Звіт

про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської  міської ради за 4 квартал 2021 року

 

Аналітична робота

У звітному періоді здійснювався аналіз виконання виконавчими органами міської ради та правоохоронними органами міста розпорядчих документів голови Дніпропетровської ОДА, міського голови, а також рішень міської ради та її виконавчого комітету.

За результатами проведеного аналізу підготовлено узагальнені інформації до облдержадміністрації на виконання:

- розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 26.10.2020№Р-735/0/3-20 «Про погодження проєкту змін до регіональної Програми забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період  до 2020 року та продовження терміну її дії на період до 2025 року»;

- розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.07.2014 №Р-422/0/3-14 «Про план заходів щодо запобігання на території Дніпропетровської області проявам тероризму»;

- спільного розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації та голови Дніпропетровської обласної ради від 28.05.2021 №Р-494/0/3/-21/118-р «Про заходи спрямовані  на протидію поширенню наркоманії серед неповнолітніх у Дніпропетровській області до 2025 року»;

- телефонограми за підписом першого заступника голови Дніпропетровської облдержадміністрації Володимира Орлова від 20.10.2021 з питання підготовки узагальненої інформації щодо забезпечення законності та правопорядку, профілактики правопорушень, поліпшення криміногенної ситуації в області;

- телефонограми за підписом начальника управління взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Дніпропетровської обласної державної адміністрації Ірини Федорчук від 11.11.2021 про виконання делегованих повноважень виконавчими органами Кам’янської міської ради, які зазначені у підпункті 3 пункту «б» частини 1 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» за період з 01 січня  по 31 жовтня 2021 року

За напрямком роботи відділу підготовлені узагальнені інформації міському голові на виконання рішення міської ради від 26.02.2021 №138-0530/VIІІ «Про затвердження комплексної Програми забезпечення громадського (публічного) порядку та безпеки у місті Кам’янське на 2021-2025 роки».

За звітний період до обласної державної адміністрації на виконання вимог законодавчих та розпорядчих актів, рекомендацій, доручень надано 7 відповідей.

Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» для розгляду відділу надійшло 13 звернень громадян, 1 запит на інформацію. 

Методична робота

Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо заповнення посадовими особами виконавчих органів міської ради, керівниками комунальних підприємств, установ, організацій міста декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та шляхів усунення й запобігання конфліктів інтересів. За звітний період надано близько 192 консультацій.

Проведено перевірку фактів своєчасності подачі 14 декларацій перед звільненням. Направлено одне повідомлення до НАЗК щодо встановлення факту неподання такої декларації.

Відділ веде чотири окремі розділи на офіційному вебсайті міської ради під назвою: «Я маю право», «Запобігання проявам корупції», «Громадські формування з охорони громадського порядку», «Центри пробації» в яких розміщено соціальну важливу інформація для громадян. Поступово розділи наповнюються новою інформацією.

На офіційному вебсайті міської ради в розділі «Новини» розміщувалась актуальна інформація, яка стосувалась напряму роботи відділу.

3. Організаційна робота

Забезпечено координацію діяльності виконавчих органів міської ради щодо сприяння правоохоронним органам міста з питання організації та забезпечення охорони публічного порядку під час проведення масових заходів різних напрямків з урахуванням Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, у тому числі за участю працівників відділу. З цією метою  до правоохоронних органів направлено 18 повідомлень. Завдяки вжитим заходам грубих порушень публічної безпеки не допущено.

Підготовлено проєкти рішень міської ради:

- від 22.12.2021 № 482-14/VIII  «Про внесення змін до рішення міської ради від 26.02.2021 №138-VIII»;

- від 22.12.2021 № 481-14/VIII  «Про затвердження комплексної Програми забезпечення громадського (публічного) порядку та безпеки на території Кам’янської міської територіальної громади на 2022–2025 роки»;

- від 22.12.2021 № 496-14/VIII  «Про затвердження положення про відділ запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради»;

- від 22.12.2021 № 483-14/VIII  «Про надання у 2022 році пільг засудженим особам, які відбувають покарання в державній установі «Кам’янська виправна колонія (№34)».

Підготовлені проєкти розпоряджень міського голови:

- від 01.10.2021 №418-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти «Мистецька школа №3» Кам’янської міської ради»;

- від 12.10.2021 №426-р «Про врегулювання конфлікту інтересів  у Комунальному закладі «Середня загальноосвітня школа №21» Кам’янської міської ради»;

- від 12.10.2021 №427-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Середня загальноосвітня школа №21» Кам’янської міської ради»;

- від 13.10.2021 №432-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Гімназія №27» Кам’янської міської ради»;

- від 13.10.2021 №433-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Середня загальноосвітня школа №30» Кам’янської міської ради»;

- від  18.10.2021 №435-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Спортивний комбінат «Прометей» Кам’янської міської ради»;

- від 18.10.2021 №437-р «Про затвердження інформаційної картки до розпорядження/наказу про накладення (скасування розпорядження/наказу про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень»;

- від 19.10.2021 №439-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Середня загальноосвітня школа №9» Кам’янської міської ради»;

- від 19.10.2021 №440 «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Середня загальноосвітня школа №44» Кам’янської міської ради»;

- від 22.10.2021 №442-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 19.10.2021           №4

- від 22.10.2021 №443-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у департаменті з гуманітарних питань міської ради»;

- 22.10.2021 №444-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Навчально-виховний комплекс «Загальноосвітній навчальний заклад – I-II ступенів – академічний ліцей №15» Кам’янської міської ради»;

- від 02.11.2021 №463-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Гімназія №34» Кам’янської міської ради»;

 - від 02.11.2021 №464-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Флотилія юних моряків і річковиків» Кам’янської міської ради»;

 - від 04.11.2021 №465-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Навчально-виховне об’єднання «Ліцей нових інформаційних технологій – загальноосвітній навчальний заклад I-II ступенів – дошкільний навчальний заклад» Кам’янської міської ради»;

- від 04.11.2021 №466-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Навчально-виховне об’єднання «Ліцей нових інформаційних технологій – загальноосвітній навчальний заклад I-II ступенів – дошкільний навчальний заклад» Кам’янської міської ради»;

- від 04.11.2021 №467-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Гімназія №27» Кам’янської міської ради»;

- від 04.11.2021 №468-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Гімназія №27» Кам’янської міської ради»;

- від 08.11.2021 №474-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Спеціальний дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) №12 «Сонечко» Кам’янської міської ради»;

  - від 11.11.2021 №478-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Початкова школа «Дніпряночка» Кам’янської міської ради»;

 - від 11.11.2021 №479-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Початкова школа «Дніпряночка» Кам’янської міської ради»;

 - від 15.11.2021 №480-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – центр розвитку дитини №31 «Барвінок» Кам’янської міської ради»;

- 17.11.2021 №488-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – №34 «Незабудка» Кам’янської міської ради»;

- від 22.11.2021 №492-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – центр розвитку дитини №35 «Попелюшка» Кам’янської міської ради»;

- від 23.11.2021 №495-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – центр розвитку дитини №31 «Барвінок» Кам’янської міської ради»;

- від 23.11.2021 №496-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – центр розвитку дитини №31 «Барвінок» Кам’янської міської ради»;

- від 24.11.2021 №499-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – №37 «Веселка» Кам’янської міської ради»;

- від 03.12.2021 №517-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – центр розвитку дитини №27 «Орлятко» Кам’янської міської ради»;

- від 03.12.2021 №518-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – центр розвитку дитини №27 «Орлятко» Кам’янської міської ради»;

- від 06.12.2021 №526-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) –  №8 «Теремок» Кам’янської міської ради»;

- від 06.12.2021 №527-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) – №29 «Світлячок» Кам’янської міської ради»;

- від 06.12.2021 №528-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) – №50 «Перлинка» Кам’янської міської ради»;

- від 09.12.2021 №535 «Про попередження суб’єктів декларування щодо Порядку інформування Національного агентства з питань запобігання корупції про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента»;

- від 09.12.2021 №536 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 19.10.2021 №440-р зі змінами;

- від 17.12.2021 №549-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Будинок дитячої творчості» Кам’янської міської ради»;

 - від 17.12.2021 №550-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №26 «Золота рибка» Кам’янської міської ради»;

- від 22.12.2021 №560-р «Про врегулювання конфлікту інтересів
у Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №23 «Дзвіночок» Кам’янської міської ради»;

- від 23.12.2021 №567-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у Комунальному закладі спеціалізованої мистецької освіти «Мистецька школа №5» Кам’янської міської ради;

- 24.12.2021 №568-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 04.11.2021 №465-р»;

- 24.12.2021 №569-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови  від 22.10.2021 №444-р»;

- 24.12.2021 №570-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 04.11.2021 №466-р».

На виконання розпорядження міського голови  від 13.09.2021 №393 «Про проведення перевірок щодо стану організації роботи із запобігання та виявлення корупції» здійснено перевірку стану організації роботи із запобігання та виявлення корупції на 122 підприємствах, закладах, установах, засновником яких є Кам’янська міська рада.

З метою недопущення порушень чинного законодавства, впорядкування роботи виконавчих та дорадчих органів міської ради, забезпечення виконання покладених на відділ повноважень були підготовлені та надані керівництву близько 70 службових записок, у тому числі щодо антикорупційного законодавства.

Здійснювалась підготовка листів, інформацій, телефонограм за напрямком роботи відділу до виконавчих органів міської ради та правоохоронних органів.

На контролі відділу (в межах повноважень) тримаються рекомендації Transparency International Україна щодо рейтингу нашого міста. Станом на теперішній час відділом отримано максимальну кількість балів із можливих за напрямком запобігання та протидії корупції.

Взято участь у:

-  засіданнях конкурсної комісії для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Кам’янської міської ради та її виконавчих органах;

- засіданнях атестаційної комісії виконавчих органів Кам’янської міської ради;

- засіданнях громадської комісії з житлових питань;

- нарадах щодо організації свят на території міста;

- засіданнях робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення у м.Кам’янському;

- засіданнях тендерного комітету Кам’янської міської ради;

- засіданнях конкурсної комісії з відбору інститутів громадського суспільства для надання фінансової підтримки з міського бюджету;

- засіданнях адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам’янської міської ради;

- засіданнях комісії для попереднього розгляду питань про нагородження;

- засіданнях тимчасової робочої групи з питань підготовки нормативних актів міської ради;

- у  тематичному онлайн зустрічі «40 хвилин запитань до НАЗК»;

- у вебінарі на тему: «Про конфлікт інтересів від А до Я» який проводили експерти Національного агентства з питань запобігання корупції;

- у вебінарі на тему: «Отримання подарунку — свято чи корупція?», організованого Міністерством цифрової трансформації України;

- у навчальному курсі про доброчесність «Прозора школа» (головним спеціалістом-юрисконсультом отримано сертифікат);

- 2 службових розслідуваннях.

Начальником та головним спеціалістом-юрисконсультом відділу, взято участь у навчальному семінарі щодо  проведення регуляторної та антикорупційної експертизи місцевих рішень проведеного в межах співпраці ГО «Аналітично-адвокаційний центр «Львівський регуляторний хаб», Дніпровської міської ради, Національного агентства з питань запобігання корупції та Державної регуляторної служби України.

Головним спеціалістом-юрисконсультом успішно закінчено курс «Зрозуміло про конфлікт інтересів» та отримано сертифікат.

Організовано для виконавчих органів міської ради  та взято участь у тренінгу на тему: «Практичні аспекти реалізації законодавства про доступ до публічної інформації та відкритість використання публічних коштів» проведеного представниками Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Керівникам підприємств засновником яких є Кам’янська міська рада надіслано інформацію щодо:

- набрання чинності наказу НАЗК від 20.08.2021 № 539/21 щодо порядку перевірки  факту подання суб’єктами декларування декларацій;

- набрання чинності наказу НАЗК від 23.07.2021 №449/21.

Керівникам виконавчих органів міської ради надіслано інформацію щодо зміни строку для подачі декларацій при звільненні.

Ініційовано проведення тижня доброчесності в навчальних і поза навчальних закладах освіти.

Здійснювалось візування проєктів  рішень (рішень) міської ради, виконавчого комітету міської ради, наказів (розпоряджень) міського голови
з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, кадрових питань (особового складу).

На постійній основі здійснювались заходи з виявлення конфлікту інтересів.

Ведеться відповідний облік посадових осіб органів місцевого самоврядування, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією.

Проводиться координаційна робота з уповноваженими особами з питань запобігання корупції виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, надавались практичні рекомендації.

Ведеться моніторинг Єдиного реєстру судових рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб місцевого самоврядування, керівників комунальних підприємств, установ, організацій до відповідальності за вчинення корупційного або  пов’язаного з корупцією правопорушення.

Посадовими особами відділу постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу відділу взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції міської ради.

За оцінюванням НАЗК Кам’янська міська рада увійшла до «ТОП 20» найефективніших уповноважених підрозділів та отримала 2 місце (серед 267) (79%)  у рейтингу «уповноважених міських та районних рад, територіальних громад».

З метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог правил етичної поведінки, запобігання та протидії корупції, постійно зверталась увага посадових осіб відділу на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку у виконавчих органах міської ради, вимог антикорупційного законодавства.

 

 

Заступник начальника відділу запобігання

корупції та взаємодії з правоохоронними

органами міської ради                                                                 Максим ПАНКО