Звіт про роботу департаменту у ІІ кварталі 2018 року

опубліковано: 16 жовтня 2018 оновлено: 16 жовтня 2018

1. Аналітична робота

Протягом звітного періоду департаментом комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно підготовлено:

рішень міської ради – 23;

рішень виконавчого комітету міської ради – 1 з них:

про виділення житлової площі – 1.

Розпоряджень міського голови – 2.

Наказів департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно – 165 з них:

відділ оренди нерухомого майна – 38;

відділ обліку та управління комунальною власністю – 37;

загальний відділ – 90.

З метою раціонального та ефективного використання комунального майна, яке передане в оперативне управління та господарське відання комунальним підприємствам, установам та закладам, підготовлені накази про передачу 150 одиниць комунального майна.

Опрацьовані статутні документи: комунального закладу охорони здоров’я Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1», комунального закладу охорони здоров’я Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2», комунального закладу охорони здоров’я Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3», комунального підприємства Кам’янської міської ради «Екосервіс», комунального підприємства Кам’янської міської ради «Благоустрій», комунального підприємства Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія», до яких внесені зміни та доповнення.

З питань прийняття майна з іншої власності у комунальну власність міста, відчуження, списання, передачі в безоплатне користування (позичку) комунального майна, внесення змін до відомостей та реорганізацію комунальних підприємств, установ та закладів, протягом ІІ кварталу 2018 року підготовлено 17 проектів рішень міської ради, які були прийняті на пленарних засіданнях міської ради.

Прийняті рішення про створення шляхом реорганізації комунального закладу охорони здоров’я Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1», комунального закладу охорони здоров’я Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2», комунального закладу охорони здоров’я Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» шляхом перетворення в комунальні некомерційні підприємства. Продовжується робота по припиненню юридичної особи – комунальне підприємство «Редакція газети «Відомості Кам’янської міської ради» шляхом ліквідації, затверджено ліквідаційний баланс.

Протягом ІІ кварталу 2018 року від комунальних підприємств, установ та закладів надійшли пакети документів на списання 47 856 одиниць інших необоротних матеріальних активів, документи на списання опрацьовані та наказами департаменту надано дозвіл на їх списання.

На підставі опрацьованих документів, міською радою прийняті рішення «Про надання дозволу на списання комунального майна», якими надано дозвіл на списання 622 одиниць основних засобів, які обліковувались на балансах комунальних підприємств, установ та закладів.

За ІІ квартал 2018 року відділом обліку та управління комунальною власністю проведено: 8 перевірок з питання збереження та ефективності використання комунального майна, яке передано в оперативне управління та господарське відання комунальним підприємствам, установам та закладам.

Прийнята участь в 38 виїзних нарадах та перевірках з питань передачі, списання, технічного стану майна.

Оформлено право власності за територіальною громадою міста на 6 об’єктів нерухомого майна комунальної власності.

Протягом ІІ кварталу 2018 року надавалась методична допомога робітникам комунальних підприємств, установ та закладів, фізичним та юридичним особам з питань: прийняття-передачі комунального майна, його збереження та ефективного використання, внесення змін та доповнень до статутів, збільшення розмірів статутних капіталів, відчуження об’єктів комунальної власності, видачі дублікатів свідоцтв про право власності на об’єкти нерухомого майна, передачі комунального майна в безоплатне користування (позичку), прийняття майна у комунальну власність міста.

Станом на 01.06.2018 в місті укладено 427 договорів оренди на об’єкти комунальної власності територіальної громади міста, з них 405 – на нерухоме майно, 22 – на окремо індивідуально визначене майно.

Протягом ІІ кварталу було узгоджено 6 разових договорів оренди, укладено 8 договорів оренди, з них за результатами вивчення попиту – 7, пролонговано – 12 договорів, підготовлено документи для пролонгації 22 договорів.

Від оренди нерухомого майна до міського бюджету надійшло
1540,5 тис.грн. при плані 750,0 тис.грн.

За результатами претензійної роботи департаменту в повному обсязі погашена довгострокова заборгованість комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об’єднання» перед міським бюджетом по відрахуваннях з орендної плати в сумі 634,4 тис.грн.

Довгострокова заборгованість з орендної плати становить 134,9 тис. грн. повністю охоплена позовною та претензійною роботою, документи на стягнення перебувають в управлінні юстиції.

Постійно проводиться робота щодо проведення своєчасних, в повному обсязі розрахунків з бюджетом міста з боку орендарів та балансоутримувачів, готуються претензії, позови до Господарського суду Дніпропетровської області.

Перелік діючих договорів оренди розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради.

З метою залучення зацікавлених осіб до укладання договорів оренди та збільшення доходів міського бюджету щомісяця збирається, узагальнюється та розміщується на офіційному web-сайті міської ради інформація про наявність вільних приміщень, які пропонуються для передачі в орендне користування.

Проводяться консультації з потенційними орендарями, роз’яснюється порядок укладання договорів оренди, готуються документи для публікації оголошень про вивчення попиту на об’єкти оренди в місцевій пресі, договори та розрахунки орендної плати.

Ведеться аналіз договорів за допомогою електронної бази, готуються листи-попередження про своєчасну пролонгацію договорів оренди, про надання договорів страхування, термін дії яких закінчився.

Проведено 36 перевірок виконання умов договорів оренди, складено акти перевірок. Виявлено 5 порушень, направлено 9 претензій орендарям-боржникам. За результатами претензійної роботи 3 порушення скасовано, 2 – на контролі.

Відділом обліку та приватизації житлової площі за звітній період підготовлено:

- розпоряджень директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно –76, з них:

- про передачу квартир у власність громадян – 52;

про внесення змін до розпоряджень органу приватизації та видачу дубліката свідоцтва – 24.

Видано:

- 54 свідоцтва про право власності на житло;

- 31 дублікатів свідоцтв про право власності на житло та свідоцтв
з внесеними змінами.

Розглянуто:

- 79 звернення підприємств, організацій, установ з житлових питань та заяви і звернення громадян;

- 21 запитів нотаріальних контор щодо визначення виду права спільної власності.

Крім того, на квартирному обліку в департаменті комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно перебуває 24 сім’ї, що підлягають переселенню з зони забрудненої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС згідно з направленням Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Протягом IІ кварталу 2018 року відділом договорів оренди земельних ділянок відповідно до рішень міської ради підготовлено та зареєстровано
102 документи на землекористування, а саме:

84 договори оренди та додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок;

18 угод про розірвання договорів оренди земельних ділянок.

На виконання рішень міської ради від 12.07.2013 №842-38/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», від 29.09.2017 №816-19/VII «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста»,
від 22.06.2018 №1105-25/VIІ «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» відділом договорів оренди земельних ділянок постійно проводиться робота щодо укладання договорів оренди земельних ділянок та перегляду орендної плати в чинних договорах у зв’язку із встановленням нових ставок орендної плати.

Протягом кварталу надавались консультації орендарям стосовно діючих договорів оренди землі в частині контролю строків їх закінчення та приведення у відповідність до вимог чинного законодавства, здійснювалася належна підготовка до архівного зберігання договорів оренди земельних ділянок,
що втратили чинність, за угодами про їх розірвання.

Відділом договорів оренди земельних ділянок відповідно до покладених завдань протягом ІI кварталу 2018 року:

здійснювався аналіз стану договорів оренди земельних ділянок комунальної власності та щомісячно направлялась у встановленому порядку інформація до департаменту фінансів міської ради та Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС
у Дніпропетровській області;

на вимогу керівництва здійснювався аналіз стану укладення договорів оренди земельних ділянок комунальної власності фізичними та юридичними особами, які відповідно до рішень міської ради набули право користування земельними ділянками;

відповідно до прийнятих рішень міської ради здійснювався електронний облік фізичних та юридичних осіб, які набули (втратили) право користування земельними ділянками комунальної власності на правах оренди та особистого строкового сервітуту, та громадян, мешканців міста, які виявили бажання приватизувати земельні ділянки для здійснення певного виду господарської діяльності; які отримали дозволи на розробку технічної документації (проектів землеустрою);

здійснювався контроль стану виконання рішень міської ради, відповідно до яких землекористувачам надано право користування земельними ділянками комунальної власності на умовах оренди та особистого строкового сервітуту, або продовжуються строки дії існуючих договорів оренди земельних ділянок. До відділу секретаріату міської ради направлено 17 контрольних справ за ходом виконання прийнятих рішень міської ради із земельних питань;

спільно з Кам’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області здійснювалось звіряння діючих договорів оренди земельних ділянок,
що обліковуються у департаменті;

направлялись листи-попередження землекористувачам, які порушили строки, надані рішеннями міської ради для оформлення документів
на землекористування;

своєчасно опрацьовувалась вхідна документація відділу, надавались письмові відповіді на запити фізичних та юридичних осіб;

на вимогу посадових осіб департаменту протягом звітного періоду було отримано й надано 126 інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Протягом ІI кварталу 2018 року працівниками відділу договорів оренди земельних ділянок департаменту постійно проводилась роз’яснювальна
та консультативна робота з громадянами та представниками підприємств, організацій, установ міста з питань підготовки та оформлення документів
на землекористування, надавались роз’яснення землекористувачам стосовно порядку державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Протягом ІІ кварталу 2018 року юридичним відділом департаменту:

взято участь у 87 судових засіданнях при загальній кількості судових справ – 129, з яких: а)101 справи, в яких представники відділу представляли інтереси міської ради та департаменту як Позивача, б) 28 справи, в яких представники відділу представляли інтереси міської ради та департаменту як Відповідача та третьої особи;

загальна кількість винесених судових рішень – 11;

в тому числі на користь міської ради – 10, департаменту – 1;

винесено рішень на користь іншої сторони –3 ;

подано до суду всього 10 позовних заяв. З них: 6 про внесення змін до договору оренди земельних ділянок, 1 про стягнення збитків з землекористувачів на загальну суму 483 395,73 грн., 1 про стягнення заборгованості з орендної плати 4 669,62 грн., 2 про визнання недійсними договорів купівлі продажу нерухомого майна.

розглянуто та опрацьовано 27 документів з правових питань (з них 15 звернень громадян, підприємств, організацій, установ міста та службова переписка; 12 контрольних справи про хід виконання рішень міської ради);

розглянуто та опрацьовано 233 судових документів;

перевірено на відповідність діючому законодавству 110 документів на землекористування (договорів оренди земельних ділянок, угод про внесення змін до договорів, угод про розірвання договорів тощо);

Проводиться робота з відповідними підрозділами виконавчої служби стосовно примусового виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області та виконавчих листів місцевих судів.

Протягом ІІ кварталу 2018 року відділом земельних відносин та самоврядного контролю департаменту розглянуто й опрацьовано:

428 звернень та клопотань землекористувачів з питань оформлення документів на землекористування, передачі у приватну власність земельних ділянок, укладання (переукладання) договорів оренди земельних ділянок, продовження їх строків дії, внесення змін до договорів оренди землі;

137 звернень громадян, які виконували військовий обов’язок щодо захисту мирних громадян під час антитерористичної операції та членів їх сімей, з питань отримання земельних ділянок у приватну власність;

14 інформаційних та депутатських звернень щодо законності використання земельних ділянок комунальної власності міста;

12 запити Служби безпеки України, місцевої прокуратури
та Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області;

підготовлено 6 проектів рішень міської ради з питань регулювання земельних відносин, за зазначеними проектами винесено на розгляд
та затверджено 6 рішень міської ради;

підготовлено й затверджено 1 рішення виконавчого комітету міської ради з питання внесення змін до складу комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам;

підготовлено й затверджено 1 рішення виконавчого комітету міської ради з питання внесення змін до складу комісії з питань розгляду земельних спорів у межах міста;

Протягом звітного періоду посадовими особами відділу:

проведено обстежень стану та дотримання умов використання земельних ділянок – 294, у тому числі:

за заявами землекористувачів про внесення змін
до документів із землекористування, а також у зв’язку зі скаргами громадян стосовно меж земельних ділянок - 47;

За вимогою заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів щодо надання відомостей стосовно наявності права користування під тимчасовими спорудами – 247;

виявлено 22 факти порушення вимог земельного законодавства (у т.ч. повторно). По виявленим порушенням підготовлено та направлено листи-попередження про усунення порушень земельного законодавства;

підготовлено картографічні матеріали території міста з нанесенням наявної інформації щодо землекористування по просп. Конституції.

Прийнято участь у роботі комісій (робочих груп):

з питань впорядкування організації роботи торговельної мережі, сфери послуг та об’єктів ринкового господарства міста;

з питань законності розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста;

з питаннь всебічного вивчення стану справ на земельній ділянці, де розміщенна міська організація «Хвиля»;

з питань здійснення моніторингу за екологічною та радіаційною безпекою та встановлення постів спостережень на території міста;

з питань розгляду земельних спорів у межах міста.

Також, відповідно до покладених на відділ завдань:

здійснено виготовлення та оформлення витягів з рішень міської ради
з питань надання у користування, відведення, вилучення, продовження (поновлення) права користування земельними ділянками комунальної власності.

направлено запити до архівного управління міської ради, відділу Держгеокадастру у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області, виконавчих органів міської ради, службові записки тощо.

проведено претензійну роботу із землекористувачами по приведенню документів із землекористування.

проведено роботу з землекористувачами щодо належного оформлення документів на землекористування після отримання витягу з рішення, а також
з учасниками антитерористичної операції та членами їх сімей.

проведено консультативну роботу та надано методичну допомогу громадянам міста з питань оформлення документів на землекористування
у Центрі надання адміністративних послуг та безпосередньо за місцем роботи.

здійснено опрацювання документації у програмі «Віртуальний офіс електронних адміністративних послуг Дніпропетровської області»
за напрямом діяльності.

У ІІ кварталі 2018 року загальним відділом було надано інформацію на:

– виконання листа виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 22.05.2007 №7и-16/410 з метою оновлення єдиної електронної бази даних посадових осіб виконавчих органів до відділу персоналу міської ради;

до 25 числа щомісячно надавалась інформація про посадових осіб: призначених, звільнених, яким присвоєно черговий ранг, яким надані відпустки;

звіт щодо кількісного складу посадових осіб департаменту до
25 червня 2018 року.

Документообіг департаменту за звітний період:

- вхідної кореспонденції – 1976;

- вихідної кореспонденції –1198.

Проводилось формування особових справ працівників та вносились записи до трудових книжок.

Протягом звітного періоду щомісячно складався та надавався табель обліку робочого часу працівників.

Протягом ІІ кварталу 2018 року до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам’янської міської ради, надійшло 655 заяв про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з них:

- по 566 заявам прийнято рішення про державну реєстрацію;

- по 25 заявам відмовлено у проведені державної реєстрації.

При розгляді заяв про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, у звітній період, порушення термінів розгляду заяв про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень з вини державного реєстратора, не допущено.

Отримано 12 письмових звернень фізичних та юридичних осіб, органів державної влади про надання роз’яснень порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Отримано 22 листа щодо судового розгляду справ за участю департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам’янської міської ради.

Всі отриманні звернення опрацьовані та надані відповідні письмові відповіді у строк передбачений діючим законодавством.

Забезпечено чергування та надання консультацій громадянам в Центрі надання адміністративних послуг, з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

2. Методична робота

Надано методичної допомоги :

- керівникам та головним бухгалтерам комунальних підприємств, установ та закладів щодо прийняття-передачі, списання, відчуження майна, яке є власністю територіальної громади м.Кам'янського;

- комунальним підприємствам по роз’ясненню порядку ліквідації, реорганізації, банкрутству;

- працівникам комунальних підприємств, організацій та установ міста по роз’ясненню Методики та порядку надання дозволу бути орендодавцями комунального майна, яке знаходиться на їх балансі, порядку проведення конкурсів на право укладання договорів оренди;

- приватним підприємцям та громадянам міста щодо порядку укладання договорів оренди комунального майна;

- житлово-експлуатаційним підприємствам щодо обліку житлового фонду.

Проведено навчання:

по складанню та оформленню розпорядчих документів;

про попередження встановлені Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про засади запобігання і протидії корупції»;

працівників фонду по прийнятим нормативним документам.

Протягом IІ кварталу 2018 року надавалась методична допомога юридичним, фізичним особам і громадянам.

3. Організаційна робота

Постійно ведеться робота з виконавчими органами міської ради, керівниками та головними бухгалтерами підприємств, установ, закладів щодо обліку, збереженню та управлінню комунальним майном.

Департаментом комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно постійно проводиться робота з керівниками комунальних підприємств, закладів та установ з питань погашення заборгованості по орендній платі та роз’ясненню порядку спрямування оплати за оренду майна до міського бюджету.

Працівники департаменту приймають участь у роботі міської комісії по обстеженню житлових будинків (приміщень) на предмет придатності для проживання. З зазначених питань готуються пропозиції на розгляд виконавчого комітету міської ради.

Крім того, інформацію про роботу департаменту було розміщено на офіційному сайті Камʼянської міської ради.

З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».

Проводилась робота з особами, зарахованими до кадрового резерву департаменту, пов’язана з ознайомленням нормативних документів, якими керується департамент у своїй роботі.

Постійно зверталась увага посадових осіб департаменту на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку в департаменті з метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог Кодексу етики і моралі.

4. Новітності

У поточному періоді було здійснено:

вивчення змін та доповнень в законодавчій базі з приватизації, відчуженню, ліквідації;

вивчення нових нормативних актів з питань житлового законодавства;

вивчення нових нормативних документів, змін та доповнень до них по веденню бухгалтерського та податкового обліку;

вивчення інформаційно-аналітичних матеріалів, що надаються кадровою службою;

вивчення нових нормативних документів з питань передачі майна, обліку, управління комунальною власністю, бухгалтерського обліку;

вивчення нових нормативних документів щодо порядку списання, відчуження майна;

вивчення законодавства із земельних питань та змін до відповідних нормативно-правових документів, запровадження заходів щодо реалізації конституційних прав громадян на землю відповідно до чинного законодавства із землекористування у межах повноважень департаменту;

вивчення судової практики розгляду земельних спорів
та законодавства із земельних питань та запровадження заходів щодо реалізації конституційних прав громадян на землю відповідно до чинного законодавства із землекористування.

вивчення нормативних документів з удосконалення питань оренди комунальної власності міста;

вивчення нововведень у законодавстві та науково-інформаційних джерел з правових питань.

Заступник директора департаменту

комунальної власності,

земельних відносин та реєстрації

речових прав на нерухоме майно К.М.Буря