Звіт про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради за IV квартал 2023 року (з урахуванням воєнного часу)
Аналітична робота
У звітному періоді здійснювався аналіз виконання виконавчими органами міської ради та правоохоронними органами міста розпорядчих документів голови Дніпропетровської ОДА, міського голови, а також рішень міської ради та її виконавчого комітету.
За результатами проведеного аналізу підготовлено узагальнені інформації до облдержадміністрації на виконання:
рішення Дніпропетровської обласної ради від 25.03.2016 №30-3/VII «Про регіональну Програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2020 року»(зі змінами);
розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 25.01.2022 №Р-32/0/3-22 «Про план заходів щодо реалізації Концепції боротьби з тероризмом на території Дніпропетровської області».
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» на розгляд відділу надійшло 16 звернень громадян.
Підготовлено 2 проєкти рішень міської ради:
від 06.10.2023 №1502-39/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №481-14/VIII зі змінами»;
від 08.12.2023 №1811-43/VIII «Про надання у 2024 році пільг засудженим особам, які відбувають покарання в державній установі «Кам’янська виправна колонія (№34)».
Підготовлено проєкти розпоряджень:
«Про здійснення заходів для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;
«Про деякі питання вилучення з відкритого доступу декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;
«Про визначення відповідальної особи»;
«Про службове розслідування»;
«Про попередження суб’єктів декларування щодо Порядку інформування Національного агентства з питань запобігання корупції про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента»;
«Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження від 21.09.2016 №379-р».
Підготовлено 34 проєкта розпорядження про врегулювання конфлікту інтересів, внесення змін до врегульованих конфліктів інтересів.
Методична робота
Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо забезпечення дотримання посадовими особами антикорупційного законодавства, у тому числі в умовах воєнного стану, заповнення посадовими особами виконавчих органів міської ради, керівниками комунальних підприємств, установ, організацій міста декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За звітний період надано понад 30 консультацій.
Керівникам виконавчих органів міської ради та підприємств, установ, закладів, засновником яких є міська рада направлено інформацію про:
відновлення декларування та можливості подачі виправленої декларації;
нові роз’яснення щодо правил декларування;
надання заяв для вилучення декларацій з відкритого доступу.
Керівникам підприємств, установ, закладів, засновником яких є міська рада направлено інформацію про зменшення декларантів з числа посадових осіб юридичних осіб публічного права.
Керівникам виконавчих органів міської ради направлено інформацію про:
строки подання декларацій суб’єктами декларування, які звільнились;
перевірку подачі декларацій кандидатами на посаду;
перевірку декларацій НАЗК.
Членам позаштатних військово-лікарської комісії при КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги; позаштатної військо-лікарської комісії Кам’янського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки при КНП КМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3»; лікарсько-консультативної комісії при КНП «Міська лікарня №9», лікарсько-консультативної комісії при КНП КМР «Міська лікарня №1», лікарсько-консультативної комісії при КНП КМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3», лікарсько-консультативної комісії «Міська лікарня швидкої медичної допомоги направлено інформацію щодо заповнення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та виконання вимог фінансового контролю.
Організаційна робота
Відділ веде 5 окремих розділів на офіційному вебсайті міської ради
під назвою: «Відділ запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами», «Я маю право», «Запобігання проявам корупції», «Громадські формування з охорони громадського порядку», «Центри пробації» в яких розміщено соціально важливу інформація для громадян. Поступово розділи наповнюються новою інформацією.
На офіційному вебсайті міської ради в розділі «Новини» розміщувалась актуальна інформація, яка стосувалась напряму роботи відділу.
Забезпечено координацію діяльності виконавчих органів міської ради щодо сприяння правоохоронним органам міста з питання організації та забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів різних напрямків, з урахуванням Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у тому числі за участю працівників відділу. Завдяки попередньо вжитим профілактичним заходам грубих порушень публічної безпеки допущено
не було.
З метою недопущення порушень чинного законодавства, впорядкування роботи виконавчих та дорадчих органів міської ради, забезпечення виконання покладених на відділ повноважень були підготовлені та надані керівництву близько 80 доповідних записок, у тому числі щодо антикорупційного законодавства.
Підготовлено листи, інформації, телефонограми за напрямком роботи відділу до виконавчих органів міської ради та правоохоронних органів.
Взято участь у:
засіданнях виконавчого комітету Кам’янської міської ради;
засіданнях комісії із страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності в апараті та виконавчих органах без статусу юридичної особи Кам’янської міської ради;
засіданнях громадської комісії з житлових питань;
засіданнях робочої групи з громадської безпеки та соціальної згуртованості Кам’янської міської територіальної громади;
засіданнях робочої групи з питань погашення заборгованості та легалізації виплати заробітної плати й зайнятості населення у м.Кам’янському;
засіданнях комісії з питань, пов’язаних з найменуванням
та перейменуванням вулиць, провулків, проспектів, бульварів, площ, сквері тощо, розташованих на території Кам’янської міської територіально громади
та присвоєння їм імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій;
засіданні міської комісії з питань евакуації;
організації забезпечення охорони публічного порядку та безпеки дорожнього руху під час поховань воїнів, які загинули внаслідок бойових дій при захисті території України від військової агресії Російської федерації
за безпосередньої участі працівників відділу;
засіданнях Волонтерської Ради;
постійно діючій комісії з питань роботи із службовою інформацією
в апараті та виконавчих органах без статусу юридичної особи міської ради;
2 службових розслідувань;
інформаційній сесії «Вилучення декларацій з відкритого доступу»;
тренінгу з антикорупційного менеджменту (головним спеціалістом-юрисконсультом отримано сертифікат);
форумі місцевого розвитку – Дніпропетровська область «Громадська безпека і соціальна згуртованість» (начальник відділу, головний спеціаліст).
На постійній основі здійснювались заходи з виявлення конфлікту інтересів.
Підготовлено та направлено подання до НАЗК щодо вилучення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Підготовлено листи щодо необхідності подання звільненими посадовими особами декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022, частину 2023 року.
Опубліковано статтю в газеті: «До уваги суб’єктів декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції»!».
Проведено 01.12.2023 семінар «Вимоги фінансового контролю» для членів позаштатних військово-лікарської комісії при КНП КМР «Міська лікарня швидкої медичної допомоги; позаштатної військо-лікарської комісії Кам’янського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки при КНП КМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3»; лікарсько-консультативної комісії при КНП «Міська лікарня №9», лікарсько-консультативної комісії при КНП КМР «Міська лікарня №1», лікарсько-консультативної комісії при КНП КМР «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3», лікарсько-консультативної комісії «Міська лікарня швидкої медичної допомоги.
Направлено 2 повідомлення до НАЗК про встановлення факту неподання/несвоєчасного подання декларації особи уповноваженої
на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Видано 12 нових посвідчень членам громадських формувань з охорони публічного порядку.
На постійному контролі відділу (в межах повноважень) тримаються рекомендації Transparency International Україна щодо рейтингу нашого міста.
Здійснювалось візування розпоряджень (проєктів) з основної, адміністративної, господарської діяльності, кадрових питань (особового складу), рішень (проєктів) міської ради, виконавчого комітету міської ради, посадових інструкцій.
З метою забезпечення умов для перемоги України у війні проти російської федерації, за вимогою НАЗК, здійснювався моніторинг даних з метою виявлення фактів колабораційної діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, яка завжди здійснюється в умовах конфлікту інтересів.
Ведеться моніторинг Єдиного реєстру судових рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб місцевого самоврядування, посадових осіб комунальних підприємств, закладів, установ, засновником яких є міська рада до відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення.
Посадовими особами відділу постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами міської ради, проводиться їх аналіз та можливість застосування на практиці.
З метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог правил етичної поведінки, запобігання та протидії корупції, постійно зверталась увага посадових осіб відділу на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку у виконавчих органах міської ради, вимог антикорупційного законодавства у тому числі й в умовах воєнного стану.