Звіт про роботу департаменту за ІV квартал 2020 року
ЗВІТ
про роботу департаменту муніципальних послуг
та регуляторної політики міської ради
за ІV квартал 2020 року
1. Аналітична робота
Департаментом постійно здійснювався збір, аналіз та надання до ОДА, Головного управління статистики у Дніпропетровській області, Державної регуляторної служби України та інших установ, структурних підрозділів міської ради такої інформації:
- аналіз розвитку торговельної мережі, сфери побуту та ресторанного господарства міста;
- щодо руху об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства,
що належать фізичним особам-підприємцям за підсумками ІV кварталу 2020 року;
- щодо підготовки оновленої інформації до паспорта міста;
- моніторинг рівня мінімальних та максимальних цін на основні продукти харчування та нафтопродукти;
- щодо змін у мережі об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним-особам підприємцям;
- щодо можливості виробництва продовольчих та непродовольчих товарів, а також забезпечення закладами харчування населення міста
в особливий період;
- аналіз роздрібного товарообігу та надання побутових послуг населення у порівнянні з минулим періодом;
- щодо підприємств продовольчого комплексу, які виробляють продукти харчування по місту;
- щодо дислокацій підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, об’єктів сфери послуг, у тому числі СТО, АЗС, об’єктів ринкового господарства міста контролюючим органам міста Кам’янське;
- щодо забезпечення виконання плану заходів з реалізації Концепції державної політики у сфері захисту прав споживачів;
- щодо виконання розпорядження міського голови з питання законності продажу алкогольних напоїв на території міста;
- щодо виконання розпорядження голови ОДА та протокольних доручень засідань міжвідомчої регіональної робочої групи щодо боротьби з нелегальним обігом та роздрібною торгівлею пальним;
- щодо невідкладних заходів з попередження поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2;
- щодо проблемних питань, які пов’язані із запобіганням виникненню та поширенню, локалізацією та ліквідацією спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби COVID-19 на території Дніпропетровської області, які потребують узгодженню рішень на центральному рівні;
- щодо результатів здійсненої роботи департаментом направленої на покращення показників у рейтингу прозорості 100 найбільших міст України;
- щодо виконання Плану завдань і заходів з реалізації Експортної стратегії України («дорожньої карти» стратегічного розвитку торгівлі) на 2017 – 2021 роки у Дніпропетровській області;
- про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста за ІV квартал 2020 року;
- про хід виконання рішення Кам’янської міської ради від 21.12.2018 №1266-30/VII «Про затвердження Програми розвитку комунального підприємства Кам’янської міської ради «Благоустрій» на 2019-2022 роки», зі змінами;
- про хід виконання рішення Кам’янської міської ради від 17.11.2017 №891-20/VII «Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин у м.Кам’янське на 2018-2022 роки», зі змінами;
- про хід виконання рішення Кам’янської міської ради від 28.08.2020 №2040-45/VII «Про затвердження Програми розвитку Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради на 2020–2023 роки»,
зі змінами;
- про хід виконання рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.01.2010 №889-46/V «Про затвердження Правил утримання домашніх тварин у місті Дніпродзержинськ», зі змінами;
- щодо виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги»;
- про роботу координаційної ради з питань розвитку підприємництва у м.Кам’янському;
- про вжиті заходи щодо покращення показників соціально-економічного розвитку міста;
- про стан впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
- про надання проєктів регуляторних актів до Державної регуляторної служби України;
- про планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
- про проведення відстеження результативності регуляторних актів;
- про розвиток підприємництва у місті;
- про діяльність Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського;
- про удосконалення надання адміністративних послуг, регуляторної політики та підприємництва;
- про вжиті заходи на виконання розпорядження міського голови від 07.02.2020 №77-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2020 рік»;
- про здійсненні антитерористичні заходи на виконання розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».
Протягом ІV кварталу 2020 року департаментом підготовлено наступні розпорядчі акти:
- рішення міської ради від 28.10.2020№2076-47/VII «Про планування діяльності міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік»;
- рішення міської ради від 27.11.2020 №20-02/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 21.12.2018 №1266-30/VII» «Про затвердження Програми розвитку комунального підприємства Кам’янської міської ради «Благоустрій» на 2019-2022 роки»;
- рішення міської ради від18.12.2020 №49-03/VIII«Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 23.02.2018 №992-22/VII зі змінами»;
- рішення міської ради від 18.12.2020 №50-03/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 17.11.2017 №891-20/VII «Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин у м.Кам’янське на 2018-2022 роки» (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 18.12.2020 №51-03/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.08.2020 №2040-45/VII «Про затвердження Програми розвитку Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради на 2020-2023 роки» (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 18.12.2020 №94-03/VІІІ «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.12.2011 №311-17/VІ (зі змінами)»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 09.10.2020 №607 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 09.10.2020 №598 «Про планування діяльності виконавчих органів міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 25.11.2020 №705 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- розпорядження міського голови від 29.12.2020 №457-р «Про затвердження кадрового резерву департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам’янської міської ради на 2021 рік».
У місті забезпечено ефективну роботу Центру надання адміністративних послуг (далі –ЦНАП).
З метою створення максимально зручних і доступних громадянам і суб’єктам господарювання адміністративних послуг, а також впровадження принципу екстериторіальності, в місті працюють 2 територіальні підрозділи ЦНАП, забезпечено роботу віддаленого робочого місця адміністратора ЦНАП в селищі Карнаухівка.
В грудні 2020 року у Кам’янському ЦНАП впроваджено надання сервісу «єМалятко». За допомогою цієї комплексної послуги можна однією заявою замовити 9 послуг, потрібних при народженні дитини, а саме: державна реєстрація народження, визначення походження дитини, призначення допомоги при народженні, реєстрація в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, присвоєння дитині унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР), визначення належності дитини до громадянства України, реєстрація місця проживання дитини, призначення допомоги багатодітним сім’ям, внесення інформації про дитину до Реєстру пацієнтів.
Також у ЦНАП надається комплекс послуг «Народження дитини», який включає: видачу свідоцтва про народження, реєстрацію місця проживання, отримання матеріальної допомоги, запис до дитячого садочка та спортивних секцій, отримання закордонного паспорту.
Крім того, протягом року послугами щодо заміни посвідчення водія, заміни технічного паспорту на автомобіль, причеп, мотоцикл, первинної реєстрації транспортного засобу скористалися 411 осіб.
У Кам’янському ЦНАП працює сервіс з надання кваліфікованих електронних довірчих послуг адміністраторами ЦНАП з використанням захищених носіїв особистих ключів або власних носіїв користувачів типу USB-flash. З початку 2020 року було оформлено 187 кваліфікованих електронних підписів.
На базі ЦНАП працює «Офіс соціальних послуг» (в якому надаються послуги соціального характеру, а саме: послуги Пенсійного фонду, управління соціальної політики міської ради, управлінь соціального захисту населення районних адміністрацій, Центра зайнятості населення, Фонду соціального страхування та архівного управління міської ради) та «Офіс комунальних послуг» (в якому надають послуги комунальні підприємства та монополісти у сфері газо-, водо-, теплопостачання, обслуговування житлового фонду, інформаційно-розрахункового центру, енергопостачальної компанії «Дніпровські енергетичні послуги»).
В цілому через ЦНАП надається 436 послуг: 329 – адміністративні послуги органів місцевого самоврядування та територіальних органів державної виконавчої влади (в тому числі послуги соціального характеру, які надаються у Офісі соціальних послуг) та 107 послуг комунальних підприємств.
З початку 2020 року кількість звернень до ЦНАП та його філій становить 176870.
Важливою функцією Центру є надання інформаційно-консультативної підтримки громадянам та підприємцям. З початку 2020 року у Центрі надано понад 9350 консультацій.
Протягом підзвітного періоду департаментом проводилась координація роботи комунального підприємства Кам’янської міської ради «Благоустрій» з питання передачі об’єктів (елементів) благоустрою на території м.Кам’янського в тимчасове використання не за цільовим призначенням
при реалізації потреб для об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та послуг.
Також протягом підзвітного періоду департаментом проводилась координація роботи Комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради з питань:
- внесення інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- реєстрації установи в Державній казначейській службі України;
- підготовки та затвердження внутрішньо-організаційних документів;
- затвердження штатного розпису та річного плану фінансування КУ «Притулок для тварин» КМР.
За ІV квартал 2020 року до департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради надійшло – 505 документів від Дніпропетровської обласної державної адміністрації, структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств міста тощо з питань надання муніципальних та адміністративних послуг, розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів, виконано – 516, до теперішнього часу знаходяться на контролі – 17 документів. Вихідних документів за підзвітний період зареєстровано – 555.
У ІV кварталі 2020 року до департаменту на розгляд надійшло 58 письмових звернень.
Усі звернення оперативно розглянуто керівництвом департаменту та опрацьовано без порушення строку виконання.
2. Методична робота:
Департаментом у ІV кварталі 2020 року підготовлено та проведено наради:
- щодо забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янське – 2;
- щодо забезпечення діяльності КУ «Притулок для тварин» КМР.
Надавалась методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів.
З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2 у період карантину методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів здійснюється з урахуванням вимог нормативно-правових актів, що регулюють питання дотримання карантину та етапів послаблення протиепідемічних заходів.
3. Організаційна робота:
Департаментом у ІV кварталі поточного року було організовано:
- виносну дрібнороздрібну торгівлю натуральними ялинками на території міста;
- нараду під головуванням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Костянтина Саусь, в присутності представників КУ «Притулок для тварин» КМР, ГО «ЗООЩИТ», департаменту та інших зоозахисників волонтерів.
У зв’язку з введенням на території України протиепідемічних заходів та обмежень, спрямованих на запобігання поширенню нової коронавірусної інфекції (Covid 2019), протягом ІV кварталу поточного року на території міста ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції не проводились.
Крім того відділом споживчого ринку та захисту прав споживачів постійно протягом підзвітного періоду громадянам надавались консультації і роз’яснення з проблемних питань у сфері захисту прав споживачів та шляхів їх вирішення, а також громадянам надавалась допомога у складанні заяв, претензій, скарг до суб’єктів господарювання (продавців товарів, надавачів послуг).
Відділом споживчого ринку та захисту прав споживачів протягом підзвітного періоду було розглянуто та опрацьовано 102 звернень громадян міста, у тому числі 44 письмових. Звернення надходили з питань придбання товарів неналежної якості, скарги на якість вітчизняних та іноземних непродовольчих товарів, таких як складна побутова техніка, мобільні телефони та інші промислові товари, а також звернення громадян щодо порушення громадського спокою об’єктами торгівлі та закладами ресторанного господарства, тощо. Щодня у телефонному режимі отримують консультації з питань чинного законодавства про захист прав споживачів понад 10 осіб, 98% порушених питань вирішено позитивно на користь споживачів.
В засобах масової інформації проводилась роз’яснювальна робота, спрямована на інформування населення про роботу департаменту. Зокрема, на телеканалах «Відкритий», «Міська інформаційна служба» та віщання на «Телерадіокомпанія «Мікомп». В щотижневику «Первая социальная газета Каменского «Любимый город» було надруковано 9 статей: щодо діючих обмежень для підприємницької діяльності під час карантину, про порядок звернення у разі порушення прав споживачів, інформацію щодо діяльності ЦНАП тощо.
Також інформацію про роботу департаменту було розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради.
Одночасно на сайті міської ради розміщувались повідомлення для представників малого та середнього бізнесу. Передусім акцентувалась увага підприємців на офіційних інформаційних ресурсах. Наприклад, загальний інформаційний ресурс для бізнесу під час карантину –http://sme.gov.ua/covid19/. На сайті доступна інформація про діючі обмеження для МСБ з метою протидії поширенню захворювання COVID-19, перелік заходів державної підтримки, відповіді на головні питання від бізнесу.
Ресурс постійно наповнюється корисними посиланнями, порадами фахівців та новинами для підприємців з питань започаткування та розвитку власної справи, існуючих програм підтримки бізнесу, подій та заходів, які спрямовані на стимулювання розвитку підприємництва.
Крім того, зверталась увага зацікавлених осіб щодо актуальності інформації, яка міститься на Єдиному державному порталі адміністративних послуг – https://my.gov.ua/. Даний інтернет-ресурс є одночасно корисним та інформативним, як для суб’єктів господарювання, так і для громадян.
З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Також було вжито заходів щодо організації адміністраторам ЦНАП м.Кам’янського:
- доступів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, до Єдиного державного демографічного реєстру засобами відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби України, а саме Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами, до відомостей Державного земельного кадастру;
- отримання кваліфікованих електронних довірчих послуг та засобів криптографічного захисту інформації.