Офіційний сайт виконкому Кам`янської міської ради Офіційний веб-сайт Кам`янської міської ради

Звіт про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради у 2018 році

Створено: 2019-01-04 09:37:40Оновлено: 2019-01-11 08:50:27

 

 

З В І Т

про роботу відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської  міської ради у 2018 році

  1. 1.     Аналітична робота

У звітному періоді здійснювався аналіз виконання виконавчими органами міської ради та правоохоронними органами міста розпорядчих документів голови Дніпропетровської ОДА, міського голови, а також рішень міської ради та її виконавчого комітету.

За результатами проведеного аналізу підготовлено узагальнені інформації до облдержадміністрації на виконання:

-                                  розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 07.02.2012 №Р-50/0/3-12  «Про поліпшення діяльності служби дільничних інспекторів міліції у Дніпропетровській області»;

-                                  рішення Дніпропетровської обласної ради від 25.03.2016  №30-3/VII «Про регіональну Програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2020 року»;

-                                  розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.07.2014 №Р-422/0/3-14 «Про план заходів ФСщодо запобігання на території Дніпропетровської області проявам тероризму»;

-                                  розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 11.01.2016 №Р-3/0/3-16 «Про затвердження заходів щодо створення нових робочих місць для засуджених та залучення виробничих потужностей установ виконання покарань Дніпропетровської області до соціально-економічного розвитку регіону на 2016 –2020 роки»;

-                                  розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 27.01.2016 №Р-35/0/3-16 «Про організацію роботи з питань запобігання та виявлення корупції»;

-                                  розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 01.10.2013 №Р-929/0/3-13 «Про регіональний план заходів щодо інтеграції біженців  та осіб, які потребують додаткового захисту в українське суспільство на період до 2020 року».

-                                  розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 01.11.2018 №Р-672/0/3-18 «Про затвердження регіонального плану заходів з проведення у 2018 році Всеукраїнського тижня права у Дніпропетровській області»;

За напрямком роботи відділу підготовлені узагальнені інформації міському голові на виконання:

-                                  розпорядження міського голови від 18.02.2016 №55-р «Про затвердження заходів щодо створення нових робочих місць для засуджених та залучення виробничих потужностей Дніпродзержинської виправної колонії №34 управління Державної пенітенціарної служби України
в Дніпропетровській області до соціально-економічного розвитку міста на 2016–2020 роки»;

-                                  розпорядження міського голови від 17.09.2014 №175-р (зі змінами) «Про проведення заходів щодо запобігання на території міста Дніпродзержинськ проявам тероризму»;

-                                  розпорядження міського голови від 19.11.2018 №441-р «Про затвердження плану заходів щодо проведення в місті Кам’янське Всеукраїнського тижня права у 2018 році»;

-                                  розпорядження міського голови від 17.01.2017 №18-р
«Про затвердження плану заходів щодо запобігання  корупції на 2017 рік»;

-                                  рішення міської ради  від 30.03.2016 №132-06/VIІ «Про комплексну програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у м.Дніпродзержинську на 2016-2020 роки»;

-                                  рішення виконавчого комітету міської ради від 24.09.2008 №764 «Про заходи   щодо   забезпечення   безпеки  дорожнього руху  та попередження дорожньо-транспортного травматизму в м.Дніпродзержинську»;

У відділі на постійному контролі та виконанні знаходяться 26 документів облдержадміністрації, міської ради, виконкому міської ради.

За звітний період до обласної державної адміністрації на виконання вимог законодавчих та розпорядчих актів, рекомендацій, доручень надано 17 відповідей.

Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» розглянуто 51 звернення громадян міста за напрямками діяльності відділу, 10 запитів на інформацію, 2 депутатських звернення.

Проведено роботу щодо ініціювання участі міста Кам’янське у пілотному проекті» Антикорупційна ініціатива Європейського Союзу в Україні (EUACI)».

 

  1. Методична робота

Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо забезпечення дотримання посадовими особами антикорупційного законодавства.

Проводилась методична та роз’яснювальна робота щодо заповнення посадовими особами виконавчих органів міської ради, керівниками комунальних підприємств, установ, організацій міста декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Була здійснена перевірка факту подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення шляхом пошуку та перегляду інформації в публічній частині Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

За результатами перевірки до НАЗК направлено 29 повідомлень (за фактом несвоєчасного подання щорічної декларації – 8 повідомлень, за фактом несвоєчасного  подання декларації після звільнення – 4 повідомлення, за фактом неподання щорічної декларації – 5 повідомлень,             за фактом неподання декларації після звільнення – 12 повідомлень).

Проведено перевірку фактів своєчасності подачі 49 декларацій перед звільненням. Направлено 11 повідомлень про встановлення факту неподання/несвоєчасного подання декларації перед звільненням  до Національного агентства з питань запобігання корупції.

З керівниками громадських формувань з охорони громадського порядку «Патріот 2015», «Оперативний загін «АЛАБАЙ», «Єдине міське громадське формування з охорони громадського порядку у місті Дніпродзержинськ», «ШИТ», «Загін сприяння міліції на базі Дніпродзержинського державного технічного університету», «Кам’янська муніципальна гвардія» проведено роботу щодо організації їх діяльності на території міста.

Опрацьовано «Рейтинг прозорості 100 міст України» та з метою підвищення рейтингу нашого міста, ураховуючи рекомендації Transparency International Україна відділом підготовлені відповідні пропозиції.

Проведено роботу щодо ініціювання участі міста Кам’янське у пілотному проекті» Антикорупційна ініціатива Європейського Союзу в Україні (EUACI)».

Відділ веде три окремі розділи на офіційному веб-сайті міської ради під назвою «Я маю право», «Запобігання проявам корупції», «Громадські формування з охорони громадського порядку» в якому розміщено соціальну важливу інформація для громадян. Поступово розділи наповнюються новою інформацією.

 

3. Організаційна робота

 

Забезпечено координацію діяльності виконавчих органів міської ради щодо сприяння правоохоронним органам міста з питання організації  та забезпечення охорони громадського порядку під час проведення масових заходів різних напрямків (свят, мітингів, акцій протесту,  інших), у тому числі за участю працівників відділу. З цією метою до правоохоронних органів направлено 174 повідомлення. Завдяки вжитим заходам грубих порушень громадської безпеки не допущено.

Підготовлено проекти рішень виконавчого комітету міської ради:

- від 22.08.2018  №252 «Про погодження статуту громадського формування з охорони громадського порядку «КАМ’ЯНСЬКА МУНІЦИПАЛЬНА ГВАРДІЯ»;

- від 22.08.2018 №253  «Про затвердження Порядку виготовлення і видачі посвідчень та нарукавних пов’язок  членам громадських формувань з охорони громадського порядку міста Кам’янське»;

- 24.10.2018 №314 «Про припинення діяльності громадського формування з охорони громадського порядку «ЩИТ»;

- 24.10.2018 №315 «Про припинення діяльності громадського формування з охорони громадського порядку «Єдине міське громадське формування з охорони громадського порядку у місті Дніпродзержинськ».

Підготовлено рішення міської ради:

- від 23.02.2018 №1007-22/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №132-06/VII «Про Комплексну програму забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у м. Дніпродзержинську на 2016-2020 роки» (зі змінами);

         - від 30.03.2018 №1058-23/VII  «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.02.2017№663-14/VII «Про затвердження положення про відділ запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами Кам’янської міської ради»;

- від 22.06.2018 №1123-25/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.03.2016 №132-06/VІІ «Про комплексну програму забезпечення громадського порядку та громадської безпекиу м. Камянське на 2016-2020 роки (зі змінами)»;

- від 22.06.2018 №1124-25/VII «Про затвердження видів суспільно корисних робіт та переліку об’єктів м. Кам’янського на яких будуть працювати порушники на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт»;

- від 31.08.2018 №1177-26/VII «Про надання у 2018 році пільги на сплату державного мита»;

- 02.11.2018 №1247-29/VII «Про затвердження Кодексу етики для Кам’янського міського голови та депутатів Кам’янської міської ради»;

- від 21.12.2018  №  1282-30/VII «Про надання у 2019 році пільги на сплату державного мита»;

-  від 21.12.2018  №  1302-30/VII «Про внесення змін до рішення міської ради  від 22.06.2018 №1124-25/VII»;

- від 21.12.2018 № 1283-30/VII «Про затвердження Комплексної програми забезпечення громадського (публічного) порядку та безпеки у місті  Кам’янське на 2019-2021 роки.

         Проведено організаційну роботу щодо заслуховування на сесії міської ради 30.03.2018 інформаційних доповідей:

- начальника Кам’янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області «Про стан криміногенної ситуації на території міста Кам’янське у 2017 році та хід виконання Кам’янським відділом поліції ГУ НП в Дніпропетровській області Комплексної програми забезпечення  публічного порядку та публічної безпеки  у м. Кам’янськена 2016-2020 роки»;

- керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури «Про стан законності, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності Дніпродзержинської місцевої прокуратури упродовж 2017 року»;

Підготовлені розпорядження міського голови:

         - від 17.01.2018 №21-р «Про здійснення у 2018 році заходів для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;

- від 17.01.2018 № 22-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 25.11.2016 №476-р»;

- від 29.01.2018 №43-р «Про затвердження Правил етичної поведінки посадових осіб виконавчих органів Кам’янської міської ради (Кодекс етики);

- від 29.01.2018 №44-р  «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2018 рік»;

- від 13.02.2018 №67-р  «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 20.12.2017 №461-р»;

- від 13.02.2018 №68-р  «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 06.06.2017 №210-р»;

- від 01.03.2018 №90-р  «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 25.11.2016 №476-р»;

- від 01.03.2018 №91-р  «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 17.01.2018 №21-р»;

- від 17.04.2018 №150-р «Про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»;

- від 07.05.2018 №174-р «Про затвердження заходів щодо запобігання проявам тероризму на території міста»;

- від 07.05.2018 №175-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у департаменті комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно»;

- від 26.06.2018 №252-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 07.05.2018 №175-р»;

- від 29.08.2018 №313-р «Про дарунки, одержані як подарунки територіальній громаді м.Кам’янського або Кам’янській міській раді»;

- від 31.08.2018 №314-р  «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 05.09.2016 №355-р»;

- від  13.09.2018 №338-р  «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 07.05.2018 №175-р»;

 -  від 01.10.2018 №387-р «Про врегулювання конфлікту інтересів у комунальному підприємстві Кам’янської міської ради «Міська інформаційна служба»;

- від 12.10.2018 №402-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 16.09.2016 №372-р зі змінами»;

- від 24.10.2018 №412-р «Про врегулювання конфлікту інтересів в адміністрації Південного району міської ради»;

- від 07.11.2018 №428-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови  від 29.08.2018 №313-р»;

- від19.11.2018 №441-р «Про затвердження заходів щодо проведення в місті Кам’янське Всеукраїнського тижня права у 2018 році»;

- від 20.12.2018 №486-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання корупції на 2019 рік»;

- від 20.12.2018 №485-р «Про тимчасове обмеження руху та внесення змін в організацію дорожнього руху транспортних засобів під час відкриття головної ялинки міста на майдані Петра Калнишевського».    

На виконання Закону України «Про запобігання корупції»  підготовлено до Національного агентства з питань запобігання корупції інформацію, необхідну для підготовки національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики.

Організовано проведення 19.03.2018 наради керівництва міської ради, депутатів міської ради з представниками Антикорупційної ініціативи Європейського Союзу в Україні (EUACI).

Начальником відділу запобігання корупції та взаємодії з правоохоронними органами міської ради забезпечено участь з представниками СММ ОБСЄ для обговорення питань комплексних заходів із запобігання тероризму у м. Кам’янське.

З метою підвищення обізнаності у сфері врегулювання конфлікту інтересів,  депутатам міської ради надано інформаційний лист.

На виконання розпорядження міського голови від 17.04.2018 №150-р подано заяву про реєстрацію  Кам’янської міської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.

Разом з відділом інформаційних технологій проведено семінари-навчання щодо порядку розміщення виконавчими органами міської ради наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.

З метою посилання захисту права дитини на належне утримання, на виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», відділом проводилась робота з керівниками комунальних підприємств міської ради та керівниками промислових підприємств міста щодо видів робіт, які будуть виконувати порушники на підприємствах.

Взято участь:

- 14-15 02.2018 у семінарі/тренінгу  групи технічної координації ПРООН/Європейського Інвестиційного Банку: Прозорро для замовників, представників органів місцевої влади та організацій громадського суспільства. Антикорупційний моніторинг публічних закупівель», яка відбулась 14,15 лютого 2018 у центрі конференцій «ПАРЛЕ» м. Дніпра;

 - 26.02.2018 у координаційній нараді керівників правоохоронних органів, яка відбулась в Дніпродзержинській місцевій прокуратурі. Підготовлено інформацію щодо діяльності Кам’янської міської ради з питань попередження і протидії злочинності за 12 місяців 2017 року;

 - 27.04.2018 взято участь в розширеній оперативній нараді Дніпродзержинської місцевої прокуратури з питань виконання адміністративного покарання у виді суспільно-корисних робіт;

-15.08.2018  у спільній нараді Заводського відділу державної виконавчої служби м.Кам’янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, представників міської ради, Заводського районного сектору Кам’янського міського відділу з питань пробації щодо проблемних питань виконання суспільно-корисних робіт та питань плідної співпраці між відповідними органами для забезпечення новел законодавства.

-27.08.2018 у координаційній нараді керівників правоохоронних органів «Про стан протидії злочинності на території міста Кам’янське та Криничанського району за 6 місяців 2018 року», яка проходила у Дніпродзержинській місцевій прокуратурі;

 -27.08.2018  у спільній нараді представників міської ради та Державної установи «Кам’янська виправна колонія (№34)» щодо обговорення актуальних питань Державної виправної колонії та визначення шляхів співпраці органів місцевого самоврядування в питаннях залучення інвестицій тощо;

- 05.09.2018 у тренінгу на тему: «Правові аспекти організації роботи із запобігання корупції», «Електронне декларування»;

- в I регіональному Open Data Forum.

- в Міжрегіональній антикорупційній конференції «Досвід впровадження антикорупційного законодавства в частині врегулювання конфлікту інтересів на регіональному рівні».

- в семінарі «Підвищення інституційної спроможності органів місцевої влади в сфері боротьби з корупцією та забезпечення права на доступ до інформації».

06.09.2018 пройдено навчання на курсах підвищення кваліфікації за професійною програмою для державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування за темою: «Запобігання та протидія корупції» у Дніпропетровському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління  при Президентові України;

21.09.2018 організовано та прийнято участь у семінарі громадської організації «Легітимація основних свобод» у партнерстві з громадською організацією «Народний захист» і Асоціація «Правозахист» в рамках проекту «Спільними зусиллями громадськості і влади боротиме корупцію  в Дніпропетровській області», за підтримки Проекту «Прозорість та доброчесність публічного сектору» ПРООН в Україні – «Конфлікт інтересів як механізм запобігання корупції».

До Міжнародному дня боротьби з корупцією 06.12.2018 відділом проведено семінар щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю для відповідальних осіб за заходи з протидії корупції у виконавчих органах міської ради.

Взято участь у зустрічі за круглим столом, присвяченої проблематиці прав людини, захисту прав учасників антитерористичної операції, членів  їх сімей та внутрішньо переміщених осіб на базі адміністрації Заводського району міської ради.

Спільно з співробітниками Кам`янського ВП проведено бесіду на тему: «Запобігання насиллю, протидія боулінгу та захист прав дітей», для учнів 9 класу Колегіуму № 16.

З метою недопущення порушень чинного законодавства, впорядкування роботи виконавчих та дорадчих органів міської ради, забезпечення виконання покладених на відділ повноважень були підготовлені та надані керівництву 106 службових записок, у тому числі щодо антикорупційного законодавства.

Підготовлено  близько 260 листів, інформацій, телефонограм за напрямком роботи відділу до  виконавчих органів міської ради та правоохоронних органів.

Направлено 20 повідомлень особам, які припинили виконання функцій місцевого самоврядування у 2017 році про необхідність подачі декларації  після звільнення.

Взято участь у проведенні  6 службових розслідувань.

З урахуванням специфіки діяльності відділу оновлені питання для перевірки знання законодавства для - конкурсної комісії для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Кам’янської міської ради та її виконавчих органах.

Спільно з Кам’янським відділом поліції ГУ НП в Дніпропетровській області розроблено та затверджено в управлінні патрульної поліції міста Дніпра:

-                                  індивідуальну схему організації дорожнього руху по проспекту Свободи під час проведення в місті Камянське фестивалю вуличної їжі «Смаколик fest»;

-                                  схему тимчасової організації дорожнього руху під час проведення автоперегонів Відкритої першості міста з гірських гонок в рамках VII етапу чемпіонату України з гірських гонок;

-                                   ідивідуальну схему організації дорожнього руху по проспекту Тараса Шевченка на період проведення свят в місті Кам’янське.

Проводилась організаційна робота з керівниками громадських формувань з охорони громадського порядку щодо отримання посвідчень членів громадських формувань. Також проводилась організаційна робота щодо подальшої діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку, які не виконують вимог чинного законодавства.

Виготовлено та видано 78 посвідчень члена громадського формування з охорони громадського порядку.

Здійснювалась інформаційна діяльність щодо електронного сервісу громадської організації «Антикорупційний штаб»  чат-бота «Держслужбовець Тарас», який допомагає суб’єктам декларування у заповнені декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Взято участь в роботах (засіданнях):

-  робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення у місті Кам’янському;

-  конкурсної комісії для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування в апараті Кам’янської міської ради та її виконавчих органах;

- атестаційної комісії виконавчих органів Кам’янської міської ради;

- тендерного комітету апарату Кам’янської міської ради;

- координаційної ради з питань охорони здоров’я;

- комісії з контролю за станом спортивних споруд та інших спеціально відведених місць для проведення масових спортивних та культурно-видовищних заходів у місті Кам’янське»

- міської евакуаційної комісії;

- комісії з питань впорядкування організації роботи торгівельної мережі, сфери послуг та об’єктів ринкового господарства міста.

- організаційного комітету з підготовки та проведення в місті ярмарків у весняний період 2018 року.

Взято участь у 2 судових засіданнях. За позовом Олянюк О.С. до Кам’янського міського голови Білоусова А.Л. про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії.

З метою всебічного з’ясування ситуації та для належного реагування на звернення громадян, які надійшли на гарячу лінію голови Дніпропетровської ОДА працівниками відділу спільно з співробітником Кам’янського відділу поліції ГУ Національної поліції  в Дніпропетровській області відвідано за місцем мешкання та проведено відповідну профілактичну роботу за трьома зверненнями громадян.

Посадовими особами відділу постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу відділу взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції міської ради.

З метою забезпечення належної трудової дисципліни, недопущення фактів порушення вимог правил етичної поведінки, запобігання та протидії корупції, постійно зверталась увага посадових осіб відділу на дотримання ними Правил внутрішнього трудового розпорядку у виконавчих органах міської ради, вимог антикорупційного законодавства.

 

 

Начальник відділу запобігання

корупції та взаємодії з правоохоронними

органами міської ради                                                                    І.М. ЛУШПАЙ