ЗВІТ про роботу департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради за 2024 рік
1. Аналітична робота
Департаментом муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради (далі – департамент) постійно здійснювався збір, аналіз та надання
до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Державної регуляторної служби України, Кам’янської районної військової адміністрації
та інших установ, структурних підрозділів міської ради такої інформації:
моніторинг рівня мінімальних та максимальних цін на основні продукти харчування та нафтопродукти;
щодо змін у мережі об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним-особам підприємцям;
щодо підприємств продовольчого комплексу, які виробляють продукти харчування по місту;
щодо дислокацій підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, об’єктів сфери послуг, у тому числі СТО, АЗС, об’єктів ринкового господарства міста контролюючим органам міста Кам’янське;
щодо заходів Стратегії розвитку міста Кам’янське на період до 2027 року;
щодо переміщення на територію м.Кам’янського з територій, де ведуться бойові дії виробничих потужностей суб’єктів господарювання;
про виконання доручення начальника Кам’янської районної військової адміністрації щодо надання інформації про рівень цін на основні види пального на території Кам’янської міської територіальної громади;
про інформування суб’єктів господарювання щодо відкритих грантових конкурсів та програм;
про виконання Програми економічного і соціального розвитку Кам’янської міської територіальної громади;
пріоритетні напрямки розвитку громади задля розвитку економіки
та удосконалення соціальної згуртованості для створення Профілю громади;
про виконання затвердженого Плану дій органів виконавчої влади
та органів місцевого самоврядування під час збройної агресії Російської Федерації проти України;
про виконання плану заходів із впровадження безбар’єрного простору
на території Кам’янської міської територіальної громади;
щодо виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги»;
про стан реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
про планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
про проведення відстеження результативності регуляторних актів;
про діяльність Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського;
про удосконалення надання адміністративних послуг;
про виконання розпорядження від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».
Протягом 2024 року департаментом підготовлено наступні розпорядчі акти:
рішення міської ради від 01.03.2024 №2047-46/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 12.11.2021 №337-11/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 01.03.2024 №2048-46/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 01.03.2024 №2049-46/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №426-14/VIIІ зі змінами»;
рішення міської ради від 28.06.2024 №2465-53/VIIІ «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIIІ зі змінами»;
рішення міської ради від 28.06.2024 №2466-53/VIIІ «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №426-14/VIIІ зі змінами»;
рішення міської ради від 12.07.2024 №2478-54/VIII «Про затвердження Правил утримання домашніх тварин на території Кам’янської міської територіальної громади»;
рішення міської ради від 12.07.2024 №2479-54/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 12.11.2021 №337-11/VIII зі змінами»
рішення міської ради від 06.09.2024 №2674-57/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 06.09.2024 №2675-57/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №426-14/VIIІ зі змінами»;
рішення міської ради від 06.09.2024 №2676-57/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 12.11.2021 №337-11/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 29.11.2024 №3042-63/VIII «Про планування діяльності міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік»;
рішення міської ради від 29.11.2024 №3039-63/VІІІ «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 29.11.2024 №3040-63/VІІІ «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №426-14/VIIІ зі змінами»;
рішення міської ради від 29.11.2024 №3041-63/VІІІ «Про визнання таким, що втратило чинність рішення міської ради від 22.06.2018 №1113-25/VIII»;
рішення міської ради від 25.12.2024 №3249-65/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 12.11.2021 №336-11/VIII»;
рішення міської ради від 25.12.2024 №3250-65/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 12.11.2021 №337-11/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 25.12.2024 №3251-65/VIII «Про затвердження Програми сприяння розвитку малого і середнього підприємництва Кам’янської міської територіальної громади на 2025–2027 роки»;
рішення міської ради від 25.12.2024 №3252-65/VIII «Про визнання такими, що втратили чинність рішення міської ради від 28.11.2011 №242-14/VI
та від 29.11.2013 №959-43/VІ»;
рішення міської ради від 25.12.2024 №3253-65/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №425-14/VIII зі змінами»;
рішення міської ради від 25.12.2024 № 3254-65/VIII «Про внесення змін
до рішення міської ради від 22.12.2021 №426-14/VIIІ зі змінами»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 24.01.2024 №20
«Про притягнення до адміністративної відповідальності гр.Семенюка В.О.»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 28.02.2024 №87
«Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради
від 22.11.2023 №644»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 12.09.2024 №749
«Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 12.09.2024 №750
«Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради
від 24.11.2011 №498 зі змінами»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 29.05.2024 №410
«Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 14.03.2007 №126 зі змінами»;
рішення виконавчого комітету міської ради від 27.11.2024 №923
«Про планування діяльності виконавчих органів міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік»;
розпорядження від 25.01.2024 №28-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у січні 2024 року»;
розпорядження від 19.02.2024 №53-р «Про внесення змін
до розпорядження від 04.12.2023 №466-р»;
розпорядження від 21.02.2024 №54-р «Про внесення змін
до розпорядження від 01.03.2023 №41-р»;
розпорядження від 27.02.2024 №103-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у лютому 2024 року»;
розпорядження від 27.03.2024 №181-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у березні 2024 року»;
розпорядження від 09.05.2024 №166-р «Про внесення змін
до розпорядження від 04.12.2023 №466-р зі змінами»;
розпорядження від 26.04.2024 №255-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у квітні 2024 року»;
розпорядження від 27.05.2024 №321-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у травні 2024 року»;
розпорядження від 26.06.2024 №372-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у червні 2024 року»;
розпорядження від 26.07.2024 №433-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у липні 2024 року»;
розпорядження від 23.08.2024 №263-р «Про внесення змін
до розпорядження від 04.12.2023 №466-р зі змінами»;
розпорядження від 26.08.2024 №267-р «Про проведення ярмарків
на території Кам’янської міської територіальної громади в осінній період 2024 року»;
розпорядження від 28.08.2024 №534-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у серпні 2024 року»;
розпорядження від 24.09.2024 №296-р «Про внесення змін
до розпорядження від 26.08.2024 №267-р»;
розпорядження від 25.10.2024 №648-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. та Каграманяну Д.К. у жовтні 2024 року»;
розпорядження від 27.11.2024 №705-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у листопаді 2024 року»;
розпорядження від 06.12.2024 №121-адм «Про затвердження списку осіб, зарахованих до кадрового резерву департаменту муніципальних послуг
та регуляторної політики міської ради на 2025 рік»;
розпорядження від 24.12.2024 №747-к/тр «Про преміювання
та встановлення надбавки Гурській М.Г. у грудні 2024 року»;
розпорядження від 30.12.2024 №421-р «Про внесення змін
до розпорядження від 04.12.2023 №466-р» зі змінами».
У місті забезпечено ефективну роботу Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського (далі – ЦНАП).
З метою створення максимально зручних і доступних громадянам
і суб’єктам господарювання адміністративних послуг, а також впровадження принципу екстериторіальності, в місті працюють 2 територіальні підрозділи ЦНАП, забезпечено роботу віддаленого робочого місця адміністратора ЦНАП
в селищі Карнаухівка.
За рік у Кам’янському ЦНАП найзатребуванішими, в умовах воєнного стану, залишаються послуги з оформлення паспортів громадянина України
та паспортів громадянина України для виїзду за кордон. За звітний період подали заяви на отримання ID-картки 3172 громадянина, на отримання паспорта для виїзду за кордон – 3762 громадян.
Кам’янською міською радою на черговій сесії міської ради було прийнято рішення від 01.03.2024 №2047-46/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 12.11.2021 №337-11/VIII зі змінами», яким затверджено Перелік адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг м.Кам’янського у новій редакції. Таким чином кількість адміністративних послуг, які можно отримати у ЦНАП м.Кам’янського збільшилося до 638 послуг.
В переліку адміністративних послуг особливе місце займає комплексна послуга «Я-Ветеран». Впровадження такої послуги на базі ЦНАП м.Кам’янського створило всі необхідні умови, щоб наші Захисники і Захисниці, ветерани російсько-української війни, члени їх сімей та члени сімей загиблих могли швидко вирішувати нагальні питання та отримувати адміністративні, соціальні, медичні, освітні та інші послуги за принципом «єдиного вікна». У звітному періоді за даною послугою звернулося 1987 громадян.
Чималим попитом користуються послуги з видачі посвідчення водія
та реєстрації/перереєстрації колісних транспортних засобів, зокрема завдяки успішній співпраці з Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС
у Дніпропетровській області, за 2024 рік забезпечено видачу 425 посвідчень водія та реєстрацію/перереєстрацію 628 колісних транспортних засобів.
Також у ЦНАП м.Кам’янського успішно функціонує надання послуги «Мобільний офіс», що дозволяє надавати адміністративні послуги віддалено для тих жителів, які не можуть відвідати ЦНАП (жителі громади, старші вісімдесяти років, люди з інвалідністю першої групи, жителі, які за станом здоров’я не можуть пересуватись або знаходяться на стаціонарному лікуванні).
За рік послуги надано 445 громадянам міста.
Сервіс «Мобільний ЦНАП» — інноваційний проєкт, що забезпечує доступність 40-а адміністративних послуг, активно застосовується та набирає популярності. У звітному періоді послугами скористалися 43 громадянина та надано понад 60 консультацій, що підвищило рівень безбар’єрності й підсилило цифровізацію Кам’янської міської територіальної громади, що є важливим кроком до побудови інклюзивного суспільства.
Крім того, на базі ЦНАП м.Кам’янського забезпечено функціонування чат-боту «СВОЇ», де громадяни у режимі 24/7 можуть користуватися «електронним помічником». Щоб розпочати користування, достатньо перейти
за посиланням: https://toolkit.in.ua/chatbot або QR-кодом.
У 2024 році кількість звернень до ЦНАП м.Кам’янського
та його філій становить 164263. Важливою функцією ЦНАП є надання інформаційно-консультативної підтримки громадянам та підприємцям. Протягом звітного періоду у ЦНАП надано понад 26100 консультацій.
Також було забезпечено прийом громадян на базі Волонтерського центру м.Кам’янське.
Під час відвідування офісів ЦНАП громадяни могли скористатися застосунком Дія не тільки для ідентифікації особи, але й для передачі копій цифрових документів із застосунку, або за допомогою пристроїв для читання карток «Кардридер».
Можливість ділитися цифровими документами з Дії (паспорт громадянина у формі ID-картки, закордонний паспорт, довідка про присвоєний ідентифікаційний номер платника податків, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, посвідчення ветерана, свідоцтво про народження, довідка ВПО та водійське посвідчення) збільшило ефективність роботи ЦНАП
і скоротило час на обробку та перевірку документів заявника.
Посилено підтримку та забезпечено рівний доступ до державних ресурсів для всіх громадян України шляхом підключення до сервісу УТОГ.
Цей сервіс передбачає надання послуг перекладу жестовою мовою
за допомогою технологій онлайн-зв’язку, щоб забезпечити доступність адміністративних послуг для всіх громадян.
На базі ЦНАП у ІІ кварталі 2024 року розпочав свою роботу «Рекрутинговий центр». Центр рекрутингу української армії — пілотний проєкт Міністерства оборони України, покликаний побудувати прозору та ефективну модель залучення громадян на військову службу. Рекрутери надають інформацію щодо вакансій, консультують і проводять профорієнтаційні тести,
а також супроводжують кандидата на шляху до призначення на посаду
у військовому підрозділі. У звітному періоді таких послуг було надано 345 громадянам міста.
Розширено графік прийому Мобільного ЦОП ГУ ДПС
у Дніпропетровській області в ЦНАП. Відтепер фахівців податкової служби здійснюють прийом також й у фронт-офісі ЦНАП та на Дніпровській філії ЦНАП.
Департамент спільно з Кам’янським міським центром зайнятості провів місяць консультацій на базі ЦНАП щодо отримання гранту за програмою «Власна справа».
Окрім того, адміністраторам відділу муніципальних послуг департаменту було розширено доступ до сервісів на порталі Дія, що надало можливість військовозобов’язаним, призовникам та резервістам оновити військово-облікові дані у ЦНАПі. Пізніше у ЦНАПі стало можливим також отримання електронного військово-облікового документу з QR-кодом під час уточнення персональних даних.
Зокрема, даною послугою скористалися 1002 громадянина.
За 2024 рік до департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради надійшло – 2943 документа від Дніпропетровської обласної державної адміністрації, структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств міста тощо з питань надання муніципальних
та адміністративних послуг, розвитку підприємництва, споживчого ринку
та захисту прав споживачів, з них виконано – 2900, до теперішнього часу знаходяться на контролі – 15 документів. Вихідних документів за підзвітний період зареєстровано – 2901.
Також до департаменту на розгляд надійшли 8 інформаційних запитів
та 123 письмових звернень.
Усі запити та звернення оперативно розглянуто керівництвом департаменту та опрацьовано без порушення строку виконання.
2. Методична робота
Надавалась методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів в умовах воєнного стану.
Крім того, з метою забезпечення партнерських відносин та системи комунікацій бізнесу і влади, сприяння розвитку підприємництва на території Кам’янської міської територіальної громади, департаментом проводиться відповідна робота щодо залучення суб’єктів господарювання, які попри війну продовжують свою господарську діяльність, до участі у відкритих грантових конкурсах та програмах державної підтримки українського бізнесу.
Підготовка та збір матеріалів для подальшого узагальнення та надання
до ОДА відомостей про власників бджолосімей, які мають право на отримання спеціальної бюджетної дотації за наявні бджолосім’ї.
На офіційному сайті міської ради систематично розміщується відповідна інформація щодо умов конкурсів, строків надання заявок для участі, а також адреси посилань для реєстрації та отримання більш детальної інформації щодо участі. Також, департаментом систематично у телефонному режимі надавалась консультативна підтримка суб’єктам господарювання за напрямками
їх діяльності з питань участі у державній програмі отримання грантів.
3. Організаційна робота
Протягом 2024 року на території міста було організовано
та проведено 8 ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції та товарів народного споживання.
Крім того, відділом споживчого ринку та підприємництва постійно протягом підзвітного періоду громадянам надавались консультації
і роз’яснення з проблемних питань у сфері захисту прав споживачів та шляхів їх вирішення, а також громадянам надавалась допомога у складанні заяв, претензій, скарг до суб’єктів господарювання (продавців товарів, надавачів послуг).
Відділом споживчого ринку та підприємництва протягом 2024 року було розглянуто та опрацьовано 187 звернень громадян міста, у тому числі 73 письмових. Звернення надходили з питань придбання товарів неналежної якості, скарги на якість вітчизняних та іноземних непродовольчих товарів, таких як складна побутова техніка та інші промислові товари, щодо вилову
та стерилізації безпритульних тварин тощо. Щодня у телефонному режимі споживачі отримують консультації з питань чинного законодавства
про захист прав споживачів, 98% порушених питань вирішено позитивно
на користь споживачів.
На теперішній час у м.Кам’янському діє розпорядження від 04.12.2023 №466-р «Про утворення робочої групи щодо боротьби із нелегальним обігом
і роздрібною торгівлею підакцизними товарами на території Кам’янської міської територіальної громади» зі змінами.
Протягом року спеціалістами департаменту було проведено 19 засідань робочої групи щодо боротьби із нелегальним обігом і роздрібною торгівлею підакцизними товарами на території Кам’янської міської територіальної громади, з них 12 виїзних засідань робочої групи щодо боротьби із нелегальним обігом і роздрібною торгівлею підакцизними товарами на території Кам’янської міської територіальної громади, під час яких було проведено рейдовий захід
на територіях Заводського, Дніпровського та Південного районів Кам’янської міської територіальної громади.
Протягом звітного періоду забезпечено координацію роботи комунальної установи «Притулок для тварин» Кам’янської міської ради.
У І кварталі було організовано проведення засідання координаційної ради з питань захисту тварин на території Кам’янської міської територіальної громади, а також було розпочато регуляторну процедуру щодо проєкту регуляторного акта – рішення міської ради «Про затвердження Правил утримання домашніх тварин на території Кам’янської міської територіальної громади».
В медіа проводилась роз’яснювальна робота, спрямована на інформування населення про роботу департаменту. Зокрема, висвітлення діяльності
на TopRadio 104.4 FM – Кам’янське (ТОВ «Телерадіокомпанія МіКомп»,
в газеті «Перша соціальна газета Кам’янського «Любиме місто ДЗ»
(ТОВ «С-КОЛЕГІЯ»), Комунальне підприємство КМР «Міська інформаційна служба», ТОВ «ІА» «Пильний погляд!», ДП «Телерадіокомпанія «Стерх»
та на сайті https://lcity.dp.ua/(«Любиме місто ДЗ»).
Також було проведено інформаційно-просвітницький захід «Таємниці ЦНАП», метою якого було підвищити рівень громадянської активності
та залучення молоді.
Інформація про роботу департаменту розміщується на офіційному сайті Кам’янської міської ради.
З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди
з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Постійно вживалися ряд заходів на виконання розпорядження
від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».
Впродовж року в напрямку кадрової роботи у департаменті:
виконано 18 статистичних звітів;
здійснено контроль за використанням бланків суворої звітності
за підсумками якого було підготовлено та здано відповідну звітність;
розроблено та підготовлено 429 наказів з питань діяльності департаменту.
Серед іншого, на випадок настання «Блекауту» в адміністративній будівлі (за адресою: проспект Василя Стуса, 10/12, м.Кам’янське) забезпечено роботу та матеріально-технічне забезпечення пункту незламності.