ЗВІТ про роботу департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради за І квартал 2023 року
1. Аналітична робота
Департаментом муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради (далі – департамент) постійно здійснювався збір, аналіз та надання до ОДА, Державної регуляторної служби України, Кам’янської районної військової адміністрації та інших установ, структурних підрозділів міської ради такої інформації:
щодо руху об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним особам-підприємцям за підсумками І кварталу 2023 року;
моніторинг рівня мінімальних та максимальних цін на основні продукти харчування та нафтопродукти;
щодо змін у мережі об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним-особам підприємцям;
аналіз роздрібного товарообігу та надання побутових послуг населенню у порівнянні з минулим періодом;
щодо підприємств продовольчого комплексу, які виробляють продукти харчування по місту;
щодо дислокацій підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, об’єктів сфери послуг, у тому числі СТО, АЗС, об’єктів ринкового господарства міста контролюючим органам міста Кам’янське;
щодо заходів Стратегії розвитку міста Кам’янське на період до 2027 року;
щодо переміщення на територію м.Кам’янського з територій, де ведуться бойові дії виробничих потужностей суб’єктів господарювання;
про виконання доручення начальника Кам’янської районної військової адміністрації щодо надання інформації про рівень цін на основні види пального на території Кам’янської міської територіальної громади;
про виконання доручення міського голови щодо посилення роботи у напрямку покращення позицій м.Кам’янського в рейтингу прозорості 100 найбільших міст України;
про показники розвитку малого і середнього підприємництва та підвищення його ролі у вирішенні завдань соціально-економічного розвитку у місті;
про інформування суб’єктів господарювання щодо відкритих грантових конкурсів та програм;
про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста;
про виконання затвердженого плану дій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування під час збройної агресії Російської Федерації проти України;
щодо виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги»;
про стан впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
про планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
про проведення відстеження результативності регуляторних актів;
про діяльність Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського;
про удосконалення надання адміністративних послуг;
про виконання розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста»;
про виконання розпорядження міського голови від 31.01.2022 № 41-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2022 рік».
Протягом І кварталу 2023 року департаментом підготовлено наступні розпорядчі акти:
рішення міської ради від 27.01.2023 №798-29/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIII»;
рішення міської ради від 27.01.2023 №799-29/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №426-14/VIII»;
рішення міської ради від 24.02.2023 №827-30/VIII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 29.11.2022 №711-25/VIII»;
рішення міської ради від 24.02.2023 №828-30/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIII» зі змінами;
рішення міської ради від 24.02.2023 №829-30/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №426-14/ VIII» зі змінами;
рішення міської ради від 31.03.2023 №841-31/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIII» зі змінами;
рішення міської ради від 31.03.2023 №842-31/VIII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 12.11.2021 №337-11/VIII»
рішення виконавчого комітету міської ради від 25.01.2023 №13 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 28.03.2018 №114» зі змінами;
рішення виконавчого комітету міської ради від 22.02.2023 №56 «Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 02.12.2022 №408»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 22.03.2023 №95 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 08.10.2008 №780 зі змінами»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 22.03.2023 №96 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 14.03.2007 №126 зі змінами»;
розпорядження міського голови від 01.03.2023 №41-р «Про утворення постійно діючої комісії із встановлення факту отруєння бджіл на території Кам’янської міської територіальної громади»;
розпорядження міського голови від 20.03.2023 №61-р «Про внесення змін до розпорядження від 22.11.2021 №490-р» зі змінами.
У місті забезпечено ефективну роботу Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського (далі – ЦНАП).
З метою створення максимально зручних і доступних громадянам і суб’єктам господарювання адміністративних послуг, а також впровадження принципу екстериторіальності, в місті працюють 2 територіальні підрозділи ЦНАП, забезпечено роботу віддаленого робочого місця адміністратора ЦНАП в селищі Карнаухівка.
За І квартал 2023 року у Кам’янському ЦНАП найзатребуванішими, в умовах воєнного стану, залишаються послуги з оформлення паспортів громадянина України та паспортів громадянина України для виїзду за кордон. За звітний період подали заяви на отримання ID-карти 449 громадян, на отримання паспорта для виїзду за кордон – 833 громадян.
На початку лютого м.Кам’янське долучилося до рекрутингової кампанії Міністерства внутрішніх справ України «Гвардія наступу», яка має на меті формування нових штурмових бригад у складі Національної гвардії України, Національної поліції України та Прикордонної служби України. Департаментом забезпечено організацію зручного та комфортного рекрутингу добровольців у приміщенні ЦНАП м.Кам’янського. У Кам’янському всі охочі можуть отримати фахову консультацію та подати заявку на вступ
до штурмових бригад Нацгвардії, Нацполіції та Держприкордонслужби.
Кам’янська міська територіальна громада отримала від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «України» принтер Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування для друку водійських посвідчень за світовими зразками. ЦНАП м.Кам'янського відновив прийом документів на оформлення послуг Сервісного центру МВС України, а саме:
- обмін посвідчення водія (без складання іспитів);
- видача нового посвідчення водія замість втраченого або викраденого;
- державна реєстрація нового транспортного засобу (без огляду);
- перереєстрація транспортного засобу у зв'язку зі зміною найменування та адреси юридичних осіб, прізвища, імені чи по батькові, місця проживання фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів.
За звітний період 65 громадян отримали нові посвідчення водія у ЦНАП м.Кам’янського.
ЦНАП м.Кам'янського відновив надання послуги «Мобільний офіс». «Мобільний офіс» дозволяє надавати адміністративні послуги віддалено для тих жителів, які не можуть відвідати ЦНАП, це жителі громади, старші вісімдесяти років, люди з інвалідністю першої групи, жителі, які за станом здоров’я не можуть пересуватись або знаходяться на стаціонарному лікуванні. За І квартал 2023 року послуги надано 59 громадянам міста.
Крім того, на базі ЦНАП м.Кам’янського забезпечено функціонування чат-боту «СВОЇ», де громадяни у режимі 24/7 можуть користуватися «електронним помічником» – чат-ботом «СВОЇ». Щоб розпочати користування, достатньо перейти за посиланням https://toolkit.in.ua/chatbot або QR-кодом.
За допомогою чат-боту користувачі можуть:
- отримати консультацію щодо умов отримання послуг та переліку необхідних документів;
- дізнатися адресу чи графік роботи ЦНАП, спланувати свій маршрут;
- замовити послугу онлайн, наприклад, витяг про земельну ділянку, довідку про відсутність судимості, довідку з реєстру нерухомості чи бізнесу, єМалятко, відкриття ФОП, отримання ліцензій та дозволів тощо;
- оцінити рівень обслуговування у фронт-офісах ЦНАП та залишити свій відгук;
- направити до ЦНАП запит чи електронного листа.
В цілому через ЦНАП надається 639 послуг: 532 – адміністративні послуги органів місцевого самоврядування та територіальних органів державної виконавчої влади (в тому числі послуги соціального характеру,
які надаються у Офісі соціальних послуг) та 107 послуг комунальних підприємств.
В І кварталі 2023 року кількість звернень до ЦНАП та його філій становить понад 30127. Важливою функцією Центру є надання інформаційно-консультативної підтримки громадянам та підприємцям. Протягом звітного періоду у Центрі надано понад 6800 консультацій.
Під час відвідування офісів ЦНАП кам’янчани можуть застосовувати застосунок Дія не тільки для ідентифікації особи, але й для передачі копій цифрових документів з застосунку.
Можливість ділитися цифровими документами з ДІЇ (паспорт громадянина у формі ID-картки, закордонний паспорт, довідка про присвоєний ідентифікаційний номер платника податків, ВПО та свідоцтво про народження) збільшує ефективність роботи ЦНАП і скорочує час на обробку та перевірку документів заявника.
Протягом звітного періоду департаментом проводилась координація роботи комунального підприємства Кам’янської міської ради «Благоустрій» та комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради.
За І квартал 2023 року до департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради надійшло – 646 документів від Дніпропетровської обласної державної адміністрації, структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств міста тощо з питань надання муніципальних та адміністративних послуг, розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів, з них виконано – 634, до теперішнього часу знаходяться на контролі – 12 документів. Вихідних документів за звітний період зареєстровано – 657.
У І кварталі 2023 року до департаменту на розгляд надійшло 79 письмових звернення.
Усі звернення оперативно розглянуто керівництвом департаменту та опрацьовано без порушення строку виконання.
2. Методична робота
Надавалась методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів в умовах воєнного стану.
Крім того, з метою забезпечення партнерських відносин та системи комунікацій бізнесу і влади, сприяння розвитку підприємництва на території Кам’янської міської територіальної громади, департаментом проводиться відповідна робота щодо залучення суб’єктів господарювання, які попри війну продовжують свою господарську діяльність, до участі у відкритих грантових конкурсах та програмах державної підтримки українського бізнесу.
На офіційному сайті міської ради систематично розміщується відповідна інформація щодо умов конкурсів, строків надання заявок для участі, а також адреси посилань для реєстрації та отримання більш детальної інформації щодо участі. Також, департаментом систематично у телефонному режимі надається консультативна підтримка суб’єктам господарювання за напрямками їх діяльності з питань участі у державній програмі отримання грантів.
3. Організаційна робота
У зв’язку зі складною ситуацією, пов’язаною з військовою агресією Російської Федерації проти України, протягом І кварталу 2023 року на території міста ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції не проводились, проведення публічних заходів для представників підприємництва протягом звітного періоду було обмежено.
Крім того, відділом споживчого ринку та підприємництва постійно протягом підзвітного періоду громадянам надавались консультації і роз’яснення з проблемних питань у сфері захисту прав споживачів та шляхів їх вирішення, а також громадянам надавалась допомога у складанні заяв, претензій, скарг до суб’єктів господарювання (продавців товарів, надавачів послуг).
Одночасно, відділом споживчого ринку та підприємництва протягом І кварталу 2023 року було розглянуто та опрацьовано 117 звернень громадян міста, у тому числі 65 письмових. Звернення надходили з питань придбання товарів неналежної якості, скарги на якість вітчизняних та іноземних непродовольчих товарів, таких як складна побутова техніка та інші промислові товари, а також звернення громадян щодо незаконно розміщених тимчасових споруд, тощо. Щодня у телефонному режимі споживачі отримують консультації з питань чинного законодавства про захист прав споживачів, 98% порушених питань вирішено позитивно на користь споживачів.
В засобах масової інформації проводилась роз’яснювальна робота, спрямована на інформування населення про роботу департаменту. Зокрема, висвітлення на телеканалах «МІС» КП КМР «Міська інформаційна служба»
та «11 канал» ТОВ «Стерх», на сайтах «Первая социальная газета Каменского «Любимый город», «05692», «Пильний погляд».
Також інформацію про роботу департаменту було розміщено на офіційному сайті Кам’янської міської ради.
З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Постійно вживалися ряд заходів на виконання розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».
Впродовж І кварталу 2023 року в напрямку кадрової роботи у департаменті:
виконано 3 статистичні звіти та 1 звіт щодо відомостей з обліку наявності й руху працівників;
подано звіт щодо використання бланків суворої звітності;
розроблено та підготовлено 92 накази з питань діяльності департаменту.
Серед іншого, на випадок настання «Блекауту» в адміністративній будівлі (за адресою: проспект Василя Стуса, 10/12, м.Кам’янське) забезпечено роботу та матеріально-технічне забезпечення пункту незламності.