Звіт про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради за III квартал 2024 року (з урахуванням воєнного стану)

опубліковано: 04 жовтня 2024 оновлено: 04 жовтня 2024

1. Аналітична робота

У звітному періоді здійснювався аналіз виконання виконавчими органами міської ради та правоохоронними органами міста розпорядчих документів голови Дніпропетровської ОДА, міського голови, а також рішень міської ради та її виконавчого комітету.

За результатами проведеного аналізу підготовлено узагальнені інформації до облдержадміністрації на виконання:

рішення Дніпропетровської обласної ради від 25.03.2016 №30-3/VII
«Про регіональну Програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2020 року» (зі змінами);

розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 25.01.2022 №Р-32/0/3-22 «Про план заходів щодо реалізації Концепції боротьби з тероризмом на території Дніпропетровської області».

Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» для розгляду у відділ надійшло 14 звернень громадян, усі було розглянуто. Також, надійшов 1 – запит на інформацію та 2 заяви, які було передано до відділу звернень громадян, для подальшої організації опрацювання.

Підготовлено:

проєкт рішення міської ради від 06.09.2024 № 2685-57/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2021 №481-14/VIII зі змінами»;

проєкт рішення виконавчого комітету міської ради від 12.08.2024 №661 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 26.05.2022 №178»;

проєкти розпоряджень від 01.08.2024 № 235-р «Про організацію роботи із внесеними викривачами повідомленнями»; від 19.08.2024 №260-р «Про внесення змін до розпорядження від 14.06.2021 №256-р» та 20 проєктів розпоряджень про врегулювання конфлікту інтересів, внесення змін до вже врегульованих конфліктів інтересів.

2. Методична робота

Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо забезпечення дотримання посадовими особами антикорупційного законодавства, у тому числі в умовах воєнного стану. Заповнення посадовими особами виконавчих органів міської ради, керівниками комунальних підприємств, установ, організацій міста декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За звітний період надано понад 41 консультацію.

Керівникам виконавчих органів міської ради та підприємств, установ, закладів, засновником яких є міська рада направлено інформацію про:

оновлений курс «Зрозуміло про конфлікт інтересів» (близько 100 осіб отримали сертифікати);

належного виконання вимог законодавства при роботі з Єдиним порталом повідомлень викривачів;

організацію роботи з викривачами (можливість проходження курсу «Робота з Єдиним порталом повідомлень викривачів» та матеріали, які будуть корисні в роботі).

Керівникам виконавчих органів міської ради направлено інформацію про:

необхідність підключення до Єдиного порталу повідомлень викривачів;

оновлені пам’ятки, передбачені розпорядженням від 14.06.2021 №255, яким затверджено Положення про впровадження механізмів заохочень та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»;

лист НАЗК щодо матеріалів досліджень «Топ-10 корупційних ризиків під час реалізації експериментального проєкту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії рф»;

семінар «Розбудова доброчесності в органах місцевого самоврядування».

Департамент освіти міської ради проінформовано про проєкт «Прозора школа», реалізований офісом доброчесності Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) та ініційовано директорам шкіл приєднатися до зазначеного проєкту.

3. Організаційна робота

Відділ веде 4 окремі розділи на офіційному вебсайті міської ради під назвою: «Відділ запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами», «Запобігання проявам корупції», «Громадські формування з охорони громадського порядку», «Центри пробації» в яких розміщено соціально важливу інформація для громадян. Поступово розділи наповнюються новою інформацією.

На офіційному вебсайті міської ради в розділі «Новини» розміщувалась актуальна інформація, яка стосувалась напряму роботи відділу у зв’язку зі змінами в законодавстві.

Забезпечено координацію діяльності виконавчих органів міської ради щодо сприяння правоохоронним органам міста з питання організації та забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів різних напрямків, з урахуванням Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у тому числі за участю працівників відділу. Завдяки попередньо вжитим профілактичним заходам грубих порушень публічної безпеки допущено не було.

З метою недопущення порушень чинного законодавства, впорядкування роботи виконавчих та дорадчих органів міської ради, забезпечення виконання покладених на відділ повноважень були підготовлені та надані керівництву близько 49 доповідних записок, у тому числі щодо антикорупційного законодавства.

Підготовлено листи, інформації, телефонограми за напрямком роботи відділу до виконавчих органів міської ради та правоохоронних органів.

Взято участь у:

засіданнях виконавчого комітету Кам’янської міської ради;

засіданнях комісії із страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності в апараті та виконавчих органах без статусу юридичної особи Кам’янської міської ради;

засіданнях громадської комісії з житлових питань;

засіданнях робочої групи з громадської безпеки та соціальної згуртованості Кам’янської міської територіальної громади;

засіданнях робочої групи з питань погашення заборгованості та легалізації виплати заробітної плати й зайнятості населення у м. Кам’янському;

засіданнях конкурсної комісії з визначення програм (проектів заходів) розроблених інститутом громадянського суспільства для надання фінансової підтримки з бюджету Кам’янської міської територіальної громади;

засіданнях комісії з питань, пов’язаних з найменуванням та перейменуванням вулиць, провулків, проспектів, бульварів, площ, сквері тощо, розташованих на території Кам’янської міської територіально громади та присвоєння їм імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій;

засіданні міської комісії з питань евакуації;

засіданнях організаційного комітету з підготовки та проведення ярмарків на території Кам’янської міської територіальної громади в осінній період 2024 року;

організації забезпечення охорони публічного порядку та безпеки дорожнього руху під час поховань воїнів, які загинули внаслідок бойових дій при захисті території України від військової агресії Російської федерації за безпосередньої участі працівників відділу;

вебінарі на тему: «Управління корупційними ризиками» (головним спеціалістом-юрисконсультом отримано сертифікат);

вебінарі на тему: «Розбудова доброчесності в органах місцевого самоврядування» організованого Асоціацією малих міст України»;

навчанні за напрямом: «Захист персональних даних» (головним спеціалістом-юрисконсультом отримано сертифікат);

спортивно-патріотичному заході «Незламний народ незламної країни!».

На постійній основі здійснювались заходи з виявлення конфлікту інтересів.

Здійснено перевірку фактів своєчасності подачі 10 декларацій при звільненні. Направлено 2 повідомлення до НАЗК щодо встановлення факту несвоєчасного подання такої декларації.

З метою підключення до Єдиного порталу повідомлень викривачів (далі – Портал), ураховуючи наказ Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.01.2023 №1/23 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.01.2023 №22/39078 (зі змінами), здійснено організаційні та практичні заходи щодо підключення виконавчих органів міської ради до Порталу.

На постійному контролі відділу (в межах повноважень) тримаються рекомендації Transparency International Україна щодо рейтингу нашого міста.

Здійснювалось візування розпоряджень (проєктів) з основної, адміністративної, господарської діяльності, кадрових питань (особового складу), рішень (проєктів) міської ради, виконавчого комітету міської ради, посадових інструкцій.

З метою забезпечення умов для перемоги України у війні проти російської федерації, за вимогою НАЗК, здійснювався моніторинг даних з метою виявлення фактів колабораційної діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, яка завжди здійснюється в умовах конфлікту інтересів.

Ведеться моніторинг Єдиного реєстру судових рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб місцевого самоврядування, посадових осіб комунальних підприємств, закладів, установ, засновником яких є міська рада за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення.

Посадовими особами відділу постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами міської ради, проводиться їх аналіз та можливість застосування на практиці.

Розпочато роботу над створенням Профілем громади.

З метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог правил етичної поведінки, запобігання та протидії корупції, постійно зверталась увага посадових осіб відділу на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку у виконавчих органах міської ради, вимог антикорупційного законодавства у тому числі й в умовах воєнного стану.