Звіт про роботу за ІІ квартал 2020 року
ЗВІТ
про роботу департаменту муніципальних послуг
та регуляторної політики міської ради
за ІІ квартал 2020 року
1. Аналітична робота
Департаментом постійно здійснювався збір, аналіз та надання до ОДА, Головного управління статистики у Дніпропетровській області, Державної регуляторної служби України та інших установ, структурних підрозділів міської ради такої інформації:
- аналіз розвитку торговельної мережі, сфери побуту та ресторанного господарства міста;
- інформація щодо руху об’єктів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, що належать фізичним особам-підприємцям за підсумками
ІІ кварталу 2020 року;
- щодо підготовки оновленої інформації до паспорта міста;
- моніторинг рівня мінімальних та максимальних цін на основні продукти харчування та нафтопродукти;
- інформація щодо змін у мережі об’єктів роздрібної торгівлі
та ресторанного господарства, що належать фізичним-особам підприємцям;
- інформації щодо можливості виробництва продовольчих
та непродовольчих товарів, а також забезпечення закладами харчування населення міста в особливий період;
- аналіз роздрібного товарообігу та надання побутових послуг населення у порівнянні з минулим періодом;
- інформація щодо підприємств продовольчого комплексу,
які виробляють продукти харчування по місту;
- надання дислокацій підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, об’єктів сфери послуг, у тому числі СТО, АЗС, об’єктів ринкового господарства міста контролюючим органам міста Кам’янське;
- надання інформації щодо виконання розпорядження міського голови
з питання законності продажу алкогольних напоїв на території міста;
- надання інформації до департаменту економічного розвитку облдержадміністрації щодо забезпечення виконання плану заходів з реалізації Концепції державної політики у сфері захисту прав споживачів;
- надання інформації щодо виконання розпорядження голови ОДА
та протокольних доручень засідань міжвідомчої регіональної робочої групи щодо боротьби з нелегальним обігом та роздрібною торгівлею пальним;
- надання інформації щодо невідкладних заходів з попередження поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2;
- надання інформації щодо проблемних питань, які пов’язані із запобіганням виникненню та поширенню, локалізацією та ліквідацією спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби COVID-19 на території Дніпропетровської області, які потребують узгодженого рішення
на центральному рівні;
- надання інформації щодо формування проекту Стратегії розвитку міста Кам’янське на період до 2027 року;
- надання інформації щодо аналізу показників розвитку підпорядкованої галузі за період 2014 – 2019 роки;
- надання інформації щодо виконання Плану завдань і заходів з реалізації Експортної стратегії України («дорожньої карти» стратегічного розвитку торгівлі) на 2017 – 2021 роки у Дніпропетровській області;
- підготовка інформації про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста за ІІ квартал 2020 року;
- звіт щодо виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги»;
- про дотримання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
- про роботу координаційної ради з питань розвитку підприємництва
у м.Кам’янському;
- про вжиті заходи щодо покращення показників соціально-економічного розвитку міста;
- про стан впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
- про надання проєктів регуляторних актів до Державної регуляторної служби України;
- про планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
- про проведення відстеження результативності регуляторних актів;
- про розвиток підприємництва у місті;
- про діяльність Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського;
- про удосконалення надання адміністративних послуг, регуляторної політики та підприємництва.
Протягом ІІ кварталу 2020 року департаментом підготовлено наступні розпорядчі акти:
- рішення міської ради від 03.04.2020 №1902-41/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 04.10.2019 №1553-36/VII (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 03.04.2020 №1903-41/VII «Про внесення доповнень до рішення міської ради від 23.02.2018 №992-22/VII (зі змінами)»;
- рішення міської ради від 29.05.2020 №1940-42/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.12.2011 №311-17/VІ (зі змінами)»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 06.04.2020 №152
«Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 06.04.2020 №153
«Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради
від 27.11.2019 №323 зі змінами»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 06.04.2020 №154
«Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради
від 08.10.2008 №780 зі змінами»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 30.04.2020 №184
«Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 22.05.2020 №219
«Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради
від 28.03.2020 №114 зі змінами»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 27.05.2020 №236 «Про притягнення громадян міста до адміністративної відповідальності»;
- розпорядження міського голови від 29.05.2020 №209-р «Про надання комплексної послуги «єМалятко» через Центр надання адміністративних послуг м.Кам’янського в рамках експериментального проєкту».
З метою створення максимально зручних і доступних громадянам
і суб’єктам господарювання адміністративних послуг, а також впровадження принципу екстериторіальності в місті працюють три територіальні підрозділи Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського (ЦНАП) та віддалене робоче місце адміністратора ЦНАП в селищі Карнаухівка.
Наразі популярним є комплекс послуг «Народження дитини», який включає: видачу свідоцтва про народження, реєстрацію місця проживання, отримання матеріальної допомоги, запис до дитячого садочка та спортивних секцій, отримання закордонного паспорту.
За звітній період послугами щодо заміни посвідчення водія, заміни технічного паспорту на автомобіль, причеп, мотоцикл, первинної реєстрації транспортного засобу скористалися 40 осіб.
Затребуваним є сервіс з надання кваліфікованих електронних довірчих послуг адміністраторами ЦНАП з використанням захищених носіїв особистих ключів або власних носіїв користувачів типу USB-flash. З початку року було оформлено 129 кваліфікованих електронних підписів.
На базі ЦНАП працює «Офіс соціальних послуг» (в якому надаються послуги соціального характеру, а саме: послуги Пенсійного фонду, департаменту соціальної політики міської ради та його районних управлінь, Міського центру зайнятості, Кам’янського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області та архівного управління міської ради) та «Офіс комунальних послуг» (в якому надають послуги комунальні підприємства та монополісти у сфері газо-, водо-, теплопостачання, обслуговування житлового фонду, інформаційно-розрахункового центру, енергопостачальної компанії «Дніпровські енергетичні послуги»).
В цілому через ЦНАП надається 415 послуг: 308 адміністративних послуг органів місцевого самоврядування та територіальних органів державної виконавчої влади (в тому числі послуги соціального характеру,
які надаються у Офісі соціальних послуг) та 107 послуг комунальних підприємств.
З початку 2020 року кількість звернень до ЦНАП та його філій
становить 73118.
Важливою функцією Центру є надання інформаційно-консультативної підтримки громадянам та підприємцям. З початку 2020 року у Центрі надано понад 7350 консультацій.
Протягом підзвітного періоду департаментом проводилась координація роботи комунального підприємства Кам’янської міської ради «Благоустрій»
з питань:
- передачі об’єктів (елементів) благоустрою на території м.Кам’янського
в тимчасове використання не за цільовим призначенням при реалізації потреб для об’єктів сфери споживчого ринку, відпочинку та послуг;
- вжиття заходів щодо регулювання чисельності безпритульних тварин
у м. Кам’янському на 2018-2022 роки.
За ІІ квартал 2020 року до департаменту муніципальних послуг
та регуляторної політики міської ради надійшло – 488 документів
від Дніпропетровської обласної державної адміністрації, структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств міста тощо з питань надання муніципальних та адміністративних послуг, розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів, з них виконано – 480,
до теперішнього часу знаходяться на контролі – 8. Вихідних документів
за підзвітний період зареєстровано – 466.
У ІІ кварталі 2020 року до департаменту на розгляд надійшло
78 письмових звернень. У період карантину з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 особистий прийом у керівництва департаменту не проводився.
Усі звернення оперативно розглянуто керівництвом департаменту
та опрацьовано без порушення строку виконання.
2. Методична робота:
Департаментом у ІІ кварталі 2020 року підготовлено та проведено:
- нарада щодо забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг м.Кам’янського – 2;
- нарада з питання передачі з балансу департаменту комп’ютерної програми ЦНАП-SQS – 1;
- відеоконференція з питання впровадження комплексної послуги «єМалятко» через Центр надання адміністративних послуг м.Кам’янського
в рамках експериментального проєкту – 2.
З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2
у період карантину методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання щодо проведення торговельного процесу, розвитку підприємництва та у справах захисту прав споживачів здійснюється
з урахуванням вимог нормативно-правових актів, що регулюють питання дотримання карантину та етапів послаблення протиепідемічних заходів.
3. Організаційна робота:
Департаментом у ІІ кварталі поточного року було організовано:
- організація поминального обіду Почесного громадянина міста Олександра Михайлова.
У зв’язку з введенням на території України протиепідемічних заходів
та обмежень, спрямованих на запобігання поширенню нової коронавірусної інфекції (Covid 2019), протягом ІІ кварталу поточного року на території міста ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції не проводились.
Проводилась робота щодо недопущення реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім, за підзвітний період було проведено роз’яснювальну роботу з керівниками об’єктів торгівлі та ресторанного господарства.
Крім того, відділом споживчого ринку та захисту прав споживачів постійно протягом підзвітного періоду громадянам надавались консультацій і роз’яснення з проблемних питань у сфері захисту прав споживачів та шляхів їх вирішення, а також громадянам надавалась допомога у складанні заяв, претензій, скарг до суб’єктів господарювання (продавців товарів, надавачів послуг).
Відділом споживчого ринку та захисту прав споживачів протягом підзвітного періоду було розглянуто та опрацьовано 128 звернень громадян міста, у тому числі 72 письмових. Звернення надходили з питань придбання товарів неналежної якості, скарги на якість вітчизняних та іноземних непродовольчих товарів, таких як складна побутова техніка, мобільні телефони та інші промислові товари, а також звернення громадян щодо порушення громадського спокою об’єктами торгівлі та закладами ресторанного господарства, тощо. Щодня у телефонному режимі отримують консультації
з питань чинного законодавства про захист прав споживачів понад 10 осіб, 98% порушених питань вирішено позитивно на користь споживачів.
В засобах масової інформації проводилась роз’яснювальна робота, спрямована на інформування населення про роботу департаменту. Зокрема,
в щотижневику «Первая социальная газета Каменского «Любимый город» було надруковано статті: «Про Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»; «Підприємцям міста щодо соціальної платформи для підтримки невеликих сільгосппідприємств – проєкту «Відкритий ринок», а також висвітлювалась інформація щодо оформлення допомоги по частковому безробіттю на період карантину фізичним особам-підприємцям. Одночасно на сайті міської ради розміщувались повідомлення для представників малого та середнього бізнесу.
Крім того, інформацію про роботу департаменту було розміщено
на офіційному сайті Кам’янської міської ради.
З посадовими особами департаменту проводились профілактичні бесіди
з недопущення порушень Закону України «Про запобігання корупції» та постійно зверталась увага посадових осіб департаменту на недопущення фактів порушення Правил етичної поведінки посадових осіб виконавчих органів міської ради (Кодексу етики).