споживачів, 98% порушених питань вирішено позитивно на користь споживачів.
У червні 2023 року було проведено засідання координаційної ради з питань захисту тварин на території Кам’янської міської територіальної громади.
В засобах масової інформації проводилась роз’яснювальна робота, спрямована на інформування населення про роботу департаменту. Зокрема, висвітлення на телеканалах «МІС» КП КМР «Міська інформаційна служба»
та «11 канал» ТОВ «Стерх», в газеті «Перша соціальна газета Кам’янського «Любиме місто ДЗ», на сайтах https://www.poglyad.info/ (ТОВ «ІА«Пильний погляд!»), https://sobitie.com.ua/ (ТОВ «МЕДІА МАРКЕТ ГРУПП») та https://lcity.dp.ua/ («Любиме місто ДЗ»).
Також інформацію про роботу департаменту було розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради.
З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Постійно вживалися ряд заходів на виконання розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».
Впродовж ІІ кварталу 2023 року в напрямку кадрової роботи у департаменті:
виконано 3 статистичні звіти;
здійснено контроль за використанням бланків суворої звітності за підсумками якого було підготовлено та здано відповідну звітність;
розроблено та підготовлено 113 наказів з питань діяльності департаменту.
З метою створення умов, в яких переміщені громадяни можуть швидко та комплексно вирішити першочергові питання, на виконання доручення міського голови забезпечено роботу Центру турботи на базі Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського за адресою: проспект Василя Стуса, 10/12.
Фронт-офіс Центру адаптований для перебування громадян, має місця для перебування, в тому числі дітей та людей з інвалідністю.
До роботи в Центрі турботи залучені представники відділу обслуговування громадян №8 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Кам’янського міського центру зайнятості, Кам’янського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, КНП КМР «ЦПМСП №3» та інших виконавчих органів відповідно до потреб Центру турботи.
Серед іншого, на випадок настання «Блекауту» в адміністративній будівлі (за адресою: проспект Василя Стуса, 10/12, м.Кам’янське) забезпечено роботу та матеріально-технічне забезпечення пункту незламності.