Звіт про роботу за 2016 року

опубліковано: 25 жовтня 2017 оновлено: 25 жовтня 2017

ЗВІТ

про роботу департаменту муніципальних послуг

та регуляторної політики міської ради

за 2016 року

1. Аналітична робота

Департаментом постійно здійснювався збір, аналіз та надання до ОДА, Головного управління статистики у Дніпропетровській області, Державної регуляторної служби України та інших установ, структурних підрозділів міської ради такої інформації:

- аналіз розвитку торговельної мережі, сфери побуту та ресторанного господарства міста;

- інформація щодо руху об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним особам-підприємцям у 2016 році;

- щодо підготовки паспорта міста;

- моніторинг рівня мінімальних та максимальних цін на основні продукти харчування та нафтопродукти;

- інформація щодо змін у мережі об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним-особам підприємцям;

- інформація про міську спеціалізовану службу цивільного захисту торгівлі, харчування та матеріального забезпечення;

- інформації щодо можливості виробництва продовольчих та непродовольчих товарів, а також забезпечення закладами харчування населення міста в особливий період;

- аналіз роздрібного товарообігу та надання побутових послуг населення у порівнянні з минулим періодом;

- інформація щодо ситуації на ринку книжкової торгівлі у місті;

- інформація щодо підприємств продовольчого комплексу, які виробляють продукти харчування по місту;

- надання дислокацій підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, об’єктів сфери послуг, у тому числі СТО, АЗС, об’єктів ринкового господарства міста контролюючим органам міста Кам’янське;

- звіт щодо виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги»;

- про дотримання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- про роботу координаційної ради з питань розвитку підприємництва
у м.Кам’янському;

- про вжиті заходи щодо покращення показників соціально-економічного розвитку міста;

- про стан впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

- про надання проектів регуляторних актів до Державної регуляторної служби України;

- про планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;

- про проведення відстеження результативності регуляторних актів;

- про розвиток підприємництва у місті;

- про діяльність Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янське;

- про удосконалення надання адміністративних послуг, регуляторної політики та підприємництва.

Протягом 2016 року департаментом підготовлено наступні розпорядчі акти:

- рішення міської ради від 29.01.2016 №56-04/VIІ «Про утворення територіальних підрозділів Центру надання адміністративних послуг м.Дніпродзержинська»;

- рішення міської ради від 29.01.2016 №56/01-04/VIІ «Про затвердження програми розвитку Центру надання адміністративних послуг м.Дніпродзержинська на 2016 рік»;

- рішення міської ради від 29.01.2016 №57-04/VIІ «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 30.10.2015 № 1432-67/VI»;

- рішення міської ради від 26.02.2016 №89-05/VIІ «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 30.10.2015 № 1432-67/VI (зі змінами)»;

- рішення міської ради від 30.03.2016 №166-06/VIІ «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 30.10.2015 № 1432-67/VI (зі змінами)»;

- рішення міської ради від 17.06.2016 №222-08/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 30.10.2015 № 1432-67/VI (зі змінами)»;

- рішення міської ради від 17.06.2016 №223-08/VII «Про заборону роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (окрім безалкогольного) у нічний час у м.Дніпродзержинськ»;

- рішення міської ради від 29.07.2016 №265-09/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 30.10.2015 № 1432-67/VI (зі змінами)»;

- рішення міської ради від 29.07.2016 №266-09/VII «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та сфери послуг на території м.Кам’янське»;

- рішення міської ради від 29.07.2016 №267-09/VII «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та сфери послуг для здійснення сезонної торгівлі та надання послуг у сфері розваг в утриманні об'єктів благоустрою м. Кам’янське»;

- рішення міської ради від 30.09.2016 №361-10/VII «Про затвердження переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг»;

- рішення міської ради від 30.09.2016 №362-10/VII «Про заборону продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (окрім безалкогольного) у тимчасових спорудах торговельного, побутового, соціально-культурного призначення для здійснення підприємницької діяльності у м.Кам’янське»;

- рішення міської ради від 30.09.2016 №497-10/VII «Про внесення змін до рішення міської ради №679-32/VI від 27.02.2013»;

- рішення міської ради від 30.09.2016 №508-10/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 30.10.2015 № 1432-67/VI (зі змінами)»;

- рішення міської ради від 30.09.2016 №362-10/VII «Про заборону продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (окрім безалкогольного)
у тимчасових спорудах торговельного, побутового, соціально-культурного призначення для здійснення підприємницької діяльності у м.Кам’янське»;

- рішення міської ради від 28.10.2016 №524-11/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 30.10.2015 № 1432-67/VI (зі змінами)»;

- рішення міської ради від 28.10.2016 №536-11/VII «Про внесення змін до рішень міської ради»;

- рішення міської ради від 16.12.2016 №566-12/VII «Про планування діяльності міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2017 рік»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.01.2016 №9 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 14.03.2007 №126 зі змінами»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.01.2016 №11 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради
від 23.12.2015 №218»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 23.03.2016 №78 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 08.10.2008 №780»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.04.2016 №111 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради
від 23.12.2015 №218 зі змінами»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 22.06.2016 №182 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.07.2016 №212 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.12.2015 №218 зі змінами»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 26.08.2016 №240 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.12.2015 №218 зі змінами»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 26.08.2016 №226 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 28.09.2016 №262 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 28.09.2016 №263 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 26.08.2015 №152 зі змінами»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 26.10.2016 №303 «Про приведення у відповідність рішень виконавчого комітету міської ради, підготовлених департаментом муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради за напрямом діяльності»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 26.10.2016 №304 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 08.10.2008 №780»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 23.11.2016 №331
«Про планування діяльності виконавчих органів міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2017 рік»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 23.11.2016 №332 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 23.11.2016 №333 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 14.03.2007 №126 зі змінами»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 28.12.2016 №368 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 28.12.2016 №369 «Про визнання таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 18.05.2013 №134 зі змінами»;

- рішення виконавчого комітету міської ради від 28.12.2016 №370 «Про визнання таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 09.11.2011 №474»;

- розпорядження міського голови від 11.02.2016 №47-р «Про проведення в місті ярмарків з продажу живих квітів у березні 2016 року»;

- розпорядження міського голови від 14.03.2016 №114-р «Про проведення в місті ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва, насіння, дерев, кущів та розсади рослин у весняний період 2016 року»;

- розпорядження міського голови від 19.04.2016 №164-р «Про проведення в місті ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції та товарів народного споживання у весняний період 2016 року»;

- розпорядження міського голови від 23.05.2016 №214-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у травні 2016 року»;

- розпорядження міського голови від 12.07.2016 № 286-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у липні 2016 року»;

- розпорядження міського голови від 15.09.2016 № 370-р «Про проведення в місті ярмарків з продажу продуктів бджільництва, насіння, дерев, кущів та розсади рослин у вересні – жовтні 2016 року»;

- розпорядження міського голови від 03.11.2016 №447-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у листопаді 2016 року»;

- розпорядження міського голови від 23.11.2016 №466-р «Про проведення в місті у 2016 році новорічних ярмарків з продажу натуральних ялинок»;

- розпорядження міського голови від 30.12.2016 №549-р «Про затвердження кадрового резерву департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам’янської міської ради на 2017 рік».

Протягом І кварталу 2016 року департаментом підготовлено рішення міської ради від 29.01.2016 №56-04/VIІ «Про утворення територіальних підрозділів Центру надання адміністративних послуг м.Дніпродзержинська»
та рішення міської ради від 29.01.2016 №56/01-04/VIІ «Про затвердження програми розвитку Центру надання адміністративних послуг м.Дніпродзержинська на 2016 рік». На виконання зазначених рішень
в ІІ кварталі 2016 року відбулося відкриття двох додаткових філій Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) на території Дніпровського
і Південного районів міста.

З початку 2016 року кількість звернень до ЦНАПУ та його філій становить – 83763.

Важливою функцією Центру є надання інформаційно-консультативної підтримки громадянам та підприємцям. З початку 2016 року у Центрі надано 16817 консультації.

За 2016 рік до департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради надійшло – 1669 документів від Дніпропетровської обласної державної адміністрації, структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств міста тощо з питань надання муніципальних та адміністративних послуг, розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів, з них виконано – 1469, до теперішнього часу знаходяться на контролі – 20 документів. Вихідних документів за підзвітний період зареєстровано – 1630.

2. Методична робота:

Департаментом у 2016 року підготовлено та проведено:

- засідання координаційної ради з питань розвитку підприємництва
у м.Кам’янському – 9;

- нарада щодо забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янське – 38;

- засідання комісії з питань впорядкування організації торговельної мережі, сфери послуг та ринків міста – 3;

- засідання організаційного комітету щодо проведення в місті ярмарків з продажу живих квітів та товарів народного споживання у весняний період 2016 року – 2;

- засідання організаційного комітету щодо проведення в місті ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції та товарів народного споживання у весняний період 2016 року – 1;

- засідання організаційного комітету щодо проведення в місті ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у травні 2016 року– 1;

- засідання організаційного комітету щодо проведення в місті ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції та товарів народного споживання у 2016 році – 6;

- нарада із суб’єктами господарювання з питання організації виносної дрібнороздрібної торгівлі у місцях поминання померлих – 1;

- нарада із суб’єктами господарювання з питання організації виносної дрібнороздрібної торгівлі морозивом та безалкогольними напоями на території міста у весняно-літній період 2016 року – 4;

- нарада із суб’єктами господарювання мережевих магазинів, які функціонують на території міста щодо недопущення продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (окрім безалкогольного) у стаціонарних об’єктах торгівлі та тимчасових спорудах після 21-00 години;

- нарада із суб’єктами господарювання з питання організації виносної дрібнороздрібної торгівлі у місцях проведення загальноміських заходів – 1;

- нарада із суб’єктами господарювання мережевих магазинів та об’єктів ресторанного господарства, які функціонують на території міста щодо святкового вечірнього оформлення елементами світлового дизайну вітрин
та вхідних груп підпорядкованих об’єктів – 1;

- участь у рейдах щодо демонтажу розміщених на території міста тимчасових споруд з порушенням чинного законодавства – 13;

- рейди щодо недопущення реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім – 8;

- участь у рейдових заходах щодо недопущення на території міста продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (окрім безалкогольного) у стаціонарних об’єктах торгівлі та тимчасових спорудах після 21-00 години.

Надавалась методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів.

3. Організаційна робота:

Департаментом у поточному році було організовано:

- роботу буфету під час проведення сесій міської ради;

- організація та проведення ярмарку з продажу живих квітів у березні поточного року;

- організація та проведення в місті ярмарків з продажу продуктів бджільництва, насіння, дерев, кущів та розсади рослин у весняний період
2016 року.

- організація та проведення в місті ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції та товарів народного споживання;

- організація виносної дрібнороздрібної торгівлі у місцях поминання померлих;

- організація святкового обіду для ветеранів Другої світової війни з нагоди святкування Перемоги;

- організація виносної дрібнороздрібної торгівлі морозивом та безалкогольними напоями на території міста у весняно-літній період 2016 року.

- алею рестораторів та товаровиробників міста під час святкування Дня міста;

- брейк-кави під час робочого візиту Віце-прем'єр-міністра – Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а також під час засідання регіональної платформи Асоціації міст України з питань децентралізації та розробки політики в сфері місцевого самоврядування;

- участі рестораторів та товаровиробників міста у традиційному обласному етнофестивалі-ярмарку «Петриківський дивоцвіт».

- проведення в місті 197 ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва, а також ярмарків з продажу натуральних ялинок у роботі яких залучено 185 учасників;

- виносну дрібнороздрібну торгівлю у місцях проведення загальноміських заходів під час святкування загальноміських заходів.

Проводилась робота щодо недопущення реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім, за підзвітний період було проведено наради з керівниками об’єктів торгівлі та ресторанного господарства, здійснювались обстеження торговельних підприємств щодо дотримання норм діючого законодавства з реалізації алкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів, обстежено понад 55 підприємств, матеріали про виявлені порушення надано відповідним контролюючим органам. Під час проведення рейдових заходів співробітниками Дніпродзержинського відділу поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області було складено 5 адміністративних протоколів за ст.156 ч.2 («Реалізація алкогольних напоїв неповнолітнім»).

На виконання рішення виконавчого комітету міської ради від 09.11.2011 №474 «Про встановлення режиму роботи закладів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення у м.Дніпродзержинську» департаментом муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради проводилася робота щодо встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи об’єктів торгівлі та сфери послуг та здійснювалася видача суб’єктам господарювання довідки про встановлення режиму роботи об’єкта.

Також постійно проводиться робота щодо організації на ринках міста проведення ярмарок з продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо товаровиробниками. З директорами об’єктів ринкового господарства міста ведеться постійна робота щодо вжиття заходів зі збільшення обсягів привозу та розширення асортименту товарів, залучення до торгівлі членів селянських фермерських господарств, членів сільськогосподарського виробництва, переробки та торгівлі.

Крім того, було взято участь у рейдових заходах щодо недопущення на території міста продажу натуральних ялинок у невстановлених місцях.

Відділом споживчого ринку та захисту прав споживачів розглянуто та опрацьовано протягом 2016 року 915 звернень громадян міста. Звернення надходили з питань придбання товарів неналежної якості, скарг на якість вітчизняних та іноземних непродовольчих товарів, таких як складна побутова техніка, мобільні телефони та інші промислові товари, з питань несвоєчасного виконання замовлень по виготовленню металопластикових конструкцій тощо. Найбільша кількість звернень надходить з питань якості складної побутової техніки, мобільних телефонів та скарги щодо порушення громадського спокою громадян закладами торгівлі та ресторанного господарства тощо. Щодня у телефонному режимі отримують консультації з питань чинного законодавства про захист прав споживачів понад 10 осіб, 96% порушених питань вирішено позитивно на користь споживачів.

За 2016 року до департаменту надійшло 394 письмових звернень. За цей період споживачам повернуто кошти за неякісні товари на суму 25,9 тис.грн., а також замінено товарів на суму 55,4 тис.грн., відремонтовано товарів на суму 92,2 тис.грн.

В засобах масової інформації проводилась роз’яснювальна робота, спрямована на інформування населення про роботу департаменту, поглиблення правових знань споживачів. Зокрема у засобах масової інформації було надруковано статті «Окна предлагающих», «Права споживача при отриманні послуги» та «Секреты новогодних распродаж».

Крім того, інформацію про роботу департаменту було розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради.

З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди
з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».

Проводилась робота з особами, зарахованими до кадрового резерву департаменту, пов’язана з ознайомленням нормативних документів, якими керується департамент у своїй роботі.

Постійно зверталась увага посадових осіб департаменту на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку в департаменті з метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог Кодексу етики і моралі.