З В І Т про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради за 2017 рік
З В І Т
про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради за 2017 рік
- 1. Аналітична робота
У звітному періоді здійснювався аналіз виконання виконавчими органами міської ради та правоохоронними органами міста розпорядчих документів голови Дніпропетровської ОДА, міського голови, а також рішень міської ради та її виконавчого комітету.
За результатами проведеного аналізу підготовлено узагальнені інформації до облдержадміністрації на виконання:
- розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 07.02.2012 № Р-50/0/3-12 «Про поліпшення діяльності служби дільничних інспекторів міліції у Дніпропетровській області»;
- рішення Дніпропетровської обласної ради від 25.03.2016 №30-3/VII «Про регіональну Програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2020 року»;
- розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.07.2014 №Р-422/0/3-14 «Про план заходів щодо запобігання на території Дніпропетровської області проявам тероризму»;
- розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 11.01.2016 №Р-3/0/3-16 «Про затвердження заходів щодо створення нових робочих місць для засуджених та залучення виробничих потужностей установ виконання покарань Дніпропетровської області до соціально-економічного розвитку регіону на 2016–2020 роки»;
- розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 27.01.2016 №Р-35/0/3-16 «Про організацію роботи з питань запобігання та виявлення корупції»;
- розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 24.02.2016 №Р-73/0/3-16 «Про затвердження Антикорупційної програми Дніпропетровської обласної державної адміністрації»;
- розпорядження голови Дніпропетровської обласної державноїадміністрації від 27.09.2017 №Р-471/0/3-17 «Про затвердження регіонального плану заходів з проведення у 2017 році Всеукраїнського тижня права у Дніпропетровській області»;
- протокольного доручення заступника голови облдержадміністрації Юрченка В.О. стосовно вжиття заходів щодо належного проведення Всеукраїнського тижня права,
а також долучення до реалізації та проведення широкої інформаційно-роз’яснювальної компанії в рамках проекту «Я маю право!»;
- телефонограми заступника голови облдержадміністрації Юрченка В.О від 05.10.2017 щодо надання інформації прополітики, програми та проекти у галузі профілактики правопорушень серед неповнолітніх.
За напрямком роботи відділу підготовлені узагальнені інформації міському голові на виконання:
- рішення міської ради від 26.02.2016 №72-05/VIІ «Про стан криміногенної ситуації на території міста Дніпродзержинськ у 2015 році та хід виконання міським управлінням ГУ МВС України в Дніпропетровській області (Дніпродзержинським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області) Комплексної програми профілактики правопорушень у м.Дніпродзержинську на 2011–2015 роки»;
- на виконання розпорядження міського голови від 18.02.2016 №55-р «Про затвердження заходів щодо створення нових робочих місць для засуджених та залучення виробничих потужностей Дніпродзержинської виправної колонії №34 управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області до соціально-економічного розвитку міста на 2016–2020 роки»;
- рішення міської ради від 30.03.2016 №132-06/VIІ «Про комплексну програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у м.Дніпродзержинську на 2016-2020 роки»;
- розпорядження міського голови від 17.09.2014 №175-р (зі змінами) «Про проведення заходів щодо запобігання на території міста Дніпродзержинськ проявам тероризму»;
- рішення виконавчого комітету міської ради від 24.09.2008 №764 «Про заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху та попередження дорожньо-транспортного травматизму в м.Дніпродзержинську»;
- розпорядження міського голови від 17.02.2016 №54-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції у виконавчих органах Дніпродзержинської міської ради на 2016 рік» (зі змінами).
- розпорядження міського голови від 17.01.2017 №18-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2017 рік».
- розпорядження міського голови від 12.10.2017 №362-р «Про затвердження плану заходів щодо проведення в місті Кам’янське Всеукраїнського тижня права у 2017 році»;
У відділі на постійному контролі та виконанні знаходяться 26 документів облдержадміністрації, міської ради, виконкому міської ради.
За звітний період до обласної державної адміністрації на виконання вимог законодавчих та розпорядчих актів, рекомендацій, доручень надано 22 інформацію.
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» розглянуто 83 звернення громадян міста за напрямками діяльності відділу та 3 пропозиції Асоціації «Правозахист» та громадської організації «Легітимація основних свобод», 27 інформаційних запитів на інформацію, 2 депутатські звернення депутатів Кам’янської міської ради, опрацьовано 5 витягів з протоколів засідань постійних комісій міської ради.
- Методична робота
Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо забезпечення дотримання посадовими особами антикорупційного законодавства.
Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо заповнення посадовими особами виконавчих органів міської ради, депутатами міської ради та керівниками комунальних підприємств, установ, організацій міста декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, розпочато перевірку фактів своєчасності подачі декларацій.
Проведено перевірку фактів своєчасності подачі 14 декларацій звільнених осіб у 2017 році.
Надавалась методична та консультативна допомога громадському формуванню з охорони громадського порядку «Патріот 2015», «Оперативний загін «АЛАБАЙ», «За безпеку й правопорядок» щодо організації його діяльності на території міста.
3. Організаційна робота
Забезпечено координацію діяльності виконавчих органів міської ради щодо сприяння правоохоронним органам міста з питання організації та забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів різних напрямків (свят, мітингів, акцій протесту, інших), у тому числі за участю працівників відділу. З цією метою до правоохоронних органів направлено 179 повідомлення. Завдяки вжитим заходам порушень громадської безпеки не допущено.
Підготовлено рішення міської ради:
- від 24.02.2017 №664-14/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №132-06/VII «Про Комплексну програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у м. Дніпродзержинську на 2016-2020 роки» (зі змінами);
- від 24.02.2017 №663-14/VII – «Про затвердження положення про відділ запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради».
Спільно з Кам’янським відділом поліції ГУ Національної поліції
в Дніпропетровській області для розгляду на сесії міської ради підготовлено рішення від 24.02.2017 №618-14/VII «Про стан криміногенної ситуації на території міста Кам’янське у 2016 році та хід виконання Кам’янським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Комплексної програми забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у м. Кам’янське на 2016-2020 роки»; Рішенням сесії міської ради затверджено заходи щодо покращення криміногенної обстановки у місті на 2017 рік.
Підготовлено рішення виконавчого комітету міської ради:
- від 26.04.2017 №108 «Про припинення діяльності громадського формування з охорони громадського порядку «За безпеку й правопорядок»;
- від 26.04.2017 №137 «Про погодження статуту громадського формування з охорони громадського порядку «Оперативний загін «Алабай»;
- від 27.06.2017 №189 «Про погодження статуту громадського формування з охорони громадського порядку «Патріот 2015»;
- від 23.08.2017 №242 «Про припинення діяльності добровільної народної дружини акціонерного товариства закритого типу «Завод «Метиз»;
- від 22.11.2017 №328 «Про припинення діяльності добровільного громадського формування «Спеціалізований студентський оперативний загін по боротьбі з дитячою бездоглядністю та правопорушеннями неповнолітніх»;
- від 20.12.2017 №354 «Про обмеження руху транспортних засобів 23 грудня 2017 року».
Підготовлені розпорядження міського голови:
- від 17.01.2017 №18-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2017 рік»;
- від 23.01.2017 № 29-р «Про зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів у комунальному підприємстві Кам’янської міської ради «Готельний комплекс «ЗОРЯ»;
- від 06.02.2017 №50-р «Про зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів в управлінні екології та природних ресурсів міської ради»;
- від 20.02.2017 №64-р «Про розгляд скарги громадян, що стосуються корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією, дій та бездіяльності посадових осіб у Кам’янській міській раді»;
- від 06.03.2017 №80-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 16.09.2017 №372-р»;
- від 06.03.2017 №81-р « Про внесення змін до розпорядження міського голови від 02.12.2017 №488-р »;
- від 06.03.2017 №82-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 23.01.2017 №29-р»;
- від 06.03.2017 №83-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 06.02.2017 №50-р»;
- від 06.03.2017 №84-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 12.12.2016 №505-р»;
- від 06.03.2017 №85-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 01.12.2016 №485-р»;
- від 14.03.2017 №101-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у департаменті комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради;
- від 14.03.2017 №102-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 03.12.2015 №283-р зі змінами»;
- від 03.04.2017 №135-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 17.01.2017 №18-р»;
- від 06.04.2017 №146-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у службі у справах дітей міської ради»;
- від 06.04.2017 №147-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 14.03.2017 №101-р»;
- від 06.06.2010 №210-р «Про спеціальну телефонну «гарячу лінію» у Кам’янській міській раді»;
- від 21.08.2017 №295-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у департаменті житлово-комунального господарства та будівництва міської ради»;
- від 28.08.2017№ 301-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 01.12.2016 №485-р зі змінами»;
- від 30.08.2017 № 308-р «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови від 06.04.2017 №146-р»;
- від 07.09.2017 № 322-р «Про визнання такими, що втратили чинність, розпорядження міського голови»;
- від 19.10.2017№ 374-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 16.09.2016 №372-р зі змінами»;
- від 19.10.2017№ 375-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 23.01.2017 №29-р»;
- від 19.10.2017 №376-р «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови від 02.12.2016 №488-р та від 12.12.2016 №505-р»;
- від 23.10.2017 № 382-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у департаменті комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно»;
- від 14.11.2017 № 409-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 21.08.2017 №295-р»;
- від 04.12.2017 №439-р «Про організацію роботи із внесеними викривачами повідомлення про корупцію»;
- від 12.10.2017 №362-р «Про затвердження плану заходів щодо проведення в місті Кам’янське Всеукраїнського тижня права у 2017 році»;
- від 19.12.2017 №458-р «Про зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів у КП КМР «Трамвай»;
- від 20.12.2017 №461-р «Про організацію здійснення контрольно-пропускного режиму та перебування осіб у будівлі Кам’янської міської ради».
На виконання Закону України «Про запобігання корупції» підготовлено до Національного агентства з питань запобігання корупції інформацію, необхідну для підготовки національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики.
Спільно з департаментом житлово-комунального господарства та будівництва міської ради, органами внутрішніх справ міста проводилась робота щодо впровадження у 2017 році комплексу відеоспостереження за станом громадського порядку у місцях масового скупчення громадян міста.
Взято участь у розроблені регламентуючих документів використання у приміщенні міської ради системи відео спостереження.
Підготовлені фінансові розрахунки функціювання у місті комунального підприємства «Муніципальна варта».
Взято участь у засіданні Заводського районного суду у справі за позовом Олянюка Олександра Сафроновича до міського голови – Білоусова Андрія Леонідовича про визнання протиправною відповіді від 16.05.2017 р №12 вих-10/715 та зобов’язання вчинити дії.
Забезпечено подачу заперечення на заяву про перегляд Ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 серпня 2016 року та Постанови Дніпропетровського апеляційного суду від 26 липня 2016 року в справі за позовом народного депутату України Купрія В.М. та отримання ухвали Верховного Суду України з даної справи.
Забезпечено подачу заперечення на касаційну скаргу у справі за позовом Бойко С.Г. до Кам’янської міської ради, КП КМР «ГК «Зоря» про визнання недійними окремих умов контракту з керівником комунального підприємства, поновлення на роботі, визнання недійсним розпорядження міського голови про звільнення, стягнення сум за вимушений прогул та стягнення моральної шкоди та отримання ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з даної справи.
Забезпечено подачу заперечення на апеляційну скаргу у справі за позовом Бойко С.Г. до Кам’янської міської ради, КП КМР «ГК «Зоря» на рішення Бабущкінсько районного суду м.Дніпропетровська від 20.01.2017 про стягнення недорахованої суми надбавок і премій, відшкодування моральної шкоди.
Взято участь у засіданні міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення при виконкомі Кам`янської міської ради з доповіддю про роботу близьких осіб.
Забезпечено звітування виконавчих органів, комунальних закладів, установ, підприємств по корупції.
З метою відпрацювання звернення гр. Кагал В.В. з питання порушення тиші та незаконного меблевого виробництва взято участь у комісійному обстеженні під'їзду №1 будинку №54 по просп. Металургів у складі спеціалістів департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики міської ради, відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами, відділу з питань забезпечення життєдіяльності адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради, у супроводі співробітника Дніпровського відділу поліції Кам’янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області.
Взято участь в роботі комісії з питань звільнення території м. Кам’янського від самовільно встановлених тимчасових споруд, з проведенням фото фіксації надання 3 суб’єктам господарювання копій рішення виконавчого комітету міської ради від 24.05.2017 № 165 об’єкти яких, були самовільно встановлені та підлягають відокремленню від місця розташування.
Взято участь щодо підготовки у реалізацію пілотного проекту «Шлюб за добу».
Проведено роботу щодо ініціювання участі міста Кам’янське у пілотному проекті» Антикорупційна ініціатива Європейського Союзу в Україні (EUACI)»;
Проведено роботу щодо опрацювання доцільності реалізацій пропозицій антикорупційної громадської спілки «Совість» в нашому місті.
З метою недопущення порушень чинного законодавства, впорядкування роботи виконавчих та дорадчих органів міської ради, забезпечення виконання покладених на відділ повноважень були підготовлені та надані керівництву 116 службових записок, у тому числі щодо антикорупційного законодавства – 32.
Прийнято участь у робочих нарадах, засіданнях комісій з питань організації роботи виконавчих органів міської ради, службових розслідуваннях.
Підготовлено 275 листів, інформацій, телефонограм за напрямком роботи відділу до виконавчих органів міської ради та правоохоронних органів.
Взято участь у проведенні 4 службових розслідуваннях та у розгляді 5 висновків громадської антикорупційної експертизи до рішень міської ради та виконкому.
24 керівникам виконавчих органів міської ради направлено висновки громадської антикорупційної експертизи, щодо включення порядку врегулювання конфлікту інтересів до рішень міської ради про затвердження положень про виконавчі органи міської ради.
Взято участь в роботах (засіданнях):
- комісії з питань звільнення території м. Кам’янського від самовільно встановлених тимчасових споруд;
- робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення у місті Кам’янському;
- конкурсної комісії для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Кам’янської міської ради та її виконавчих органах;
- комісії з відбору друкованого засобу масової інформації для опублікування офіційних документів та висвітлення діяльності Кам’янської міської ради та її виконавчих органів;
- атестаційної комісії виконавчих органів Кам’янської міської ради;
- тендерного комітету апарату Кам’янської міської ради;
- координаційної ради з питань охорони здоров’я;
- комісії з контролю за станом спортивних споруд та інших спеціально відведених місць для проведення масових спортивних та культурно-видовищних заходів у місті Кам’янське»
- міської евакуаційної комісії;
- комісії з питань впорядкування організації роботи торгівельної мережі, сфери послуг та об’єктів ринкового господарства міста.
Здійснено співпрацю з управлінням патрульної поліції міста Дніпро щодо забезпечення супроводження спеціалізованими автомобілями національної поліції автоколон з дітьми, 15.12.2017 при відвідуванні дітьми святкового заходу до Новорічних свят, яке відбулось в приміщенні облдержадміністрації та 19.12.2017 при відвідуванні дітьми святкового заходу до Дня Святого Миколая, яке відбулось в приміщенні Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ.
Посадовими особами відділу постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу відділу взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції міської ради.
З метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог правил етичної поведінки, запобігання та протидії корупції, постійно зверталась увага посадових осіб відділу на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку у виконавчих органах міської ради, вимог антикорупційного законодавства.
Начальник відділу запобігання
корупції та взаємодії з правоохоронними
органами міської ради Т.К. ОСТРОВЕРХ