Звіт про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради за II квартал 2024 року (з урахуванням воєнного стану)
- Аналітична робота
У звітному періоді здійснювався аналіз виконання виконавчими органами міської ради та правоохоронними органами міста розпорядчих документів голови Дніпропетровської ОДА, міського голови, а також рішень міської ради та її виконавчого комітету.
За результатами проведеного аналізу підготовлено узагальнені інформації до облдержадміністрації на виконання:
рішення Дніпропетровської обласної ради від 25.03.2016 №30-3/VII «Про регіональну Програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2020 року» (зі змінами);
розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 25.01.2022 №Р-32/0/3-22 «Про план заходів щодо реалізації Концепції боротьби з тероризмом на території Дніпропетровської області».
За напрямком роботи відділу підготовлено узагальнені інформації міському голові на виконання:
рішення міської ради від 22.12.2021 №481-14/VIІІ «Про затвердження комплексної Програми забезпечення громадського (публічного) порядку та безпеки на території Кам’янської територіальної громади на 2022-2025 роки (зі змінами);
розпорядження міського голови від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста».
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» для розгляду у відділ надійшло 11 звернень громадян, усі було розглянуто.
Підготовлено проєкти рішень міської ради:
від 31.05.2024 №2340-51/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №481-14/VIII зі змінами»;
від 28.06.2024 № 2472-53/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №481-14/VIII зі змінами».
Підготовлено проєкти розпоряджень:
«Про проведення службового розслідування»;
«Про внесення змін до розпорядження від 29.08.2018 №313-р зі змінами».
Підготовлено 10 проєктів розпоряджень про врегулювання конфлікту інтересів, внесення змін до вже врегульованих конфліктів інтересів.
Методична робота
Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо забезпечення дотримання посадовими особами антикорупційного законодавства, у тому числі в умовах воєнного стану. Заповнення посадовими особами виконавчих органів міської ради, керівниками комунальних підприємств, установ, організацій міста декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За звітний період надано понад 46 консультацій.
Керівникам підприємств, установ, закладів, засновником яких є міська рада направлено інформацію про необхідність підключення до Єдиного порталу викривачів корупції.
Управлінню охорони здоров’я міської ради, комунальним некомерційним підприємствам міської ради направлено інформацію про звільнення голови та членів ЛКК від обов’язку подання декларацій.
Організаційна робота
Відділ веде 4 окремі розділи на офіційному вебсайті міської ради під назвою: «Відділ запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами», «Запобігання проявам корупції», «Громадські формування з охорони громадського порядку», «Центри пробації» в яких розміщено соціально важливу інформація для громадян. Поступово розділи наповнюються новою інформацією.
На офіційному вебсайті міської ради в розділі «Новини» розміщувалась актуальна інформація, яка стосувалась напряму роботи відділу у зв’язку зі змінами в законодавстві.
Забезпечено координацію діяльності виконавчих органів міської ради щодо сприяння правоохоронним органам міста з питання організації та забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів різних напрямків, з урахуванням Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у тому числі за участю працівників відділу. Завдяки попередньо вжитим профілактичним заходам грубих порушень публічної безпеки допущено
не було.
З метою недопущення порушень чинного законодавства, впорядкування роботи виконавчих та дорадчих органів міської ради, забезпечення виконання покладених на відділ повноважень були підготовлені та надані керівництву близько 60 доповідних записок, у тому числі щодо антикорупційного законодавства.
Підготовлено листи, інформації, телефонограми за напрямком роботи відділу до виконавчих органів міської ради та правоохоронних органів.
Взято участь у:
засіданнях виконавчого комітету Кам’янської міської ради;
засіданнях комісії із страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності в апараті та виконавчих органах без статусу юридичної особи Кам’янської міської ради;
засіданнях громадської комісії з житлових питань;
засіданнях робочої групи з громадської безпеки та соціальної згуртованості Кам’янської міської територіальної громади;
засіданнях робочої групи з питань погашення заборгованості та легалізації виплати заробітної плати й зайнятості населення у м. Кам’янському;
засіданнях конкурсної комісії з визначення програм (проектів заходів) розроблених інститутом громадянського суспільства для надання фінансової підтримки з бюджету Кам’янської міської територіальної громади;
засіданнях комісії з питань, пов’язаних з найменуванням та перейменуванням вулиць, провулків, проспектів, бульварів, площ, сквері тощо, розташованих на території Кам’янської міської територіально громади та присвоєння їм імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій;
засіданні міської комісії з питань евакуації;
організації забезпечення охорони публічного порядку та безпеки дорожнього руху під час поховань воїнів, які загинули внаслідок бойових дій при захисті території України від військової агресії Російської федерації за безпосередньої участі працівників відділу;
онлайн трансляції конференції «Переосмислення відбудови: українські громади на лінії перемоги»;
освітньому серіалі «Антикорупційна робота в ОМС» (головним спеціалістом-юрисконсультом отримано сертифікат);
тренінгу «Формування культури викривання та робота з викривачами корупції» (головним спеціалістом-юрисконсультом отримано сертифікат);
тренінгу з антикорупційного менеджменту (головним спеціалістом - отримано сертифікат);
тренінгу «Контроль дотримання вимог антикорупційного законодавства: поради для уповноваженого (конфлікт інтересів, аналіз контрагентів, візування та антикорупційна експертиза) (начальником відділу отримано сертифікат);
спартакіаді Дніпропетровської області «Титани UA»;
нараді з представниками виконавчих органів міської ради.
Підготовлено пропозиції до регламенту міської ради.
Розпочату проведення службового розслідування за поданням Кам’янської окружної прокуратури з метою виявлення причин та умов, що сприяли невиконанню вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», а також вчиненню адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ч.2 ст.172-7 КУпАП.
На постійній основі здійснювались заходи з виявлення конфлікту інтересів.
Відділом запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами міської ради було перевірено понад 645 фактів подачі щорічних декларацій за 2023 рік поданими посадовими особами місцевого самоврядування, керівниками комунальних підприємств, установ, організацій комунальної власності міста, депутатами міської ради, особами, які припинили діяльність пов’язану з виконанням функцій місцевого самоврядування.
Направлено 22 повідомлення до НАЗК про встановлення факту неподання/несвоєчасного подання щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.
Здійснено перевірку фактів своєчасності подачі 7 декларацій при звільненні. Направлено одне повідомлення до НАЗК щодо встановлення факту несвоєчасного подання такої декларації.
Проведено організаційну роботу щодо розгляду на 49-й сесії міської ради VIII скликання, яка відбулась 19.04.2024, інформаційної доповіді керівника Кам’янської окружної прокуратури «Про стан законності, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності Кам’янської окружної прокуратури упродовж 2023 року».
Видано 1 посвідчення члену громадського формування з охорони громадського порядку.
З метою підключення до Єдиного порталу повідомлень викривачів (далі – Портал), ураховуючи наказ Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.01.2023 №1/23 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.01.2023 №22/39078 (зі змінами), здійснено заходи щодо підключення міської ради, установ, організації, які підпорядковані або перебувають у сфері управління Кам’янської міської ради до Порталу.
На постійному контролі відділу (в межах повноважень) тримаються рекомендації Transparency International Україна щодо рейтингу нашого міста.
Здійснювалось візування розпоряджень (проєктів) з основної, адміністративної, господарської діяльності, кадрових питань (особового складу), рішень (проєктів) міської ради, виконавчого комітету міської ради, посадових інструкцій.
З метою забезпечення умов для перемоги України у війні проти російської федерації, за вимогою НАЗК, здійснювався моніторинг даних з метою виявлення фактів колабораційної діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, яка завжди здійснюється в умовах конфлікту інтересів.
Ведеться моніторинг Єдиного реєстру судових рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб місцевого самоврядування, посадових осіб комунальних підприємств, закладів, установ, засновником яких є міська рада
за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення.
Посадовими особами відділу постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами міської ради, проводиться їх аналіз та можливість застосування на практиці.
Співробітники відділу залучались до роботи спільних мобільних груп з числа поліції, представників регіонального ТЦК та СП з питань оповіщення за мобілізацією.
З метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог правил етичної поведінки, запобігання та протидії корупції, постійно зверталась увага посадових осіб відділу на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку у виконавчих органах міської ради, вимог антикорупційного законодавства у тому числі й в умовах воєнного стану.