Звіт про роботу за 2017 року
ЗВІТ
про роботу департаменту муніципальних послуг
та регуляторної політики міської ради
за 2017 рік
1. Аналітична робота
Департаментом постійно здійснювався збір, аналіз та надання до ОДА, Головного управління статистики у Дніпропетровській області, Державної регуляторної служби України та інших установ, структурних підрозділів міської ради такої інформації:
- аналіз розвитку торговельної мережі, сфери побуту та ресторанного господарства міста;
- інформація щодо руху об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним особам-підприємцям у 2017 році;
- щодо підготовки паспорта міста;
- моніторинг рівня мінімальних та максимальних цін на основні продукти харчування та нафтопродукти;
- інформація щодо змін у мережі об’єктів роздрібної торгівлі
та ресторанного господарства, що належать фізичним-особам підприємцям;
- інформація про міську спеціалізовану службу цивільного захисту торгівлі, харчування та матеріального забезпечення;
- інформації щодо можливості виробництва продовольчих
та непродовольчих товарів, а також забезпечення закладами харчування населення міста в особливий період;
- аналіз роздрібного товарообігу та надання побутових послуг населення у порівнянні з минулим періодом;
- інформація щодо ситуації на ринку книжкової торгівлі у місті;
- інформація щодо підприємств продовольчого комплексу,
які виробляють продукти харчування по місту;
- надання дислокацій підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, об’єктів сфери послуг, у тому числі СТО, АЗС, об’єктів ринкового господарства міста контролюючим органам міста Кам’янське;
- надання переліку підприємств-виробників, які впроваджують господарську діяльність на території м.Кам’янського для їх презентації на всеукраїнських та міжнародних виставково-ярмаркових заходах;
- надання інформації щодо переліку готелів та закладів ресторанного господарства для створення розділу «Гостям міста Кам’янське» на сайті міської ради;
- підготовка інформації щодо характеристики галузі для презентаційного буклету міста Кам’янське;
- надання інформації до проекту Програми соціально-економічного
та культурного розвитку міста на 2018 рік;
- звіт щодо виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги»;
- про дотримання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- про роботу координаційної ради з питань розвитку підприємництва
у м.Кам’янському;
- про вжиті заходи щодо покращення показників соціально-економічного розвитку міста;
- про стан впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
- про надання проектів регуляторних актів до Державної регуляторної служби України;
- про планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;
- про проведення відстеження результативності регуляторних актів;
- про розвиток підприємництва у місті;
- про діяльність Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янське;
- про удосконалення надання адміністративних послуг, регуляторної політики та підприємництва.
Протягом 2017 року департаментом підготовлено наступні розпорядчі акти:
- рішення міської ради від 24.02.2017 №644-14/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 16.12.2016 №566-12/VII»;
- рішення міської ради від 24.02.2017 №645-14/VII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 28.12.2011 №311-17/VІ «Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб-підприємців»;
- рішення міської ради від 24.02.2017 №675-14/VII «Про обмеження часу реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (окрім безалкогольного) у нічний час»;
- рішення міської ради від 21.04.2017 №697-16/VІІ «Про заходи щодо обліку об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг
на території м.Кам’янського»;
- рішення міської ради від 21.04.2017 №698-16/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 16.12.2016 №566-12/VII (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 23.06.2017 №747-17/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 16.12.2016 №566-12/VII (зі змінами)»;
- рішення міської ради 23.06.2017 № 748-17/VІІ «Про обмеження часу реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива (окрім безалкогольного) у нічний час у м.Кам’янському»;
- рішення міської ради від 23.06.2017 № 763-17/VІІ «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.07.2016 №324-09/VII «Про внесення змін
до відомостей департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Дніпродзержинської міської ради»;
- рішення міської ради від 21.07.2017 №785-18/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 16.12.2016 №566-12/VII (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 29.09.2017 №832-19/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 16.12.2016 №566-12/VII (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII «Про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у місті Кам’янське»;
- рішення міської ради від 29.09.2017 №834-19/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.12.2011 №311-17/VІ «Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб-підприємців» (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 29.09.2017 №835-19/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.09.2016 №361-10/VІІ «Про затвердження переліку адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг» (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 29.09.2017 №836-19/VII «Про затвердження Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та сфери послуг на території м.Кам’янського»;
- рішення міської ради від 17.11.2017 №875-20/VII «Про планування діяльності міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2018 рік»;
- рішення міської ради від 17.11.2017 №897-20/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.09.2017 №833-19/VII»;
- рішення міської ради від 22.12.2017 №951-21/VII «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 30.09.2016 №361-10/VІI (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 22.12.2017 №952-21/VII «Про деякі питання утримання об’єктів (елементів) благоустрою на території м.Кам’янського»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 25.01.2017 №5
«Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.11.2016 №331»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 22.02.2017 №59
«Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.11.2016 №331 зі змінами»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 22.02.2017 №33
«Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 22.03.2017 №69
«Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 26.04.2017 №110 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.06.2017 №178 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.06.2017 №193
«Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.11.2016 №331 (зі змінами)»;
- розпорядження міського голови від 31.05.2017 №197-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у червні 2017 року»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 26.07.2017 №204 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 14.03.2007 №126 зі змінами»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 23.08.2017 №244 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.11.2016 №331 зі змінами»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 23.08.2017 №245 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 08.10.2008 №780»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.09.2017 №276 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.09.2017 №277
«Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради
від 26.08.2015 №152»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 25.10.2017 №304 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 22.11.2017 №326 «Про планування діяльності виконавчих органів міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2018 рік»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 22.11.2017 №327 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- проект рішення виконавчого комітету міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 14.03.2007 №126
зі змінами» (не підтримано членами виконавчого комітету);
- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.12.2017 №358 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- розпорядження міського голови від 19.01.2017 №25-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у січні 2017 року»;
- розпорядження міського голови від 20.02.2017 №67-р «Про проведення в місті ярмарків у березні 2017 року»;
- розпорядження міського голови від 16.03.2017 №103-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у березні 2017 року»;
- розпорядження міського голови від 22.03.2017 №113-р «Про проведення у 2017 році в місті ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції
та товарів народного споживання до свята Великодня»;
- розпорядження міського голови від 31.03.2017 №129-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 22.03.2017 №113-р»;
- розпорядження міського голови від 18.07.2017 №249-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у липні 2017 року»;
- розпорядження міського голови від 18.07.2017 №339-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у жовтні 2017 року»;
- розпорядження міського голови від 26.12.2017 №470-р «Про затвердження кадрового резерву департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам’янської міської ради на 2018 рік»;
- розпорядження міського голови від 13.11.2017 № 408-р «Про проведення ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва у листопаді 2017 року»;
- розпорядження міського голови від 04.12.2017 №441-р «Про проведення в місті у 2017 році новорічних ярмарків з продажу натуральних ялинок».
З початку 2017 року кількість звернень до ЦНАПУ та його філій становить –250966.
Важливою функцією Центру є надання інформаційно-консультативної підтримки громадянам та підприємцям. З початку 2017 року у Центрі надано 4850 консультації.
За 2017 рік до департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради надійшло – 1455 документів від Дніпропетровської обласної державної адміністрації, структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств міста тощо з питань надання муніципальних та адміністративних послуг, розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів, з них виконано – 1433, до теперішнього часу знаходяться на контролі – 22 документа. Вихідних документів за підзвітний період зареєстровано – 1621.
У 2017 році до департаменту на розгляд надійшло 266 письмових звернень. На особистий прийом до керівництва департаменту звернулося
109 громадян.
Усі звернення оперативно розглянуто керівництвом департаменту
та опрацьовано без порушення строку виконання.
На опрацювання депутатського звернення Іванченка А.Г. департаментом підготовлено проекти листів-звернень до Голови ВРУ та до обраних
від м.Кам’янського народних депутатів України з проханням врахувати думку підприємців щодо законопроектів з реєстраційними №№7142, 6757, 6759, якими пропонується внести зміни до сфери обліку товарів, доходів та витрат, застосування реєстраторів розрахункових операцій суб’єктами господарювання, в тому числі платниками єдиного податку. А також підготовлено проекти листів-звернень до Голови ВРУ та Міністра економічного розвитку і торгівлі щодо захисту прав підприємців проти вимоги Кодексу газорозподільних систем до власників комерційних вузлів обліку природного газу щодо встановлення в термін до 27.05.2018 обліку-приладів дистанційної передачі даних за рахунок власників.
Зазначені проекти листів були винесені на розгляд чергової сесії міської ради та підтримані депутатами міської ради.
2. Методична робота:
Департаментом у 2017 році підготовлено та проведено:
- засідання координаційної ради з питань розвитку підприємництва
у м.Кам’янському – 11;
- засідання комісії з питань організації впорядкування торговельної мережі, сфери послуг та об’єктів ринкового господарства міста – 1;
- нарада щодо забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янське – 39;
- засідання організаційного комітету щодо проведення в місті ярмарків
у 2017 року – 11;
- нарада із суб’єктами господарювання з питання організації виносної дрібнороздрібної торгівлі у місцях проведення загальноміських заходів – 1;
- нарада із суб’єктами господарювання щодо організації на території міста торгівлі безалкогольними напоями та морозивом у літній період
2017 року – 2.
- робоча нарада щодо опрацювання звернення гр.Оприщенко О.О.
та листа Управління Держпродспоживслужби в м.Дніпродзержинську
щодо роботи магазину «Наш Фермер», розташованому за адресою
просп. Т.Шевченка, буд.5;
- робоча нарада щодо опрацювання питання впорядкування торгівлі на території міста та вжиття заходів щодо ліквідації «осередків» стихійної торгівлі;
- участь у рейдах щодо демонтажу розміщених на території міста тимчасових споруд з порушенням чинного законодавства – 3;
- рейди щодо недопущення реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім – 9.
Надавалась методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів.
3. Організаційна робота:
Департаментом у поточного році було організовано:
- роботу буфету під час проведення сесій міської ради;
- проведення в місті 293 ярмарків з продажу меду та продуктів бджільництва, а також ярмарків з продажу натуральних ялинок, у роботі яких було залучено 743 учасника;
- організація поминальних обідів для учасників АТО, які загинули під час бойових дій;
- виносну дрібнороздрібну торгівлю у місцях проведення загальноміських, воєнно-патріотичних та спортивних заходів.
Проводилась робота щодо недопущення реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім, за підзвітний період було проведено роз’яснювальну роботу з керівниками об’єктів торгівлі та ресторанного господарства, здійснювались обстеження торговельних підприємств щодо дотримання норм діючого законодавства з реалізації алкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів, обстежено понад 66 підприємств, матеріали про виявлені порушення надано відповідним контролюючим органам.
Крім того, було взято участь у рейдових заходах щодо недопущення
на території міста торгівлі у невстановлених місцях та у проведенні обстежень гігієнічних умов та харчування дітей у 9 дошкільних та шкільних закладах освіти.
Відділом споживчого ринку та захисту прав споживачів протягом підзвітного періоду було розглянуто та опрацьовано 616 звернення громадян міста. Звернення надходили з питань придбання товарів неналежної якості, скарг на якість вітчизняних та іноземних непродовольчих товарів, таких як складна побутова техніка, мобільні телефони та інші промислові товари, з питань несвоєчасного виконання замовлень по виготовленню металопластикових конструкцій тощо. Найбільша кількість звернень надходить з питань якості складної побутової техніки, мобільних телефонів та скарги щодо порушення громадського спокою громадян закладами торгівлі та ресторанного господарства тощо. Щодня у телефонному режимі отримують консультації з питань чинного законодавства про захист прав споживачів понад 10 осіб, 98% порушених питань вирішено позитивно на користь споживачів.
В засобах масової інформації проводилась роз’яснювальна робота, спрямована на інформування населення про роботу департаменту, поглиблення правових знань споживачів. Зокрема у засобах масової інформації було надруковано статті «Звіт про роботу відділу захисту прав
споживачів за 2016 рік», «Грамотний споживач – захищений споживач»,
«15 березня – Всесвітній день прав споживача», «Обережно Є-добавки», «Права споживачів при придбанні товарів (послуг) неналежної якості», «Які вимоги до маркування харчових продуктів на сьогоднішній день», «Наявність «Куточка споживача» в об’єкті торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення – обов’язково!», «Як споживачу уникнути обрахування», «Підсумки роботи відділу споживчого ринку та захисту прав споживачів за І півріччя 2017 року», «Обережно стихійна торгівля!»
Крім того, інформацію про роботу департаменту та було розміщено
на офіційному сайті Кам’янської міської ради.
З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди
з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Проводилась робота з особами, зарахованими до кадрового резерву департаменту, пов’язана з ознайомленням нормативних документів, якими керується департамент у своїй роботі.
Постійно зверталась увага посадових осіб департаменту на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку в департаменті з метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог Кодексу етики і моралі.