Звіт про роботу департаменту у І кварталі 2021 року
ЗВІТ
про роботу департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам’янської міської ради
у І кварталі 2021 року
1. Аналітична робота
Протягом звітного періоду департаментом комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно підготовлено:
Рішень міської ради – 20 з них:
- 12 з питань комунальної власності;
- 5 з питань оренди нерухомого майна;
- 3 з земельних питань.
Рішень виконавчого комітету міської ради – 8 з них:
- про виключення з числа службових жилих приміщень – 1;
- про визнання таким, що втратило чинність – 1
- про переведення жилого приміщення у нежиле – 3;
- про службові жилі приміщення –1;
- про затвердження списку сімей, що потребують відселення – 1;
- про оформлення дубліката свідоцтва про право власності на квартиру – 1.
Розпоряджень міського голови – 3.
Наказів департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно – 166 з них:
- відділ оренди нерухомого майна – 75;
- відділ обліку та управління комунальною власністю – 34;
- загальний відділ – 57.
Відділом обліку та управління комунальною власністю підготовлено 12 проєктів рішень міської ради, які були прийняті на пленарних засіданнях міської ради у січні, лютому 2021 року.
На підставі рішень міської ради було:
- надано згоду на передачу об’єкта завершеного будівництвом «Реконструкція водопостачання та водовідведення житлових будинків №№17, 18 по вул.Гастелло, м.Кам’янське» до спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області;
- припинено в результаті реорганізації юридичну особу – Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» шляхом приєднання до Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Південні тепломережі»;
- змінено найменування Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Теплотехнік» на Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Добробут»;
- зменшено розміри статутних капіталів комунальних некомерційних підприємств Кам’янської міської ради «Міська лікарня №7» та «Міська лікарня швидкої медичної допомоги»;
- затверджені передавальні акти комунальних підприємств у зв’язку з їх приєднанням до інших підприємств;
- включено до переліку об’єктів права комунальної власності, що підлягають приватизації, 2 об’єкти нерухомого майна.
Протягом кварталу проводилась робота з приватизації об’єкта права комунальної власності: нежитлового приміщення (вбудоване приміщення №35) за адресою: просп.Тараса Шевченка,31/32, приміщення 35. Від приватизації якого до міського бюджету надійшли кошти у сумі 265 591,62 гривень.
Опрацьовані статути: Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Міська лікарня швидкої медичної допомоги», Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Міська лікарня №7», Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Міська лікарня №9», Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Міський консультативно-діагностичний центр», Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Парки Кам’янського», Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Добробут».
З метою раціонального та ефективного використання комунального майна, яке передане в оперативне управління та господарське відання комунальним підприємствам, установам та закладам, підготовлені накази про передачу 95 одиниць комунального майна.
Протягом І кварталу 2021 року від комунальних підприємств, установ та закладів надійшли пакети документів на списання 7 760 одиниць інших необоротних матеріальних активів, документи на списання опрацьовані та наказами департаменту надано дозвіл на їх списання.
Оформлено право власності за територіальною громадою міста на 5 об’єктів нерухомого майна комунальної власності.
Протягом I кварталу 2021 року надавалась методична допомога робітникам комунальних підприємств, установ та закладів, фізичним та юридичним особам з питань: списання, прийняття-передачі комунального майна, його збереження та ефективного використання, внесення змін та доповнень до статутів.
Станом на 01.04.2021 в місті діє 403 договори оренди на об’єкти комунальної власності територіальної громади міста, з них 380 – на нерухоме майно, 20 – на окремо індивідуально визначене майно.
Від оренди нерухомого майна протягом І кварталу до міського бюджету надійшло 1039,1 тис.грн. (план – 999,0 тис.грн)
Протягом звітного кварталу шляхом проведення аукціонів з оренди майна продовжено 21 договір оренди, укладено 7 нових, 4 об’єкта оренди виставлено на аукціони повторно. Наказами департаменту затверджено 32 протоколи результатів електронних аукціонів.
Інформація стосовно передачі майна в аренду, розміщена на офіційному сайті міскої ради, систематично оновлюється.
Рішенням міської ради затверджено Договір оренди, що використовується при укладанні договорів оренди бюджетними установами, організаціями та закладами, засновником яких є Кам'янська міська рада.
Підготовлено та направлено на підпис установам, організаціям та підприємствам, що мають право на укладання договорів без проведення аукціонів 6 проектів договорів оренди. Опубліковано в електронній торговій системі 36 договорів оренди.
Постійно ведеться робота щодо створення об'єктів у переліках електронної торгової системи, прийняття та оброблення електронних заявок на укладання та продовження терміну дії договорів оренди.
Постійно проводиться робота щодо проведення своєчасних, в повному обсязі розрахунків з бюджетом міста з боку орендарів та балансоутримувачів.
Проводяться консультації з потенційними орендарями та балансоутримувачами комунального майна, готуються документи для проведення електронних аукціонів.
Підготовлено проект конкурсної документації щодо передачі в оренду об’єкта у сфері теплопостачання.
Станом на 01.04.2021 в місті діє 403 договори оренди на об’єкти комунальної власності територіальної громади міста, з них 380 – на нерухоме майно, 20 – на окремо індивідуально визначене майно.
Від оренди нерухомого майна протягом І кварталу до міського бюджету надійшло 1039,1 тис.грн. (план – 999,0 тис.грн)
Протягом звітного кварталу шляхом проведення аукціонів з оренди майна продовжено 21 договір оренди, укладено 7 нових, 4 об’єкта оренди виставлено на аукціони повторно. Наказами департаменту затверджено 32 протоколи результатів електронних аукціонів.
Інформація стосовно передачі майна в аренду, розміщена на офіційному сайті міскої ради, систематично оновлюється.
Рішенням міської ради затверджено Договір оренди, що використовується при укладанні договорів оренди бюджетними установами, організаціями та закладами, засновником яких є Кам'янська міська рада.
Підготовлено та направлено на підпис установам, організаціям та підприємствам, що мають право на укладання договорів без проведення аукціонів 6 проектів договорів оренди. Опубліковано в електронній торговій системі 36 договорів оренди.
Постійно ведеться робота щодо створення об'єктів у переліках електронної торгової системи, прийняття та оброблення електронних заявок на укладання та продовження терміну дії договорів оренди.
Постійно проводиться робота щодо проведення своєчасних, в повному обсязі розрахунків з бюджетом міста з боку орендарів та балансоутримувачів.
Проводяться консультації з потенційними орендарями та балансоутримувачами комунального майна, готуються документи для проведення електронних аукціонів.
Підготовлено проект конкурсної документації щодо передачі в оренду об’єкта у сфері теплопостачання.
Відділом обліку та приватизації житлової площі за звітний період підготовлено:
- розпоряджень директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно – 59, з них:
- про передачу квартир у власність громадян – 45;
про внесення змін до розпоряджень органу приватизації та видачу дубліката свідоцтва – 14.
Видано:
- 60 свідоцтв про право власності на житло;
- 13 дублікатів свідоцтв про право власності на житло та свідоцтв
з внесеними змінами.
Протягом І кварталу 2021 року відділом договорів оренди земельних ділянок відповідно до рішень міської ради підготовлено 342 проекти договорів оренди земельних ділянок та додаткових угод до них, укладено й зареєстровано 232 документів на землекористування, а саме:
- 208 договорів оренди та додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок;
- 24 угоди про розірвання договорів оренди земельних ділянок.
У I кварталі 2021 року працівниками відділу подавались заяви через ЦНАП щодо реєстрації припинення іншого речового права (права оренди земельної ділянки).
Відділом договорів оренди земельних ділянок відповідно до покладених завдань протягом І кварталу 2021 року:
- здійснювався аналіз стану договорів оренди земельних ділянок комунальної власності та щомісячно направлялась у встановленому порядку інформація до департаменту фінансів міської ради та Кам'янського відділу податків та зборів з юридичних та фізичних осіб, економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Дніпропетровській області;
- на вимогу керівництва здійснювався аналіз стану укладення договорів оренди земельних ділянок комунальної власності фізичними та юридичними особами, які відповідно до рішень міської ради набули право користування земельними ділянками;
- відповідно до прийнятих рішень міської ради здійснювався електронний облік фізичних та юридичних осіб, які набули (втратили) право користування земельними ділянками комунальної власності на правах оренди, та громадян, мешканців міста, які виявили бажання приватизувати земельні ділянки для здійснення певного виду господарської діяльності; які отримали дозволи на розробку технічної документації (проектів землеустрою);
- здійснювався контроль стану виконання рішень міської ради, відповідно до яких землекористувачам надано право користування земельними ділянками комунальної власності на умовах оренди та особистого строкового сервітуту, або продовжуються строки дії існуючих договорів оренди земельних ділянок. До відділу секретаріату міської ради направлено 12 контрольних справ за ходом виконання прийнятих рішень міської ради із земельних питань;
- спільно з Кам'янським відділом податків та зборів з юридичних та фізичних осіб, економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Дніпропетровській області здійснювалось звіряння діючих договорів оренди земельних ділянок, що обліковуються у департаменті;
- своєчасно опрацьовувалась вхідна документація відділу, надавались письмові відповіді на запити фізичних та юридичних осіб;
- на запит посадових осіб департаменту протягом звітного періоду було отримано й надано 28 інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Протягом I кварталу 2021 року працівниками відділу договорів оренди земельних ділянок департаменту постійно проводилась роз’яснювальна
та консультативна робота з громадянами та представниками підприємств, організацій, установ міста з питань підготовки та оформлення документів
на землекористування, надавались роз’яснення землекористувачам стосовно порядку державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок.
Протягом I кварталу 2021 року юридичним відділом департаменту:
- взято участь у 152 судових засіданнях при загальній кількості судових справ – 72 з яких: а) 41 справ, в яких представники відділу представляли інтереси міської ради та департаменту як Позивача, б) 31 справ, в яких представники відділу представляли інтереси міської ради та департаменту як Відповідача та третьої особи;
- загальна кількість винесених судових рішень – 23 ;
- в тому числі на користь міської ради – 15 , департаменту – 3 ;
- винесено рішень на користь іншої сторони – 5.
- подано до суду 7 позовних заяв. З них: 6 позовних заяв про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки; 1 позовна заява про припинення речового права на об'єкт нерухомого майна.
- розглянуто та опрацьовано 155 судових документів;
- перевірено на відповідність діючому законодавству 342 документів на землекористування (договорів оренди земельних ділянок, угод про внесення змін до договорів, угод про розірвання договорів тощо);
- Проводиться робота з відповідними підрозділами виконавчої служби стосовно примусового виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області та виконавчих листів місцевих судів.
Протягом І кварталу 2021 року відділом самоврядного контролю департаменту розглянуто й опрацьовано:
- 24 запитів Служби безпеки України, місцевої прокуратури
та Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області;
Протягом звітного періоду посадовими особами відділу:
- проведено обстежень стану та дотримання умов використання земельних ділянок – 7, у тому числі:
- виявлено 5 фактів порушення вимог земельного законодавства
(у т.ч. повторно). По виявленим порушенням підготовлено та направлено листи-попередження про усунення порушень земельного законодавства.
Також, відповідно до покладених на відділ завдань:
- направлено запити до Кам'янського відділу податків та зборів з юридичних та фізичних осіб, економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відділу у м.Кам’янське міськрайонного управління у Петриківському районі та м.Кам’янське Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області, виконавчих органів міської ради, службові записки тощо.
- проведено претензійну роботу із землекористувачами по приведенню документів із землекористування у відповідності до чинного законодавства.
- проведено роботу з нарахування недоотриманої орендної плати за користування земельними ділянками без оформлених документів
на землекористування.
- проведено консультативну роботу та надано методичну допомогу громадянам міста з питань оформлення документів на землекористування
у Центрі надання адміністративних послуг та безпосередньо за місцем роботи.
- надано письмові відповіді на запити фізичних та юридичних осіб.
Протягом І кварталу 2021 року відділом земельних відносин департаменту розглянуто й опрацьовано:
- 75 звернень та клопотань землекористувачів з питань оформлення документів на землекористування, передачі у приватну власність земельних ділянок, укладання (переукладання) договорів оренди земельних ділянок, продовження їх строків дії, внесення змін до договорів оренди землі;
- 14 звернень громадян, які виконували військовий обов’язок щодо захисту мирних громадян під час антитерористичної операції та членів їх сімей, з питань отримання земельних ділянок у приватну власність;
- 5 запитів Служби безпеки України, місцевої прокуратури
та Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області;
- підготовлено 2 проекти рішень міської ради з питань регулювання земельних відносин, за зазначеними проектами винесено на розгляд та затверджено 2 рішень міської ради;
Також, відповідно до покладених на відділ завдань:
- здійснено виготовлення та оформлення витягів з рішень міської ради з питань надання у користування, відведення, вилучення, продовження (поновлення) права користування земельними ділянками комунальної власності.
- направлено запити до архівного управління міської ради, відділу у м.Кам’янському міськрайонного управління у Петриківському районі м.Кам’янське Головного управління Держгеокадастру Дніпропетровської області, виконавчих органів міської ради, службові записки тощо.
- проведено претензійну роботу із землекористувачами по приведенню документів із землекористування у відповідності до чинного законодавства.
- проведено роботу з землекористувачами щодо належного оформлення документів на землекористування після отримання витягу з рішення, а також з учасниками антитерористичної операції та членами їх сімей;
- проведено консультативну роботу та надано методичну допомогу громадянам міста з питань оформлення документів на землекористування
у Центрі надання адміністративних послуг та безпосередньо за місцем роботи.
- здійснено опрацювання документації у програмі «Віртуальний офіс електронних адміністративних послуг Дніпропетровської області»
за напрямом діяльності.
У I кварталі 2021 року загальним відділом було надано інформацію на:
– виконання листа виконавчого комітету міської ради з метою оновлення єдиної електронної бази даних посадових осіб виконавчих органів до відділу персоналу міської ради;
- до 25 числа щомісячно надавалась інформація про посадових осіб: призначених, звільнених, яким присвоєно черговий ранг, яким надані відпустки;
- звіт щодо кількісного складу посадових осіб департаменту до
25 березня 2021 року.
Документообіг департаменту за звітний період:
- вхідної кореспонденції – 1576;
- вихідної кореспонденції – 1108.
Проводилось формування особових справ працівників та вносились записи до трудових книжок.
Протягом звітного періоду щомісячно складався та надавався табель обліку робочого часу працівників.
Протягом I кварталу 2021 року до відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам’янської міської ради, надійшло 832 заяв про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з них:
- по 780 заявам прийнято рішення про державну реєстрацію;
- по 52 заявам відмовлено у проведені державної реєстрації.
Отримано 18 листів від фізичних та юридичних осіб, органів державної влади про надання роз’яснень порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Всі отриманні листи опрацьовані та надані письмові відповіді у строк передбачений діючим законодавством.
Забезпечено надання консультацій громадянам та адміністраторам ЦНАП в Центрі надання адміністративних послуг, з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
2. Методична робота
Надано методичної допомоги :
- керівникам та головним бухгалтерам комунальних підприємств, установ та закладів щодо прийняття-передачі, списання, відчуження майна, яке є власністю територіальної громади м.Кам'янського;
- комунальним підприємствам по роз’ясненню порядку ліквідації, реорганізації, банкрутству;
- працівникам комунальних підприємств, організацій та установ міста по роз’ясненню Методики та порядку надання дозволу бути орендодавцями комунального майна, яке знаходиться на їх балансі, порядку проведення конкурсів на право укладання договорів оренди;
- приватним підприємцям та громадянам міста щодо порядку укладання договорів оренди комунального майна;
- житлово-експлуатаційним підприємствам щодо обліку житлового фонду.
Проведено навчання:
1) по складанню та оформленню розпорядчих документів;
2) про попередження встановлені Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про засади запобігання і протидії корупції»;
3) працівників департаменту по прийнятим нормативним документам.
Протягом кварталу надавалась методична допомога юридичним, фізичним особам і громадянам.
3. Організаційна робота
Постійно ведеться робота з виконавчими органами міської ради, керівниками та головними бухгалтерами підприємств, установ, закладів щодо обліку, збереженню та управлінню комунальним майном.
Департаментом комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно постійно проводиться робота з керівниками комунальних підприємств, закладів та установ з питань погашення заборгованості по орендній платі та роз’ясненню порядку спрямування оплати за оренду майна до міського бюджету.
Працівники департаменту приймають участь у роботі міської комісії по обстеженню житлових будинків (приміщень) на предмет придатності для проживання. З зазначених питань готуються пропозиції на розгляд виконавчого комітету міської ради.
Крім того, інформацію про роботу департаменту було розміщено на офіційному сайті Камʼянської міської ради.
З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Проводилась робота з особами, зарахованими до кадрового резерву департаменту, пов’язана з ознайомленням нормативних документів, якими керується департамент у своїй роботі.
Постійно зверталась увага посадових осіб департаменту на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку в департаменті з метою забезпечення належної трудової дисципліни.
4. Новітності
У поточному періоді було здійснено:
- вивчення змін та доповнень в законодавчій базі з приватизації, відчуженню, ліквідації;
- вивчення нових нормативних актів з питань житлового законодавства;
- вивчення інформаційно-аналітичних матеріалів, що надаються кадровою службою;
- вивчення нових нормативних документів з питань передачі майна, обліку, управління комунальною власністю, бухгалтерського обліку, списання, відчуження майна;
- вивчення законодавства із земельних питань та змін до відповідних нормативно-правових документів, запровадження заходів щодо реалізації конституційних прав громадян на землю відповідно до чинного законодавства із землекористування у межах повноважень департаменту;
- вивчення судової практики розгляду земельних спорів
та законодавства із земельних питань та запровадження заходів щодо реалізації конституційних прав громадян на землю відповідно до чинного законодавства із землекористування.
- вивчення нормативних документів з удосконалення питань оренди комунальної власності міста;
- вивчення нововведень у законодавстві та науково-інформаційних джерел з правових питань.