Звіт про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами міської ради за І квартал 2019 року
З В І Т
про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради за І квартал 2019року
- 1. Аналітична робота
У звітному періоді здійснювався аналіз виконання виконавчими органами міської ради та правоохоронними органами міста розпорядчих документів голови Дніпропетровської ОДА, міського голови, а також рішень міської ради та її виконавчого комітету.
За результатами проведеного аналізу підготовлено узагальнені інформації до облдержадміністрації на виконання:
- рішення Дніпропетровської обласної ради від 25.03.2016 №30-3/VII «Про регіональну Програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2020 року»;
- розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.07.2014 №Р-422/0/3-14 «Про план заходів щодо запобігання на території Дніпропетровської області проявам тероризму»;
- розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 11.01.2016 №Р-3/0/3-16 «Про затвердження заходів щодо створення нових робочих місць для засуджених та залучення виробничих потужностей установ виконання покарань Дніпропетровської області до соціально-економічного розвитку регіону на 2016 –2020 роки»;
- розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 27.01.2016 №Р-35/0/3-16 «Про організацію роботи з питань запобігання та виявлення корупції»;
- доручення виконуючого обовʼязки голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації О. Кужмана від 21.01.2019 №08-8/0/35 «Про надання субвенцій з місцевих бюджетів до обласного бюджету»;
- протоколу наради щодо поліпшення умов тримання осіб, узятих під варту, та засуджених в установах виконання покарань Дніпропетровської області від 25 лютого 2019 року.
За напрямком роботи відділу підготовлені узагальнені інформації міському голові на виконання:
- рішення міської ради від 30.03.2016 №132-06/VIІ «Про Комплексну програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у м. Кам’янське на 2016-2020 роки»;
- розпорядження міського голови від 18.02.2016 №55-р «Про затвердження заходів щодо створення нових робочих місць для засуджених та залучення виробничих потужностей Дніпродзержинської виправної колонії №34 управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області до соціально-економічного розвитку міста на 2016–2020 роки»;
- розпорядження міського голови від 17.09.2014 №175-р (зі змінами) «Про проведення заходів щодо запобігання на території міста Дніпродзержинськ проявам тероризму»;
- розпорядження міського голови 29.01.2018 №44-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2018 рік»
За звітний період до обласної державної адміністрації на виконання вимог законодавчих та розпорядчих актів, рекомендацій, доручень надано 6 відповідей.
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» для розгляду відділу надійшло 7 звернень громадян, 1 запит на інформацію, 1 адвокатський запит. Надійшло 1 повідомлення від викривачів щодо депутата міської ради про що проінформовано НАЗК та постійну комісію.
Методична робота
Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо забезпечення дотримання посадовими особами антикорупційного законодавства.
Проведено перевірку фактів своєчасності подачі 13 декларацій перед звільненням. Направлено 5 повідомлень про встановлення факту неподання/несвоєчасного подання декларації перед звільненням до Національного агентства з питань запобігання корупції.
Відділ веде чотири окремі розділи на офіційному веб-сайті міської ради під назвою: «Я маю право», «Запобігання проявам корупції», «Громадські формування з охорони громадського порядку», «Центри пробації» в яких розміщено соціальну важливу інформація для громадян. Поступово розділи наповнюються новою інформацією.
Розміщено статтю в газеті: «Любимый город» під назвою: «До уваги суб’єкти декларування!», в якій міститься нагадування про необхідність подачі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
3. Організаційна робота
Забезпечено координацію діяльності виконавчих органів міської ради щодо сприяння правоохоронним органам міста з питання організації та забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів різних напрямків (свят, мітингів, акцій протесту, інших), у тому числі за участю працівників відділу. З цією метою до правоохоронних органів направлено 47 повідомлень. Завдяки вжитим заходам грубих порушень публічної безпеки не допущено.
Здійснено співпрацю з Камʼянським відділом поліції ГУ НП в Дніпропетровській області у частині забезпечення під час виборчого процесу дотримання громадського порядку, безпеки виборців і членів виборчих комісій, охорону виборчих бюлетенів, іншої виборчої документації та приміщень, що надаються виборчим комісіям.
Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо заповнення посадовими особами виконавчих органів міської ради, керівниками комунальних підприємств, установ, організацій міста декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Розпочато перевірку виконавчих органів міської ради щодо стану організації роботи із запобігання та виявлення корупції. Згідно графіку перевірено 25 виконавчих органів міської ради.
Підготовлено проект рішення міської ради від 01.03.2019 №1358-31/VII «Про внесеня змін до рішення міської ради від 21.12.2018 № 1283-30/VII».
Проведено організаційну роботу щодо розгляду на сесії міської ради 01.03.2019 інформаційних доповідей:
- начальника Кам’янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області «Про стан криміногенної ситуації на території міста Кам’янське у 2018 році та хід виконання Кам’янським відділом поліції ГУ НП в Дніпропетровській області Комплексної програми забезпечення публічного порядку та публічної безпеки у м. Кам’янськена 2016-2020 роки»;
- керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури «Про стан законності, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності Дніпродзержинської місцевої прокуратури упродовж 2018 року»;
Підготовлені проекти розпоряджень міського голови:
- від 21.01.2019 №21-р «Про здійснення у 2019 році заходів для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;
- від 11.02.2019 №48-р «Про проведення перевірок щодо стану організації роботи із запобігання та виявлення корупції»;
З метою недопущення порушень чинного законодавства, впорядкування роботи виконавчих та дорадчих органів міської ради, забезпечення виконання покладених на відділ повноважень були підготовлені та надані керівництву близько 27 службових записок, у тому числі щодо антикорупційного законодавства.
Підготовлено близько 97 листів, інформацій, телефонограм за напрямком роботи відділу до виконавчих органів міської ради та правоохоронних органів.
Взято участь:
- у засіданні постійно діючої міжвідомчої робочої групи з питання ефективного досудового розслідування у кримінальних провадженях про злочини, вчинені стосовно громадських активістів, яка відбулась 24.01.2019 у приміщенні Дніпродзержинської місцевої прокуратури;
- у нараді шодо поліпшення умов тримання осіб, узятих під варту, та засуджених в установах виконання покарань Дніпропетровської області, яка відбулась 25.02.2019 у приміщенні Дніпропетровської облдержадміністрації;
- засіданнях конкурсної комісії для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Кам’янської міської ради та її виконавчих органах;
- засіданнях координаційної ради з питань охорони здоров’я;
- організаційного комітету з підготовки та проведення в місті ярмарків.
Спільно з відділом персоналу міської ради проведено нараду –навчання з кадрових питань та з питань дотримання Закону України «Про запобігання корупції».
Надіслано інформацію керівникам виконавчих органів міської ради, керівникам підприємств, установ, організацій, що перебувають у комунальній власності міської ради про можливість прослухання онлайн-курсу: «Конфлікт інтересів: треба знати» та «Декларуй доброчесно» на сайті за посиланням https://prometheus.org.ua/courses. Посадовими особами відділу також, прослухано зазначені курси.
Проведено організаційну роботу щодо збору та узагальнення отриманими посадовими особами інформаційних довідок з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Надіслано керівникам виконавчих органів певні рекомендації необхідні для підготовки до чергового етапу декларування.
Підготовлені пропозиції щодо впровадження політики відкритих даних в місті Кам’янському та приєднання до Міжнародної хартії відкритих даних.
На виконання листа начальника обласного управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області від 01.02.2019 №55/25-245 «Щодо виїздів до ТОТ України та РФ» проведено організаційну роботу щодо ознайомлення працівників виконавчих органів міської ради з зазначеним листом, проведення роз’яснювальних бесід, доведення до відома положення зазначених у листі статей та контактну інформацію для повідомлення Кам’янського міського відділу Управління СБУ у Дніпропетровській області у разі винекнення компрометуючої ситуації чи вербувального підходу на непідконтрольних Україні територіях.
Проводилась організаційна робота з керівниками громадських формувань з охорони громадського порядку щодо отримання посвідчень членів громадських формувань. Також проводилась організаційна робота щодо подальшої діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку. За звітній період знищено 12 посвідчень членів громадського формування з охорони громадського порядку, що втратили чинність у зв’язку з виходом осіб із формування.
Посадовими особами відділу постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу відділу взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції міської ради.
З метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог правил етичної поведінки, запобігання та протидії корупції, постійно зверталась увага посадових осіб відділу на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку у виконавчих органах міської ради, вимог антикорупційного законодавства.
Начальник відділу запобігання
корупції та взаємодії з правоохоронними
органами міської ради І.М. ЛУШПАЙ