Положення про управління
Положення
про управління культури Кам’янської міської ради
І. Загальні положенн
1.1. Управління культури Кам’янської міської ради (далі – Управління) є виконавчим органом Кам’янської міської ради зі статутом юридичної особи, що утворюється Кам’янською міською радою (код ЄДРПОУ – 24604168), підзвітне та підконтрольне міській раді, підпорядковане міському голові, виконавчому комітету міської ради.
1.2. Управління є юридичною особою публічного права, має самостійний кошторис, рахунки в органах казначейства, в банківських установах, печатку з зображенням Державного Герба України, власним найменуванням та іншими реквізитами, власні бланки, печатки, штампи, передбачені діловодством.
1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та цим положенням.
1.4. Управління є правонаступником департаменту з гуманітарних питань Кам’янської міської ради (код ЄДРПОУ 02142230) в частині питань реалізації
державної політики у сферах культури та мистецтва, туризму, охорони культурної спадщини, діяльності релігійних організацій в Кам’янській міській територіальній громаді.
1.5. Управління є спеціально уповноваженим органом охорони культурної спадщини.
1.6. У складі Управління можуть створюватися структурні підрозділи
без статусу юридичної особи.
1.7. Управлінню підпорядковуються заклади (далі – підпорядковані заклади), зокрема:
Комунальний заклад «Музей історії міста Кам’янське» Кам’янської міської ради (код ЄДРПОУ 02216201);
Комунальний заклад «Академічний музично-драматичний театр ім.Лесі Українки м. Кам’янського» Кам’янської міської ради (код ЄДРПОУ 05509464);
Комунальний заклад Кам’янської міської ради «Кіноконцертний зал «МИР» (код ЄДРПОУ 20245169);
Комунальний заклад «Кам’янські міські публічні бібліотеки»» Кам’янської міської ради (код ЄДРПОУ 38187336);
Комунальний заклад «Будинок культури селища Карнаухівка» Кам’янської міської ради (код ЄДРПОУ 32400983);
Кам’янська школа мистецтв №1 (код ЄДРПОУ 38187197);
Кам’янська школа мистецтв №2 (код ЄДРПОУ 02216342);
Кам’янська школа мистецтв №3 (код ЄДРПОУ 38187304);
Кам’янська школа мистецтв №4 (код ЄДРПОУ 38187100);
Кам’янська школа мистецтв №5 (код ЄДРПОУ 38187163);
Кам’янська школа мистецтв №6 (код ЄДРПОУ 38187137);
Кам’янська художня школа ім. Роберта Лісовського (код ЄДРПОУ 38187273).
1.8. Управління утримується за рахунок коштів бюджету Кам’янської міської територіальної громади (далі – громади).
1.9. Управління реорганізується та ліквідується на підставі рішення міської ради.
1.10. Управління забезпечується приміщенням, телефонним зв’язком, оргтехнікою та засобами доступу до мережі Інтернет, відповідно обладнаними місцями для зберігання документів.
1.11. Місце знаходження Управління: 51925, Україна, область Дніпропетровська, місто Кам’янське, проспект Свободи, 2/1.
ІІ. Основні завдання
Основними завданнями та метою Управління є:
2.1. Реалізація у громаді державної політики у сферах культури та мистецтва, туризму, охорони культурної спадщини, діяльності релігійних організацій, національних меншин.
2.2. Забезпечення вільного розвитку та доступності культурно-мистецької сфери, сприяння відродженню та розвитку осередків традиційної народної творчості, художніх промислів та ремесел, національно-культурних традицій української нації, етнічної, культурної і мовної самобутності корінних народів та національних меншин.
2.3. Створення та забезпечення розвитку мережі закладів культури та закладів спеціалізованої мистецької освіти сфери культури.
2.4. Забезпечення охорони пам’яток історії та культури, збереження
та використання культурного надбання.
2.5. Сприяння туристичному бізнесу, розвитку внутрішнього та іноземного туризму, створенню та популяризації самобутнього туристичного продукту громади.
2.6. Прийняття участі у розробленні та виконання регіональних, міських програм розвитку культури і мистецтва, туризму, релігій, охорони культурної спадщини.
Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Забезпечує реалізацію та здійснює контроль за виконанням, в тому числі підпорядкованими закладами сфери культури, засновниками яких є Кам’янська міська рада, законів України, нормативно-правових, розпорядчих актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних та територіальних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, які стосуються сфери культури, спеціалізованої мистецької освіти, мовної політики, релігії, охорони культурної спадщини, туризму.
3.2. Уносить пропозиції за напрямом діяльності (в тому числі щодо підпорядкованих закладів сфери культури) до формування бюджету та програм економічного і соціального розвитку Кам’янської міської територіальної громади, розробляє проєкти рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, а також проєкти цільових і комплексних програм розвитку культури.
3.3. Аналізує стан та прогнозує тенденції культурного розвитку громади, подає відповідним органам пропозиції щодо удосконалення та покращення розвитку інфраструктури у сфері культури та мистецтва, туризму, охорони культурної спадщини, міжнаціональних та міжконфесійних відносин, а також безпосередньо роботи підпорядкованих закладів сфери культури.
3.4. Створює умови для розвитку усіх видів професійного та аматорського мистецтв, художньої творчості, організації культурного дозвілля населення громади, а також здобуття спеціалізованої мистецької освіти сфері культури.
3.5. Здійснює моніторинг за дотриманням державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу спеціалізованої мистецької освіти в закладах сфери культури.
3.6. Сприяє функціонуванню і забезпеченню рівних умов розвитку закладів сфери культури всіх форм власності, створення безперешкодного середовища, зокрема для осіб з особливими потребами.
3.7. Забезпечує реалізацію прав громадян незалежно від соціального стану та національної приналежності на свободу літературної художньої творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, доступності всіх видів культурних послуг та культурної діяльності для кожного громадянина.
3.8. Створює сприятливі умови для розвитку і функціонування української мови в суспільному житті, збереження і розвитку етнічної, мовної і культурної самобутності національних меншин, які проживають на території міста.
3.9. Створює умови для розвитку професійного музичного, театрального, хореографічного, циркового, образотворчого мистецтв, самодіяльної творчості, кіно- і фотомистецтва, народної художньої творчості, сприяє формуванню репертуарів театрів, кінотеатрів, концертних організацій і мистецьких колективів, комплектуванню та оновленню фондів музеїв, картинних галерей, бібліотек, організації виставок, придбання та розповсюдження кращих зразків національного кіномистецтва.
3.10. В межах повноважень, організовує та приймає участь в проведенні
виставково-ярмаркових заходів, фестивалів, свят, конкурсів, оглядів самодіяльної народної творчості, виставок творів образотворчого та декоративно-ужиткового мистецтва.
3.11. Пропагує серед населення ефективне використання вільного часу, проведення змістовного дозвілля, ознайомлення з історико-культурною спадщиною, природним середовищем, популяризації пам’яток історії, археології та монументального мистецтва.
3.12. Організовує та проводить заходи, спрямовані на відродження, збереження, охорону та популяризацію культурної спадщини.
3.13. Подає органу охорони культурної спадщини вищого рівня пропозиції про занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, внесення змін до нього та про занесення відповідної території до Списку історичних населених місць України.
3.14. Забезпечує юридичним і фізичним особам доступ до інформації,
що міститься у витягах з Державного реєстру нерухомих пам’яток України, а також надає інформації щодо програм та проєктів будь-яких змін у зонах охорони пам’яток та в історичних ареалах населених місць громади.
3.15. Забезпечує дотримання режиму використання пам’яток місцевого значення, їх територій, зон охорони.
3.16. Забезпечує захист об’єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження.
3.17. Організовує розроблення відповідних програм з охорони культурної спадщини.
3.18. Організовує відповідні охоронні заходи щодо пам’яток місцевого значення та їх територій у разі виникнення загрози їх пошкодження або руйнування внаслідок дії природних факторів чи проведення будь-яких робіт.
3.19. Здійснює заходи щодо укладання та укладає охоронні договори на пам’ятки історії, археології, архітектури та монументального мистецтва в межах повноважень, делегованих органом культурної спадщини вищого рівня відповідно до законодавства.
3.20. Забезпечує в установленому законодавством порядку встановлення та утримання охоронних дошок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам’ятках або в межах їх територій.
3.21. Готує пропозиції та проєкти документів щодо проведення робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування об’єктів культурної спадщини, відповідного використання пам’яток та подає їх на розгляд відповідному органу виконавчої влади.
3.22. Сприяє популяризації справи охорони культурної спадщини, організації науково-методичної, експозиційно-виставкової та видавничої діяльності у цій сфері.
3.23. Виконує функції замовника, укладає з цією метою контракти
на виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування об’єктів культурної спадщини та інші заходи щодо охорони культурної спадщини.
3.24. Інформує органи охорони культурної спадщини вищого рівня
про пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження, руйнування пам’яток, що знаходяться на території громади.
3.25. Організовує дослідження об’єктів культурної спадщини, які потребують рятівних робіт.
3.26. Надає висновки щодо відповідних програм та проєктів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам’ятках місцевого значення, історико-культурних заповідних територіях та в зонах їх охорони, на охоронюваних археологічних територіях в історичних ареалах населених місць, а також програм та проєктів, реалізація яких може позначитись на стані об’єктів культурної спадщини.
3.27. Надає висновки щодо відчуження або передачі пам’яток місцевого значення їх власникам чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління.
3.28. Готує проєкти документів (рішень, розпоряджень, приписів тощо) щодо охорони пам’яток місцевого значення, припинення робіт на цих пам’ятках, їх територіях та в зонах охорони, якщо ці роботи проводяться за відсутності затверджених або погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини програм та проєктів.
3.29. Застосовує фінансові санкції за порушення Закону України «Про охорону культурної спадщини».
3.30. Веде облік закладів культури громади різних форм підпорядкування, пам’яток історії, археології, архітектури та монументального мистецтва, що знаходяться на державному обліку.
3.31. Організовує та координує роботи щодо виявлення, паспортизації, обліковування та інвентаризації об’єктів культурної спадщини громади.
3.32. Сприяє вдосконаленню туристичної інфраструктури, ринкових відносин у сфері туризму та конкуренції на ринку туристичних послуг, створенню сприятливих умов для реалізації проєктів розвитку туризму в громаді, а також забезпеченню рівних умов для суб’єктів, що провадять туристичну діяльність.
3.33. Забезпечує знайомство громадян з пам’ятками історії та культури шляхом включення їх до туристичних маршрутів.
3.34. Сприяє діяльності на території громади релігійних організацій, встановленню відносин взаємної релігійної світоглядної терпимості й поваги між громадянами, які сповідують релігію або не сповідують її, між віруючими різних віросповідань та їх релігійними організаціями, забезпечує захист прав і законних інтересів релігійних організацій.
3.35. Надає до обласної державної адміністрації висновки щодо діяльності місцевих релігійних громад для реєстрації їх статутів (положень).
3.36. В особливий період:
визначає заклади культури, які функціонуватимуть, та забезпечує
їх функціонування;
організовує збереження, захист та охорону об’єктів культурної спадщини та закладів культури;
організовує проведення культурних та розважальних заходів
для поранених і хворих, у тому числі виїзних концертів, вистав, у підрозділах Збройних сил України та інших військових формувань, на підприємствах,
в установах, організаціях, госпіталях, лікарнях, серед населення;
забезпечує виконання мобілізаційних завдань з проведення концертних виступів для особового складу Збройних сил України та інших військових формувань;
сприяє діяльності творчих спілок та організацій;
формує групи артистів для виїзду з концертними програмами
у військові частини;
надає рекомендації щодо складання репертуарів для театрів, виїзних концертних бригад, колективів художньої самодіяльності;
забезпечує проведення евакуації музейних цінностей та окремих унікальних експонатів;
бере в межах компетенції участь у перерозподілі трудових ресурсів за замовленням підприємств, установ та організацій;
вирішує питання кадрового забезпечення підпорядкованих закладів;
бере участь у заходах з цивільного захисту, а також з організації евакуації населення з небезпечних районів та районів можливих бойових дій в особливий період.
3.37. Забезпечує належну організацію та ведення в управління діловодства, кадрової роботи, бухгалтерського обліку та звітності.
3.38. В межах наданих повноважень, готує і надає за запитами інформаційно - аналітичні матеріали, контрольну та обліково-статистичну звітність.
3.39. Сприяє розвитку мережі закладів культури та закладів освіти сфери культури. Координує та здійснює контроль за діяльністю, в тому числі фінансово-господарською, підпорядкованих закладів, організовує їх матеріально-технічне та фінансове забезпечення.
3.40. Приймає рішення про оголошення конкурсу, організовує
та проводить конкурс на посади директорів комунальних закладів культури.
3.41. Уносить міському голові пропозиції про призначення на посади директорів – переможців конкурсу, осіб, призначення яких здійснюється без проведення конкурсу, тимчасово виконуючих обов’язки директора підпорядкованих закладів до моменту призначення директора у встановленому порядку, їх звільнення, застосування заходів заохочення або дисциплінарного стягнення.
3.42. Вирішує в межах повноважень питання щодо оплати праці керівників підпорядкованих закладів.
3.43. Координує проведення атестації у підпорядкованих закладах.
3.44. Забезпечує створення у підпорядкованих закладах спеціалізованої мистецької освіти інклюзивного освітнього середовища.
3.45. Подає у встановленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників Управління, підпорядкованих закладів, а також підприємств, установ, організацій, громадськості державними та міськими нагородами, застосування інших форм морального і матеріального заохочення за досягнення у діяльності в галузі культури і мистецтва.
3.46. Здійснює роботу з укладання господарських договорів, угод, контрактів, стороною яких виступає Управління.
3.47. Здійснює заходи щодо протидії корупції та контролю
за додержанням посадовими особами Управління вимог антикорупційного законодавства.
3.48. Забезпечує ведення військового обліку щодо військовозобов’язаних працівників Управління, координацію роботи щодо ведення військового обліку призовників та військовозобов’язаних, бронювання у підпорядкованих закладах.
3.49. Забезпечує у межах повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки.
3.50. Розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян, веде прийом громадян з питань, що належать до компетенції Управління, опрацьовує в межах повноважень запити і звернення народних депутатів України та депутатів обласної, міської рад.
3.51. Забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником
якої є Управління, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
3.52. Забезпечує в межах повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом.
3.53. Забезпечує захист персональних даних.
3.54. Виконує інші функції, пов’язані з реалізацією наданих повноважень.
ІV. Права
Управління має право:
4.1. Одержувати в межах повноважень та в установленому законодавством порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених
на нього завдань.
4.2. Одержувати від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня
та одержувачів бюджетних коштів звіти про використання коштів
і аналізувати ефективність використання ними бюджетних коштів.
4.3. Здійснювати зовнішній моніторинг якості освіти в підпорядкованих закладах. Вносити пропозиції щодо удосконалення організації освітнього процесу та поліпшення методичного забезпечення в закладах спеціалізованої мистецької освіти.
4.4. Приймати участь в утворенні, реорганізації та ліквідації підпорядкованих закладів.
4.5. Організовувати і проводити в установленому порядку конференції, семінари, наради за напрямом діяльності Управління.
4.6. Укладати в установленому порядку угоди про співробітництво
із закладами, підприємствами, установами, організаціями України та іноземних держав, міжнародними організаціями, фондами з питань, що належать до повноважень Управління.
4.7. Видавати в межах повноважень накази, надавати доручення,
що є обов’язковими для виконання підпорядкованими закладами, організовувати контроль за їх виконанням.
4.8. Залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань посадових осіб інших виконавчих органів міської ради, представників підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівником), громадських об’єднань (за згодою).
4.9. Розробляти й реалізувати власні та підтримувати громадські проєкти програм за напрямом діяльності Управління.
4.10. Скликати у встановленому порядку наради, проводити семінари та конференції, утворювати міжвідомчі комісії, експертні та консультативні ради, робочі групи з питань за напрямом діяльності Управління.
4.11. Користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами.
4.12. Виступати орендодавцем комунального майна, яке перебуває
на балансі Управління.
4.13. Здійснювати внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів та надходженнями, отриманими розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів.
V. Організація роботи
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду
та звільняється з посади міським головою у встановленому законом порядку.
5.2. Начальник Управління має заступника, який призначається
на посаду та звільняється з посади у встановленому законом порядку.
5.3. Начальник Управління:
5.3.1. Здійснює керівництво Управлінням, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці.
5.3.2. Подає на затвердження міській раді положення про Управління.
5.3.3. Подає на затвердження міському голові пропозиції щодо переліку структурних підрозділів, посад та їх чисельності, проєкти кошторису та штатного розпису в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці Управління.
5.3.4. Затверджує положення про структурні підрозділи Управління.
5.3.5. Планує роботу Управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи міської ради та її виконавчого комітету.
5.3.6. Вносить пропозиції щодо розгляду на сесіях міської ради
та засіданнях виконавчого комітету міської ради питань, що належать
до компетенції Управління, забезпечує розробку проєктів відповідних рішень.
5.3.7. Звітує перед міською радою, виконавчим комітетом міської ради, міським головою про виконання покладених на Управління завдань та затвер