Звіт про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради за 1 квартал 2022 року
З В І Т
про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради за 1 квартал 2022 року
(з урахуванням воєнного часу)
- 1. Аналітична робота
У звітному періоді здійснювався аналіз виконання виконавчими органами міської ради та правоохоронними органами міста розпорядчих документів голови Дніпропетровської ОДА, міського голови, а також рішень міської ради та її виконавчого комітету.
За результатами проведеного аналізу підготовлено узагальнені інформації до облдержадміністрації на виконання:
- рішення Дніпропетровської обласної ради від 25.03.2016 №30-3/VII «Про регіональну Програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2020 року»;
- розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.07.2014 №Р-422/0/3-14 «Про план заходів щодо запобігання на території Дніпропетровської області проявам тероризму»;
- розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 27.01.2016 №Р-35/0/3-16 «Про організацію роботи з питань запобігання та виявлення корупції»;
- спільного розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації та голови Дніпропетровської обласної ради від 28.05.2021 №Р-494/0/3/-21/118-р «Про заходи спрямовані на протидію поширенню наркоманії серед неповнолітніх у Дніпропетровській області до 2025 року»;
За напрямком роботи відділу підготовлені узагальнені інформації міському голові на виконання:
- розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста»;
- розпорядження міського голови від 29.01.2021 №29-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2021 рік».
- рішення міської ради від 26.02.2021 №138-0530/VIІІ «Про затвердження комплексної Програми забезпечення громадського (публічного) порядку та безпеки у місті Кам’янське на 2021-2025 роки»;
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» для розгляду відділу надійшло 9 звернення громадян.
На виконання Закону України «Про запобігання корупції» підготовлено до Національного агентства з питань запобігання корупції інформацію, необхідну для підготовки національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики.
2. Методична робота
Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо забезпечення дотримання посадовими особами антикорупційного законодавства.
Проведено перевірку фактів своєчасності подачі 6 декларацій перед звільненням за результатами якої направлено 1 повідомлення про встановлення факту неподання декларації до НАЗК.
Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо заповнення посадовими особами виконавчих органів міської ради, керівниками комунальних підприємств, установ, організацій міста декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. За звітний період надано понад 93консультації.
Відділ веде чотири окремі розділи на офіційному вебсайті міської ради під назвою: «Я маю право», «Запобігання проявам корупції», «Громадські формування з охорони громадського порядку», «Центри пробації» в яких розміщено соціальну важливу інформація для громадян. Поступово розділи наповнюються новою інформацією.
На офіційному вебсайті міської ради в розділі «Новини» розміщувалась актуальна інформація, яка стосувалась напряму роботи відділу.
Керівникам виконавчих органів міської ради, керівникам підприємств, установ, організацій, що перебувають у комунальній власності міської ради надіслано інформацію щодо:
- роз’яснення НАЗК щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 29.12.2021 №11;
-презентації НАЗК «Електронне декларування у 2022 році»;
- роз’яснення НАЗК щодо застосування окремих положень закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану від 28.02.2022 №2;
- роз’яснення НАЗК щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок) від 07.03.2022 №4.
Керівникам виконавчих органів міської ради надіслано:
- роз’яснення НАЗК щодо особливостей реалізації заборони на одержання пільг, послуг і майна органам державної влади та органами місцевого самоврядування (ст.54 Закону України «Про запобігання корупції»);
- щодо участі в інформаційній сесії НАЗК з питань декларування для громад Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської, Кіровоградської, Херсонської та Одеської областей на тему «Особливості декларування 2022».
- роз’яснення Аналітичного центру АМУ щодо випадків державної зради.
Департаменту з гуманітарних питань міської ради та середнім загальноосвітнім закладам направлено інформацію щодо розроблення командою Офісу розбудови доброчесності при НАЗК програми: «Зимовий урок про доброчесність».
Розміщено 1 статтю в газеті: «Любимый город» під назвою: «До уваги суб’єктів декларування!», в яких містяться нагадування про необхідність подачі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Направлено нагадування про обов’язок подання е-декларації суб’єктам декларування виконавчих органів міської ради без статусу юридичних осіб та керівникам підприємств, які припинили діяльність у 2021 році.
Проведено 2 семінарські заняття з керівника закладів освіти на яких повідомлено про необхідність дотримання Закону України «Про запобігання корупції» (запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, організація роботи з викривачами, дотримання обмежень щодо одержання подарунків, етичних норм поведінки).
3. Організаційна робота
Забезпечено координацію діяльності виконавчих органів міської ради щодо сприяння правоохоронним органам міста з питання організації та забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів різних напрямків з урахуванням Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, у тому числі за участю працівників відділу. З цією метою до правоохоронних органів направлено 12 повідомлень. Завдяки вжитим заходам грубих порушень публічної безпеки не допущено.
Підготовлено проєкт рішення міської ради від 25.02.2022 №540-17/VIIІ «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №481-14/VIIІ « Про затвердження комплексної Програми забезпечення громадського (публічного) порядку та безпеки у місті Кам’янське на 2021-2025 роки».
Підготовлені проєкти розпоряджень міського голови:
- від 05.01.2022 №1-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Середня загальноосвітня школа №5 ім.Г.Романової» Кам’янської міської ради»;
- від 11.01.2022 №6-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Будинок дитячої творчості» Кам’янської міської ради»;
- від 11.01.2022 №7-р «Про здійснення у 2022 роцізаходів для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;
- від 24.01.2022 №23-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Середня загальноосвітня школа №35» Кам’янської міської ради»;
- від 25.01.2022 №30-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Гімназія №27» Кам’янської міської ради»;
- 26.01.2022 №33-р «Про врегулювання конфлікту інтересів
у Комунальному закладі «Спеціальна школа «Гармонія» Кам’янської міської ради»;
- від 26.01.2022 №34-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Будинок дитячої творчості» Кам’янської міської ради»;
- від 31.01.2022 №40-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Спеціальний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №21 «Струмочок» Кам’янської міської ради»;
- від 31.01.2022 №41-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2022 рік»;
- від 02.02.2022 №51-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному підприємстві «Дніпродзержинське житлове об’єднання» Кам’янської міської ради»;
- від 09.03.2022 №86-р «Про заходи фінансового контролю на території Кам’янської міської територіальної громади в умовах воєнного стану»;
- від 21.03.2022 №94-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному некомерційному підприємстві Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3»;
- від 31.03.2022 №103-р Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №2 «Веснянка» Кам’янської міської ради.
На виконання телефонограми за підписом заступника голови Дніпропетровської облдержадміністрації Миколи Клянцко, відповідно до Закону України ”Про боротьбу з тероризмом”, з метою здійснення заходів, спрямованих на забезпечення охорони та безпеки об’єктів можливих терористичних посягань, керівникам виконавчих органів міської ради направлено телефонограми щодо вжиття заходів з метою своєчасного реагування на загрозу вчинення терористичного акту, поглиблення взаємодії зі спеціальними службами з питань боротьби з тероризмом та ознайомлення працівників з Пам’ятку першочергових дій при погрозі здійснення терористичного акту (зокрема у пам᾿ятках зазначені рекомендації щодо дій населення у конкретних ситуація, «Як діяти, якщо Ви потрапили в перестрілку», «Як діяти при захопленні автобуса (тролейбуса, трамвая) терористами», «Якщо Ви опинилися у заручниках»).
На виконання листа начальника Служби безпеки України у Дніпропетровській області щодо виїздів до ТОТ України та РФ проведена відповідна робота щодо ознайомлення керівниками виконавчих органів Кам᾿янської міської ради з зазначеним листом, проведенню з підлеглими роз’яснювальних бесід та доведено до відома положення зазначених у листі
ст. ст. 111, 258-3, 258-5 КК України.
З метою недопущення порушень чинного законодавства, впорядкування роботи виконавчих та дорадчих органів міської ради, забезпечення виконання покладених на відділ повноважень були підготовлені та надані керівництву близько 20 службових записок, у тому числі щодо антикорупційного законодавства.
Підготовлено близько 60 листів, інформацій, телефонограм за напрямком роботи відділу до виконавчих органів міської ради та правоохоронних органів.
Взято участь у:
- засіданнях конкурсної комісії для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Кам’янської міської ради та її виконавчих органах;
- засіданнях адміністративної комісії;
- засіданнях громадської комісії з житлових питань;
- засіданнях робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення у м.Кам’янському;
- нарадах щодо організації свят на території міста ( до 23.02.2022 року);
- засіданнях робочої групи щодо забезпечення ефективного функціонування внутрішнього фінансового контролю, усунення порушень чинного законодавства та запобігання і протидії проявам корупції у сфері використання бюджетних коштів;
- засіданнях конкурсної комісії з відбору інститутів громадського суспільства для надання фінансової підтримки з міського бюджету;
- засіданнях комісії з відбору проєкту логотипу Кам'янської міської ради.
- 1 службовому розслідуванні;
- інформаційній сесії НАЗК з питань декларування для громад Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської, Кіровоградської, Херсонської та Одеської областей на тему «Особливості декларування 2022» (начальник відділу);
- засіданнях робочих груп з питань організації поховання загиблих воїнів внаслідок бойових дій при захисті території України від військової агресії Російської Федерації;
- короткострокій програмі «Організація роботи з декларування у державному органі» (головний спеціаліст-юрисконсульт).
На постійному контролі відділу (в межах повноважень) тримаються рекомендації Transparency International Україна щодо рейтингу нашого міста.
Здійснювалось візування проєктів наказів, розпоряджень міського голови з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, а також з кадрових питань, рішень (проєктів) міської ради, виконавчого комітету міської ради.
На постійній основі здійснювались заходи з виявлення конфлікту інтересів.
Ведеться відповідний облік посадових осіб органів місцевого самоврядування, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією.
Проводиться координаційна робота з уповноваженими особами з питань запобігання корупції виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, надаються практичні рекомендації щодо застосування вимог е-декларування в умовах воєнного стану.
Ведеться моніторинг Єдиного реєстру судових рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб місцевого самоврядування, керівників комунальних підприємств, установ, організацій до відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення.
Посадовими особами відділу постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу відділу взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції міської ради.
З метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог правил етичної поведінки, запобігання та протидії корупції, постійно зверталась увага посадових осіб відділу на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку у виконавчих органах міської ради, вимог антикорупційного законодавства у тому числі й в умовах воєнного стану.
Начальник відділу запобігання
корупції та взаємодії з правоохоронними
органами міської ради Ігор ЛУШПАЙ