Звіт про роботу департаменту у ІV кварталі 2023 року
ЗВІТ
про роботу департаменту комунальної власності,
земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам’янської міської ради
у ІV кварталі 2023 року
1. Аналітична робота
Протягом звітного періоду департаментом комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно підготовлено:
Рішень міської ради – 346 а саме:
- 28 з питань комунальної власності;
- 318 з земельних питань.
Рішень виконавчого комітету міської ради – 12, а саме:
- про виключення з числа службових жилих приміщень – 1;
- про переведення жилого приміщення у нежиле – 10;
- внесення змін до рішення про утворення комісії з питань приймання майна у комунальну власність міста виконавчого комітету міськоїради – 1.
Розпоряджень міського голови – 5.
Наказів департаменту комунальної власності, земельних відносин
та реєстрації речових прав на нерухоме майно – 90, а саме:
-відділ обліку та управління комунальною власністю – 20;
-відділ оренди майна та обліку житлової площі – 10;
-загальний відділ – 60.
Управління комунальної власності
Відділом обліку та управління комунальною власністю підготовлено 27 проєктів рішень міської ради, які були прийняті на засіданнях міської ради
у жовтні, листопаді, грудні 2023 року.
На підставі рішень міської ради було:
- надано згоду на прийняття у комунальну власність Кам’янської міської територіальної громади будинку клубу за адресою: вул.Вячеслава Чорновола, 1а;
- надано згоду на передачу майна з комунальної власності Кам’янської міської територіальної громади у державну власність для забезпечення потреб військових частин;
- збільшено розміри статутних капіталів Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Центральні тепломережі» та Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія»;
- затверджені в новій редакції статути комунальних підприємств та закладів;
- закріплено за Комунальним закладом «Дитячо-юнацька спортивна школа №4» Кам’янської міської ради на праві оперативного управління об’єкт нерухомого майна – нежитлову будівлю за адресою: вул.Сергія Слісаренка, 5;
- закріплено за Комунальним некомерційним підприємством Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» на праві оперативного управління об’єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: бульв.Будівельників, 23;
- припинено право оперативного управління Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Міська лікарня №7» на об’єкт нерухомого майна – комплекс нежитлових будівель та споруд за адресою: вул.Сергія Слісаренка, 3;
- включено до переліку об’єктів права комунальної власності, що підлягають приватизації, нежитлову будівлю за адресою: вул.Васильєвська, 137;
- вирішено приватизувати об’єкт права комунальної власності за адресою: вул.Васильєвська, 137, шляхом продажу на електронному аукціоні;
- - надано дозволи на списання комунального майна.
Опрацьовані статути: Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Центральні тепломережі», Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Кам’янська теплопостачальна компанія», Комунального підприємства Кам’янської міської ради «Містшляхсервіс», Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3», Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Мистецька школа №1» Кам’янської міської ради, Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Мистецька школа №2» Кам’янської міської ради, Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Мистецька школа №3» Кам’янської міської ради, Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Мистецька школа №5» Кам’янської міської ради, Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Мистецька школа №6» Кам’янської міської ради, Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Лівобережна школа мистецтв» Кам’янської міської ради, Комунального закладу спеціалізованої мистецької освіти «Дитяча художня школа ім.І.Г.Першудчева» Кам’янської міської ради, Комунального закладу «Академічний музично-драматичний театр ім.Лесі Українки м.Кам’янського» Кам’янської міської ради, Комунального закладу «Кіноконцертний зал «МИР» Кам’янської міської ради, Комунального закладу «Музей історії міста Кам’янське» Кам’янської міської ради, Комунального закладу «Централізована бібліотечна система м.Кам’янського» Кам’янської міської ради, Комунального закладу «Будинок культури селища Карнаухівка» Кам’янської міської ради.
Також на підставі опрацьованих документів, міською радою прийняті рішення «Про надання дозволу на списання комунального майна», якими надано дозвіл на списання 414 одиниць основних засобів, які обліковувались
на балансах комунальних підприємств, установ та закладів.
Створено 1 об’єкт у переліку електронної торгової системи.
З метою раціонального та ефективного використання комунального майна, яке передане в оперативне управління та господарське відання комунальним підприємствам, установам та закладам, підготовлені накази про передачу 40 одиниць комунального майна.
Протягом ІV кварталу 2023 року від комунальних підприємств, установ та закладів надійшли пакети документів на списання 41 848 одиниць інших необоротних матеріальних активів, документи на списання опрацьовані
та наказами департаменту надано дозвіл на їх списання.
Оформлено право власності за територіальною громадою міста на 2 об’єкта нерухомого майна комунальної власності.
Протягом ІV кварталу 2023 року надавалась методична допомога робітникам комунальних підприємств, установ та закладів, фізичним та юридичним особам з питань: списання, прийняття-передачі комунального майна, його збереження та ефективного використання, внесення змін та доповнень до статутів.
Відділом оренди майна та обліку житлової площі за звітний період підготовлено:
- - наказів про включення майна до переліків Першого та другого типу – 2;
- - наказів про затвердження протоколів аукціонів – 2;
- - наказів про проведення аукціонів на право оренди комунального майна – 2;
- - наказів про розірвання договорів оренди -3;
- - розпоряджень директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно – 72, а саме:
- - про передачу квартир у власність громадян – 47;
- про внесення змін до розпоряджень органу приватизації та видачу дубліката свідоцтва – 24.
- Видано:
- - 57 свідоцтв про право власності на житло;
- - 24 дублікатів свідоцтв про право власності на житло та свідоцтв
з внесеними змінами.
- Протягом звітного кварталу відділом проведено підготовчу роботу, оголошено 2 аукціони на право оренди нерухомого комунального майна.
- За результатами проведених аукціонів укладено 4 договори оренди. Направлено 15 претензі1 щодо порушення термінів сплати орендної плати. До бюджету міста перераховано 535,5 тис.грн. плати за оренду нерухомого майна.
Управління земельних відносин
Протягом ІV кварталу 2023 року відділом договорів оренди земельних ділянок відповідно до рішень міської ради підготовлено, укладено
й зареєстровано 175 документів на землекористування, а саме:
- 88 договорів оренди земельних ділянок;
- 44 додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок;
- 43 угоди про розірвання договорів оренди земельних ділянок.
У ІV кварталі 2023 року працівниками відділу подавались заяви через ЦНАП щодо реєстрації припинення іншого речового права (права оренди земельної ділянки).
Відділом договорів оренди земельних ділянок відповідно до покладених завдань протягом ІV кварталу 2023 року:
- здійснювався аналіз стану договорів оренди земельних ділянок комунальної власності та щомісячно направлялась у встановленому порядку інформація до департаменту фінансів міської ради та Кам'янського відділу податків та зборів з юридичних та фізичних осіб, економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Дніпропетровській області;
- на вимогу керівництва здійснювався аналіз стану укладення договорів оренди земельних ділянок комунальної власності фізичними та юридичними особами, які відповідно до рішень міської ради набули право користування земельними ділянками;
- відповідно до прийнятих рішень міської ради здійснювався електронний облік фізичних та юридичних осіб, які набули (втратили) право користування земельними ділянками комунальної власності на правах оренди, та громадян, мешканців міста, які виявили бажання приватизувати земельні ділянки для здійснення певного виду господарської діяльності; які отримали дозволи на розробку технічної документації (проектів землеустрою);
- спільно з Кам'янським відділом податків та зборів
з юридичних та фізичних осіб, економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Дніпропетровській області здійснювалось звіряння діючих договорів оренди земельних ділянок, що обліковуються у департаменті;
- своєчасно опрацьовувалась вхідна документація відділу, надавались письмові відповіді на запити фізичних та юридичних осіб;
- на запит посадових осіб департаменту протягом звітного періоду було отримано й надано 15 інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Протягом IV кварталу 2023 року працівниками відділу договорів оренди земельних ділянок департаменту постійно проводилась роз’яснювальна
та консультативна робота з громадянами та представниками підприємств, організацій, установ міста з питань підготовки та оформлення документів
на землекористування, надавались роз’яснення землекористувачам стосовно порядку державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок.
Протягом ІV кварталу 2023 року відділом підготовки рішень департаменту розглянуто й опрацьовано:
- 350 звернень та клопотань землекористувачів з питань оформлення документів на землекористування, передачі у приватну власність земельних ділянок, укладання (переукладання) договорів оренди земельних ділянок, продовження їх строків дії, внесення змін до договорів оренди землі;
- 6 звернень громадян, які виконували військовий обов’язок щодо захисту мирних громадян під час антитерористичної операції та членів їх сімей, з питань отримання земельних ділянок у приватну власність;
- 5 запитів Служби безпеки України, місцевої прокуратури
та Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області;
- підготовлено 318 проектів рішень міської ради з питань регулювання земельних відносин, за зазначеними проектами винесено на розгляд та затверджено 318 рішень міської ради;
Також, відповідно до покладених на відділ завдань:
- направлено запити до архівного управління міської ради, відділу
у м.Кам’янському міськрайонного управління у Петриківському районі м.Кам’янське Головного управління Держгеокадастру Дніпропетровської області, виконавчих органів міської ради, службові записки тощо.
- проведено роботу з землекористувачами щодо належного оформлення документів на землекористування після отримання витягу з рішення, а також
з учасниками антитерористичної операції та членами їх сімей;
- проведено консультативну роботу та надано методичну допомогу громадянам міста з питань оформлення документів на землекористування
у Центрі надання адміністративних послуг та безпосередньо за місцем роботи.
- здійснено опрацювання документації у програмі «Віртуальний офіс електронних адміністративних послуг Дніпропетровської області»
за напрямом діяльності.
Протягом IV кварталу 2023 року юридичним відділом департаменту:
- взято участь у 124 судових засіданнях при загальній кількості судових справ – 69 з яких:
- а) 33 справ, в яких представники відділу представляли інтереси міської ради та департаменту як Позивача,
- б) 36 справ, в яких представники відділу представляли інтереси міської ради та департаменту як відповідача та третьої особи (загальна кількість винесених судових рішень – 35; в тому числі на користь міської ради – 25, департаменту – 4; винесено рішень на користь іншої сторони – 6);
- подано до суду 7 позовних заяв про визнання укладеним договорів оренди земельних ділянок;
- розглянуто та опрацьовано 54 судових документів;
- перевірено на відповідність діючому законодавству 144 документів на землекористування (договорів оренди земельних ділянок, угод про внесення змін до договорів, угод про розірвання договорів тощо);
Проводиться робота з відповідними підрозділами виконавчої служби стосовно примусового виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області та виконавчих листів місцевих судів.
Протягом ІV кварталу 2023 року управлінням територіального контролю департаменту розглянуто й опрацьовано:
- 19 запитів Служби безпеки України, місцевої прокуратури
та Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області;
Протягом звітного періоду посадовими особами управління:
- проведено обстежень стану та дотримання умов використання земельних ділянок – 4, у тому числі:
- виявлено 2 факти порушення вимог земельного законодавства
(у т.ч. повторно). По виявленим порушенням підготовлено та направлено відповідні матеріали до правоохоронних органів та листи-попередження про усунення порушень земельного законодавства.
- підготовлено 4 проєкти рішення міської ради з питань регулювання земельних відносин, за зазначеними проєктами винесено на розгляд
та затверджено 4 рішення міської ради;
Також, відповідно до покладених на відділ завдань:
- направлено запити до Кам'янського відділу податків та зборів
з юридичних та фізичних осіб, економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відділу №3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру
у Дніпропетровської області, виконавчих органів міської ради, службові записки тощо.
- проведено претензійну роботу із землекористувачами по приведенню документів із землекористування у відповідності до чинного законодавства.
- проведено роботу з нарахування недоотриманої орендної плати
за користування земельними ділянками без оформлених документів
на землекористування.
- проведено консультативну роботу та надано методичну допомогу громадянам міста з питань оформлення документів на землекористування
у Центрі надання адміністративних послуг та безпосередньо за місцем роботи.
- надано письмові відповіді на запити фізичних та юридичних осіб.
У IV кварталі 2023 року загальним відділом було підготовлено:
– інформація про посадових осіб, які були прийняті у період дії воєнного стану;
- звіт щодо кількісного складу посадових осіб департаменту
до 25 числа 2023 року кожного місяця.
На виконання рішення міської ради від 06.10.2023 №1396-39/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 26.02.2021 №140-05/VIIІ «Про затвердження структури апарату та виконавчих органів Кам’янської міської ради, загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів», розпорядження міського голови від 12.10.2023 №316-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 15.03.2021 №100-р», наказу департаменту від 10.10.2023 №07/90 «Про скорочення чисельності та штату працівників», ураховуючи розпорядження міського голови від 12.10.2023 №317-р «Про підписання документів, пов'язаних зі скороченням чисельності та штату працівників департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради», було проведено процедуру скорочення чисельності та штату працівників департаменту на 1одиницю, також затверджено нове положення та нова структура департаменту.
Підготовлено розпорядження від 26.12.2023 №102-адм «Про затвердження списку осіб, зарахованих до кадрового резерву департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам’янської міської ради на 2024 рік».
Відповідно до розпорядження від 15.12.2022 №310-р та наказу департаменту від 14.03.2023 №01/12, якими затверджені набори даних,
що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником яких
є наш департамент було забезпечено:
- формування наборів даних публічної інформації;
- перетворення публічної інформації у публічну інформацію у формі відкритих даних;
- публікацію наборів відкритих даних на офіційному сайті міської ради
та Data.gov.ua.
Підготовлено Звіт про чисельність військовозобов’язаних, які заброньовані згідно з переліками посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та воєнний час, станом на 01.01.2024 року.
Документообіг департаменту за звітний період:
- вхідної кореспонденції – 1156;
- вихідної кореспонденції – 328;
- звернень громадян – 89;
- запитів на інформацію – 1.
Проводилось формування особових справ працівників та вносились записи до трудових книжок.
Протягом звітного періоду щомісячно складався та надавався табель обліку робочого часу працівників.
Протягом ІV кварталу організовано роботу щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Особам, що не встигли подати декларації, у зв’язку з воєнним станом, надано роз’яснення.
Протягом IV кварталу 2023 року до відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам’янської міської ради, надійшло
1068 заяв про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з них:
- по 1065 заявам прийнято рішення про державну реєстрацію;
- по 3 заявам відмовлено у проведені державної реєстрації.
Отримано 3 листів від фізичних та юридичних осіб, органів державної влади про надання роз’яснень порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Всі отриманні листи опрацьовані та надані письмові відповіді у строк передбачений діючим законодавством.
Забезпечено надання консультацій громадянам та адміністраторам ЦНАП в Центрі надання адміністративних послуг, з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
2. Методична робота
Надано методичної допомоги :
- керівникам та головним бухгалтерам комунальних підприємств, установ та закладів щодо прийняття-передачі, списання, відчуження майна, яке є власністю Кам’янської міської територіальної громади;
- комунальним підприємствам по роз’ясненню порядку ліквідації, реорганізації, банкрутства;
- працівникам комунальних підприємств, організацій та установ міста по роз’ясненню Методики та порядку надання дозволу бути орендодавцями комунального майна, яке знаходиться на їх балансі, порядку проведення конкурсів на право укладання договорів оренди;
- приватним підприємцям та громадянам міста щодо порядку укладання договорів оренди комунального майна;
- житлово-експлуатаційним підприємствам щодо обліку житлового фонду.
Протягом IV кварталу 2023 року надавалась методична допомога представникам комунальних підприємств, установ та закладів, фізичним та юридичним особам з питань: списання, прийняття-передачі комунального
майна, його збереження та ефективного використання, внесення змін та доповнень до статутів.
Посадовим особам департаменту надавалась практична та методична допомога щодо:
- складання та оформлення службових та розпорядчих документів;
- заповнення декларації за 2021-2022 роки;
- попередження встановлені Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про засади запобігання і протидії корупції»;
- працівників департаменту по прийнятим нормативним документам.
Протягом кварталу надавалась методична допомога юридичним, фізичним особам і громадянам.
3. Організаційна робота
Постійно ведеться робота з виконавчими органами міської ради, керівниками та головними бухгалтерами підприємств, установ, закладів щодо обліку, збереження та управління комунальним майном.
Департаментом комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно постійно проводиться робота з керівниками комунальних підприємств, закладів та установ з питань погашення заборгованості по орендній платі та роз’ясненню порядку спрямування оплати за оренду майна до міського бюджету.
Працівники департаменту приймають участь у роботі міської комісії
по обстеженню житлових будинків (приміщень) на предмет придатності
для проживання. З зазначених питань готуються пропозиції на розгляд виконавчого комітету міської ради.
Крім того, інформація про роботу департаменту розміщувалась
на офіційному сайті Камʼянської міської ради.
З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди
з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Постійно зверталась увага посадових осіб департаменту
на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку
в департаменті з метою забезпечення належної трудової дисципліни.
4. Новітності
У поточному періоді було здійснено:
вивчення змін та доповнень в законодавчій базі з питань приватизації (відчуження), передачі комунального майна, ліквідації юридичних осіб;
- вивчення нових нормативних актів з питань житлового законодавства;
- вивчення інформаційно-аналітичних матеріалів, що надаються кадровою службою;
вивчення нових нормативних документів з питань передачі майна, обліку, управління комунальною власністю, бухгалтерського обліку, списання, приватизації (відчуження) майна;
- вивчення законодавства із земельних питань та змін до відповідних нормативно-правових документів, запровадження заходів щодо реалізації конституційних прав громадян на землю відповідно до чинного законодавства із землекористування у межах повноважень департаменту;
- вивчення судової практики розгляду земельних спорів
та законодавства із земельних питань та запровадження заходів щодо реалізації конституційних прав громадян на землю відповідно до чинного законодавства із землекористування.
- вивчення нормативних документів з удосконалення питань оренди комунальної власності міста;
- вивчення нововведень у законодавстві та науково-інформаційних джерел з правових питань.